Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 октября 2008 г. N Ф09-4832/06 по делу N А60-7709/2006

Екатеринбург

28 октября 2008 г.

N Ф09-4832/06-С4 Дело N А60-7709/2006-С11

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Мальцевой Т.С.,

судей Азанова П.А., Дядченко Л.В.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Гидроспецстрой" (далее - общество "Гидроспецстрой") Рущицкой О.Е. на определение Арбитражного суда Свердловской области от 21.07.2008 по делу N А60-7709/2006-С11 о признании общества "Гидроспецстрой" несостоятельным (банкротом).

В судебном заседании приняли участие представители:

закрытого акционерного общества "Промышленно-строительная компания "Урал-Альянс" (далее - общество "ПСК "Урал-Альянс") - Давыдов В.А. (доверенность от 02.10.2006 N 102);

общества "УК "Новый град" - Колтыкова О.Ю. (доверенность от 06.06.2008).

Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество "УК "Новый град", являясь конкурсным кредитором общества "Гидроспецстрой", со ссылкой на п. 1 ст. 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с жалобой на действия конкурсного управляющего общества "Гидроспецстрой" Рущицкой О.Е., выразившиеся в ненадлежащем исполнении своих обязанностей, (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 21.07.2008 (судья Манин В.Н.) заявленные требования удовлетворены частично. Действия конкурсного управляющего общества "Гидроспецстрой" Рущицкой О.Е., выразившиеся в предоставлении для ознакомления кредитору отчета о деятельности конкурсного управляющего, подлежащего рассмотрению на собрании кредиторов 06.06.2008, без приложения документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете, действия, выразившиеся в непредставлении для ознакомления кредитору отчета об использовании денежных средств должника, подлежащего рассмотрению на собрании кредиторов 06.06.2008, с приложением документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете, признаны незаконными. В удовлетворении остальной части жалоба оставлена без удовлетворения.

В порядке апелляционного производства указанное определение суда не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, конкурсный управляющий общества "Гидроспецстрой" Рущицкая О.Е. просит определение суда первой инстанции в части признания незаконными действий конкурсного управляющего общества "Гидроспецстрой" Рущицкой О.Е., выразившихся в предоставлении для ознакомления кредитору отчета о деятельности конкурсного управляющего, подлежащего рассмотрению на собрании кредиторов 06.06.2008, без приложения документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете, а также в части признания незаконными действий конкурсного управляющего общества "Гидроспецстрой" Рущицкой О.Е., выразившихся в непредставлении для ознакомления кредитору отчета об использовании денежных средств должника, подлежащего рассмотрению на собрании кредиторов 06.06.2008, с приложением документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете, отменить, в удовлетворении жалобы отказать, ссылаясь на нарушение судом п. 7 ст. 12, ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". По мнению заявителя, обязанность конкурсного управляющего представлять конкурсному кредитору по его требованию копии протоколов заседания комитета кредиторов и приложения к ним, указанными нормами права не установлена, в связи с чем, основания признания действий конкурсного управляющего не соответствующими п. 7 ст. 12 указанного Закона у суда отсутствовали.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.03.2007 общество "Гидроспецстрой" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год. Определением суда от 14.06.2007 конкурсным управляющим утверждена Рущицкая Ольга Евгеньевна.

Определением суда от 10.04.2008 срок конкурсного производства продлен до 16.09.2008.

Обращаясь в арбитражный суд с жалобой на действия конкурсного управляющего Рущицкой О.Е., конкурный кредитор должника - общество "УК "Новый град" указало на ненадлежащую работу конкурсного управляющего, выразившуюся в указании места проведения собрания кредиторов, назначенного на 06.06.2008, препятствовавшем участию с собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право принимать участие в собрании, предоставлении для ознакомления кредиторам отчета о деятельности конкурсного управляющего, подлежащего рассмотрению на собрании кредиторов 06.06.2008 без приложения документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете, предоставлении для ознакомления кредиторам отчета о деятельности конкурсного управляющего, подлежащего рассмотрению на собрании кредиторов 06.06.2008 за первый квартал 2008 вместо отчета за весь период конкурсного производства, а также в непредставлении для ознакомления кредиторам отчета об использовании денежных средств должника с приложением документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете, подлежащего рассмотрению на собрании кредиторов 06.06.2008.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования частично, признал незаконными действия конкурсного управляющего, выразившиеся в предоставлении для ознакомления кредитору отчета о деятельности конкурсного управляющего, подлежащего рассмотрению на собрании кредиторов 06.06.2008, без приложения документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете, а также действия, выразившиеся в непредставлении для ознакомления кредитору отчета об использовании денежных средств должника, подлежащего рассмотрению на собрании кредиторов 06.06.2008 с приложением документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете, как несоответствующие абз. 5 п. 7 ст. 12, 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", указав вместе с тем на недоказанность остальной части заявленных требований (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд кассационной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции подлежит отмене в части признания незаконными действий конкурсного управляющего общества "Гидроспецстрой" Рущицкой О.Е., выразившихся в предоставлении кредитору отчета о деятельности конкурсного управляющего, подлежащего рассмотрению на собрании кредиторов 06.06.2008 без приложения документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете, а также в непредставлении для ознакомления кредитору отчета об использовании денежных средств должника, подлежащего рассмотрению на собрании кредиторов 06.06.2008 с приложением документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете исходя из следующего.

Согласно абз. 5 п. 7 ст. 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий обязан обеспечивать лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника - унитарного предприятия доступ к протоколу собрания кредиторов, а также к приложенным копиям документов: реестру требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, бюллетеням для голосования, документам, подтверждающим полномочия участников собрания, материалам, представленным участниками собраний для ознакомления и (или) утверждения, документам, являющимся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов, иным документам по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Из изложенного следует, что арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ лицам, участвующим в деле к копиям документов, связанным с созывом и проведением собрания кредиторов, а также к иным документам по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Обязанность предоставить конкурсному кредитору доступ к другим документам, в том числе документам, подтверждающим сведения, указанные в отчете о деятельности конкурсного управляющего, а также к отчету об использовании денежных средств должника с приложением документов, подтверждающих сведения указанные в отчете, данной нормой права не предусмотрена.

Доказательства, свидетельствующие о возложении такой обязанности на конкурсного управляющего собранием кредиторов общества "Гидроспецстрой", в материалах дела отсутствуют.

Согласно ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника, его имуществе и иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета. В отчете конкурсного управляющего, представляемом собранию кредиторов, должны содержаться сведения, перечисленные в указанной статье.

В соответствии с положениями названной статьи обязанность конкурсного управляющего по представлению отчета и документов, подтверждающих достоверность сведений, содержащихся в отчете, установлена в отношении собрания кредиторов, а также арбитражного суда (п. 3 ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

С учетом положений п. 1 ст. 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" кредиторы вправе обжаловать в арбитражный суд действия (бездействие) арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы. При этом доказыванию подлежат как ненадлежащее исполнение либо неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, так и факт нарушения этим прав и законных интересов.

Поскольку в нарушение указанной нормы заявителем не доказано, какие именно права и законные интересы нарушены конкретными действиями (бездействием) конкурсного управляющего Рущицкой О.Е. в части непредставления документов кредитору, основания для признания незаконными действий конкурсного управляющего, обжалуемых обществом "УК "Новый град", отсутствуют (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, ч. 11 Общих правил подготовки отчетов арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299, на которую ссылается общество "УК "Гидроспецстрой" в своей жалобе, определяет общие требования к составлению арбитражным управляющим отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", в связи с чем не может быть принята в качестве самостоятельного правового обоснования требований общества о признании незаконными действий конкурсного управляющего и, соответственно, рассматриваться вне положений указанного Закона.

При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции подлежит отмене в части признания незаконными действий конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Гидроспецстрой" Рушицкой О.Е., выразившихся в предоставлении кредитору отчета о деятельности конкурсного управляющего, не подлежащему рассмотрению на собрании кредиторов 06.06.2008 без приложения документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете, а также в непредставлении для ознакомления кредитору отчета об использовании денежных средств должника, подлежащего рассмотрению на собрании кредиторов 06.06.2008 с приложением документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете, как основанное на неправильном применении указанных норма права. В остальной части обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 287, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда Свердловской области от 21.07.2007 по делу N А60-7709/2006-С11 отменить в части признания незаконными действий конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Гидроспецстрой" Рущицкой О.Е., выразившихся в предоставлении кредитору отчета о деятельности конкурсного управляющего, подлежащего рассмотрению на собрании кредиторов 06.06.2008 без приложения документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете, а также в непредставлении для ознакомления кредитору отчета об использовании денежных средств должника, подлежащего рассмотрению на собрании кредиторов 06.06.2008 с приложением документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете.

В остальной части обжалуемое определение оставить без изменения.

Председательствующий

Т.С. Мальцева

Судьи

П.А. Азанов Л.В. Дядченко