Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 6 февраля 2015 г. N Ф09-9263/14 по делу N А07-22920/2014

Екатеринбург

06 февраля 2015 г.

Дело N А07-22920/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Вербенко Т.Л.,

судей Тимофеевой А.Д., Лимонова И.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Стрельцова Андрея Георгиевича на определение Арбитражного суда Уральского округа от 17.11.2014 по делу N А07-22920/2014 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель Министерства финансов Российской Федерации - Никифорова А.Е. (доверенность от 14.01.2013).

Стрельцов А.Г. обратился в Арбитражный суд Уральского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.12.2008 по делу N А07-9338/2008.

Определением Арбитражного суда Уральского округа от 17.11.2014 (судья Абознова) заявление Стрельцова А.Г. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возвращено заявителю на основании п. 1 ч. 1 ст. 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с данным определением, Стрельцов А.Г. обратился в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит определение суда от 17.11.2014 отменить, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить. Заявитель жалобы считает неправомерным отказ в рассмотрении заявления о присуждении компенсации, ссылаясь на практику Европейского суда по правам человека: дело "Бурдов против России", дело "Герасимова против Российской Федерации", дело "Гиззатова против Российской Федерации".

Как установлено судом при рассмотрении дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.12.2008 по делу N А07-9338/2008 с муниципального унитарного предприятия "Управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Кропачево" (далее - предприятие "Управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Кропачево") взыскано 1 687 980 руб. долга и 429 150 руб. пени в пользу общества с ограниченной ответственностью "РегионСнаб" (далее - общество "РегионСнаб").

На основании указанного решения 16.03.2009 арбитражным судом выдан исполнительный лист N 144932.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.02.2011 по делу N А07-9338/2008 произведена замена истца - общества "РегионСнаб" на правопреемника - Стрельцова А.Г.

Ссылаясь на неисполнение решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.12.2008 по делу N А07-9338/2008, Стрельцов А.Г. обратился в Арбитражный суд Уральского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Возвращая заявление Стрельцова А.Г., суд исходил из того, что заявитель не относится к лицам, имеющим право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), поскольку решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.12.2008 не предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Законом о компенсации предусмотрено право лица на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно ч. 1 ст. 1 указанного Закона граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных Федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что лицами, не имеющими права на подачу заявления, являются лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, если в отношении их не выносились судебные акты о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, судебные акты, предусматривающие возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также не выносились судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.

Таким образом, арбитражный суд рассматривает дела о присуждении компенсации за нарушение разумного срока на исполнение лишь того судебного акта, который предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда от 12.12.2008 денежные средства в пользу общества "РегионСнаб" взысканы с предприятия "Управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Кропачево", которое отвечает по своим обязательствам самостоятельно всем принадлежащим ему имуществом (ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации). Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 56 Кодекса (п. 7 ст. 114 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.12.2008 по делу N А07-9338/2008 не предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Стрельцов А.Г. не относится к лицам, имеющим право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке, установленном Законом о компенсации, в связи с чем правомерно возвратил заявление заявителю на основании п. 1 ч. 1 ст. 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылки кассатора на постановления Европейского суда по правам человека (дело "Бурдов против России", дело "Герасимова против Российской Федерации", дело "Гиззатова против Российской Федерации") судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку изложенная в них правовая позиция применительно к установленным фактам не соотносится с обстоятельствами настоящего дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену определения арбитражного суда (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Уральского округа от 17.11.2014 по делу N А07-22920/2014 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу Стрельцова Андрея Георгиевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.Л. Вербенко

Судьи

А.Д. Тимофеева И.В. Лимонов