Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 6 марта 2015 г. N Ф09-9473/14 по делу N А60-25477/2013

Екатеринбург

06 марта 2015 г.

Дело N А60-25477/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2015 г.

ГАРАНТ:

Определением СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 12 октября 2015 г. N 309-ЭС15-6673 настоящее постановление отменено

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Купреенкова В.А.

судей Платоновой Е.А., Лазарева С.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - Управление), закрытого акционерного общества "КОМСТАР-Регионы" (далее - общество "КОМСТАР-Регионы", ответчик) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.05.2014 по делу N А60-25477/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Администрации г. Екатеринбурга (далее - администрация, истец) - Громут А.А. (доверенность от 29.12.2014 N 487/05/50.2-05), Кожевников О.А. (доверенность от 29.12.2014 N 484/05/50.2-05), Ваулина И.С. (доверенность от 29.12.2014 N 482/05/50.2-05);

общества "КОМСТАР-Регионы", общества с ограниченной ответственностью "Мобильные Телесистемы" - Оплетина Е.В. (доверенность от 01.10.2013, от 06.11.2012);

закрытого акционерного общества "Эр-Телеком Холдинг" - Баландина М.В. (доверенность от 03.10.2014);

открытого акционерного общества "Мегафон" - Гущин С.В. (доверенность от 01.04.2014 N 2/314-140;

Управления - Крашенинников С.С. (доверенность от 01.09.2014).

Администрация обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию "Горсвет" (далее - ЕМУП "Горсвет", ответчик), обществу "КОМСТАР-Регионы" о возложении на ответчиков обязанности демонтировать волоконно-оптические линии связи (далее - ВОЛС), принадлежащие обществу "КОМСТАР-Регионы" и размещенные на опорах наружного освещения, расположенных в г. Екатеринбурге по следующим адресам и координатам:

1. Декабристов 51 56.8239895 с.ш., 60.6184795 в.д., 232.48 м

2. Декабристов 51 56.8240598 с.ш., 60.6190784 в.д., 239.32 м

3. Декабристов 49 56.8241741 с.ш., 60.6198750 в.д., 233.67 м

4. Декабристов 49 56.8242288 с.ш., 60.6203925 в.д., 233.74 м

5. Декабристов 45 56.8242868 с.ш., 60.6209329 в.д., 234.23 м

6. Декабристов 45 56.8243762 с.ш., 60.6217629 в.д., 234.38 м

7. Декабристов 45 56.8244310 с.ш., 60.6223799 в.д., 236.01 м

8. Декабристов 45 56.8245094 с.ш., 60.6230835 в.д., 239.46 м

9. Декабристов 45 56.8245799 с.ш., 60.6237405 в.д., 238.40 м

10. Декабристов 45 56.8246606 с.ш., 60.6244413 в.д., 240.19 м

11. Декабристов 31 56.8247293 с.ш., 60.6251211 в.д., 237.44 м

12. Сурикова-Большакова 56.8165453 с.ш., 60.5988623 в.д., 242.57 м

13. Сурикова-Большакова N 107 56.8162985 с.ш., 60.5989285 в.д., 245.66 м 14. Сурикова-Большакова N 107 56.8160585 с.ш., 60.5989815 в.д., 246.14 м

15. СуриковаN 7 56.8158133 с.ш., 60.5990631 в.д., 244.08 м

16. Сурикова N 7 56.8155659 с.ш., 60.5991187 в.д., 244.42 м

17. Сурикова N 7 56.8153139 с.ш., 60.5992003 в.д., 244.50 м

18. Сурикова N 7 56.8150832 с.ш., 60.5992497 в.д., 244.54 м

19. Розы Люксембург 20 56.8330940 с.ш., 60.6124177 в.д., 237.48 м

20. Энгельса 7 56.8330940 с.ш., 60.6124177в.д, 237.48 м

21. Энгельса 7 56.8329771 с.ш., 60.6114357 в.д, 237.48 м

22. Энгельса 7 56.8328519 с.ш., 60.6102626 в.д, 237.48 м

23. Шейнкмана N 128 56.8183416 с.ш., 60.5912448 в.д., 243.84 м

24. Шейнкмана N 128 56.8185699 с.ш., 60.5911754 в.д., 244.99 м

25. Шейнкмана N 126 56.8188274 с.ш., 60.5910809 в.д., 245.41 м

26. Шейнкмана N 124 56.8191589 с.ш., 60.5910074 в.д., 246.27 м

27. Шейнкмана N 122 56.8195085 с.ш., 60.5909062 в.д., 247.81 м

28. Шейнкмана N 122 56.8198487 с.ш., 60.5907760 в.д., 248.24 м

29. Шейнкмана N 118 56.8201818 с.ш., 60.5906686 в.д., 249.04 м

30. Шейнкмана N 116-N 118 56.8205222 с.ш., 60.5905594 в.д., 250.60 м

31. ШейнкманаN 116 56.8208328 с.ш., 60.5904458 в.д., 251.50 м

32. Ул.Малышева N 58-Горького 56.8349288 с.ш., 60.6086836 в.д., 234.43 м

33. Ул.Малышева58а 56.8349999 с.ш., 60.6092313 в.д., 241.19 м

34. Ул.Малышева N 60 56.8350554 с.ш., 60.6097422 в.д., 235.86 м

35. Ул.Малышева-Гоголя 56.8351227 с.ш., 60.6102958 в.д., 236.56 м

36. Шарташская 8 56.8453827 с.ш., 60.6187438 в.д., 248.58 м

37. Шарташская 8 56.8454505 с.ш., 60.6195707 в.д., 253.02 м

38. Шарташская 10 56.8454915 с.ш., 60.6201810 в.д., 248.91 м

39. Шарташская 12 56.8454915 с.ш., 60.6201810 в.д., 248.91 м

40. Шарташская 14 56.8455892 с.ш.. 60.6212657 в.д., 252.54 м

41. Шарташская 16 56.8456222 с.ш., 60.6217739 в.д., 253.20 м

42. Шарташская 16 56.8455902 с.ш., 60.6222959 в.д., 254.65 м

43. Шарташская 18 56.8456306 с.ш., 60.6228254 в.д., 254.77 м

44. Бажова 72 56.8457283 с.ш., 60.6233295 в.д., 252.78 м

45. Бажова 72 56.8457569 с.ш., 60.6237165 в.д., 254.05 м46. Шарташская 14 56.8455892 с.ш., 60.6212657 в.д., 252.54 м

47. Шарташская 16 56.8456222 с.ш., 60.6217739 в.д., 253.20 м

48. Шарташская 16 56.8455902 с.ш., 60.6222959 в.д., 254.65 м

49. Шарташская 18 56.8456306 с.ш., 60.6228254 в.д., 254.77 м

50. Бажова 72 56.8457283 с.ш., 60.6233295 в.д., 252.78 м

51. Бажова 185 56.8303129 с.ш., 60.6302395 в.д., 252.52 м

52. Бажова 185 56.8306584 с.ш., 60.6301025 в.д., 251.86 м

53. Бажова 185 56.8308784 с.ш., 60.6300094 в.д., 251.81 м

54. Бажова 183 56.8311060 с.ш., 60.6299238 в.д., 251.31 м

55. Бажова 183 56.8314320 с.ш., 60.6297939 в.д., 250.88 м

56. Бажова 183 56.8317758 с.ш., 60.6296746 в.д., 250.33 м

57. Бажова 183 56.8322017 с.ш., 60.6294883 в.д., 249.54 м

58. Бажова 161 56.8325586 с.ш., 60.6293485 в.д., 248.83 м

59. Бажова 161 56.8328176 с.ш., 60.6292494 в.д., 247.98 м

60. Бажова 161 56.8332262 с.ш., 60.6290710 в.д., 246.93 м

61. Бажова 161 56.8335616 с.ш., 60.6289485 в.д., 245.62 м

62. Бажова 161 56.8338298 с.ш., 60.6288334 в.д., 245.25 м

63. Шейнкмана N 116 56.8211984 с.ш., 60.5903207 в.д., 252.72 м

64. Шейнкмана N 114 56.8215269 с.ш., 60.5902202 в.д., 254.69 м

65. ШейнкманаN 112 56.8218416 с.ш., 60.5901108 в.д., 256.35 м

66. Шейнкмана N 110 56.8222086 с.ш., 60.5899958 в.д., 258.69 м

67. Большакова-8 марта-нечет.сторона до Сурикова 56.8174040 с.ш., 60.6060878 в.д., 235.42 м

68. Большак.-8 марта-нечет.сторна. 56.8175086 с.ш., 60.6057209 в.д., 235.95 м

69. Большакова-заезд в магазин Самсунг,чет сторона 56.8173744 с.ш., 60.6052929 в.д., 236.49 м

70. Большакова N 84 56.8173193 с.ш., 60.6049165 в.д., 236.81 м

71. Большакова N 84а 56.8172569 с.ш., 60.6042024 в.д., 237.87

72. Большакова N 82а 56.8172303 с.ш., 60.6035841 в.д., 240.88 м

73. Большакова N 846 56.8171877 с.ш., 60.6030914 в.д., 240.50 м

74. Большакова N 846-86 56.8171202 с.ш., 60.6027250 в.д., 240.98 м

75. Большакова N 86 56.8170724 с.ш., 60.6021889 в.д., 241.49 м

76. Большакова N 105 56.8170285 с.ш., 60.6017007 в.д., 241.88 м

77. Большакова N 105 через дорогу 56.8169822 с.ш., 60.6011522 в.д., 242.06 м

78. Большакова N 105 через дорогу 56.8169349 с.ш., 60.6006247 в.д., 242.35 м

79. Большакова N 107а через дорогу 56.8169050 с.ш., 60.6000957 в.д., 241.94 м

80. Большакова N 105 через дорогу 56.8168532 с.ш., 60.5995603 в.д., 242.33 м

81. Большакова N 107а-Сурикова 56.8168171 с.ш., 60.5990150 в.д., 242.14-м

82. Большакова N 109 56.8166394 с.ш., 60.5982631 в.д., 243.91 м

83. Большакова N 109 56.8165802 с.ш., 60.5974960 в.д., 245.05 м

84. Большакова N 111- 56.8165200 с.ш., 60.5967935 в.д., 245.75 м

85. Большакова-Серова 56.8164732 с.ш., 60.5962354 в.д., 245.86 м

86. Большакова-Серова 56.8164302 с.ш., 60.5957122 в.д., 245.96 м

87. Большакова N 143 56.8163786 с.ш., 60.5950759 в.д., 245.49 м

88. Большакова N 143-145 56.8163375 с.ш., 60.5945182 в.д., 245.54 м

89. Большакова N 145-147в 56.8162827 с.ш., 60.5939683 в.д., 244.90 м

90. Бажова 161 56.8341032 с.ш., 60.6287321 в.д., 244.71 м

91. Бажова 161 56.8343512 с.ш., 60.6286379 в.д., 244.41 м

92. Бажова 161 56.8346310 с.ш., 60.6285208 в.д., 243.78 м

93. Бажова 139 56.8349284 с.ш., 60.6284012 в.д.. 246.57 м

94. Бажова 139 56.8352419 с.ш.. 60.6282755 в.д., 243.88 м

95. Бажова 137 56.8354969 с.ш.. 60.6281717 вл., 243.92 м

96. Бажова 137 56.8357508 с.ш., 60.6280711 в.д., 243.77 м

97. Бажова 127 56.8360280 с.ш., 60.6279586 в.д., 244.00 м

98. Бажова 55 56.8459875 с.ш., 60.6239169 в.д., 253.51 м

99. Бажова 55 56.8462540 с.ш., 60.6238202 в.д., 253.89 м

100. Бажова 55 56.8464929 с.ш., 60.6237115 в.д., 253.83 м

101. Бажова 55 56.8467511 с.ш., 60.6236098 в.д., 253.68 м

102. Бажова 45 56.8469726 с.ш., 60.6235175 в.д., 253.72 м

103. Бажова 45 56.8473450 с.ш., 60.6233723 в.д., 254.32 м

104. Бажова 35 56.8477245 с.ш., 60.6232491 в.д., 255.98 м

105. Бажова35 56.8480794 с.ш., 60.6231164 в.д., 257.31 м

106. Луначарского 76 56.8473461 с.ш., 60.6174598 в.д., 251.57 м

107. Луначарского 76 56.8470106 с.ш., 60.6175913 в.д., 251.58 м

108. Луначарского 76 56.8466238 с.ш., 60.6177348 в.д., 250.45 м

109. Луначарского 78 56.8462614 с.ш., 60.6178602 в.д., 249.87 м

110. Луначарского 78 56.8459224 с.ш., 60.6179690 в.д., 249.78 м

111. Луначарского 78 56.8455712 с.ш., 60.6180746 в.д., 247.10 м

112. Луначарского 212 56.8273975N 60.6250458Е 244.15 м

113. Луначарского 212 56.8276477N 60.6249321Е 244.30 м

114. Луначарского 212 56.8279274N 60.6248390Е 249.89 м

115. Луначарского 210 56.8282102N 60.6247317Е 242.45 м

116. Луначарского 210 56.8284434N 60.6246623Е 242.85 м

117. Большакова N 147в 56.8162435 с.ш., 60.5934081 в.д., 245.06 м

118. Большакова N -149 56.8162028 с.ш., 60.5928963 в.д., 245.31 м

119. Большакова N 151 56.8161635 с.ш., 60.5923527 в.д., 245.76 м

120. Большакова-Шейнкмана -N 125 56.8161306 с.ш., 60.5919540 в.д., 245.04 м

121. Большакова N 153 56.8161307 с.ш., 60.5919541 в.д., 245.04

122. Сурикова-Большакова N 107а 56.8165453 с.ш., 60.5988623 в.д., 242.57 м

123. Сурикова-Большакова N 107 56.8162985 с.ш., 60.5989285 в.д., 245.66 м

124. Сурикова-Большакова N 107 56.8160585 с.ш., 60.5989815 в.д., 246.14 м

125. Сурикова N 7 56.8158133 с.ш., 60.5990631 в.д., 244.08 м

126. Сурикова N 7 56.8155659 с.ш., 60.5991187 в.д., 244.42 м

127. Сурикова N 7 56.8153139 с.ш., 60.5992003 в.д., 244.50 м

128. Сурикова N 7 56.8150832 с.ш., 60.5992497 в.д., 244.54 м

129. Малышева -Воеводина-нечет.сторона 56.8345291 с.ш., 60.6033787 в.д., 234.29 м

130. МалышеваN 31з 56.8345940 с.ш., 60.6040503 в.д., 232.32 м

131. МалышеваN 31к 56.8348410 с.ш., 60.6062238 в.д., 232.04 м

132. Малышева-Горького нечетная сторона 56.8349033 с.ш., 60.6066889 в.д., 233.60 м

133. Малышева-ДобролюбоваN 1 56.8343960 с.ш., 60.6037825 в.д., 242.51 м

134. Малышева N 56 56.8344472 с.ш., 60.6042852 в.д., 240.54

135. Малышева N 56 56.8346019 с.ш., 60.6056155 в.д., 239.71 м

136. Малышева N 56 56.8346466 с.ш., 60.6062872 в.д., 233.26 м

137. Малышева-Горького-четная сторона 56.8346972 с.ш., 60.6067593 в.д., 233.70 м

138. Декабристов 20а 56.8242378 с.ш., 60.6181510 в.д., 232.48 м

139. Декабристов 20а 56.8243180 с.ш., 60.6181206 в.д., 232.48 м

140. Ленина-Московская -нечетная сторона 56.8357402 с.ш., 60.5823893 в.д., 247.28 м

141. МосковскаяN 35 56.8354622 с.ш., 60.5824994 в.д., 246.98 м

142. МосковскаяN 35 56.8351452 с.ш., 60.5826299 в.д., 246.95 м

143. Московская N N 35-39 56.8348820 с.ш., 60.5827366 в.д., 246.93 м

144. МосковскаяN 39 56.8345893 с.ш., 60.5828538 в.д., 246.74 м

145. ШейнкманаN 18 56.8183416 с.ш., 60.5912448 в.д., 243.84 м

146. Луначарского 200 56.8302833N 60.6239905Е 244.76 м

147. Луначарского 200 56.8306239N 60.6238673Е 245.41 м

148. Луначарского 200 56.8309875N 60.6237358Е 245.06 м

149. Луначарского 194 56.8313289N 60.6235895Е 247.21 м

150. Луначарского 194 56.8316498N 60.6234959Е 243.97 м

151. Луначарского 192 56.8320709 с.ш., 60.6233138 в.д., 243.19 м

152. Луначарского 194 56.8324487 с.ш., 60.6231863 в.д., 242.80 м

153. М Сибиряка 189 56.8327606 с.ш., 60.6230628 в.д., 242.43 м

154. М Сибиряка 189 56.8330825 с.ш., 60.6229267 в.д., 244.01 м

155. М Сибиряка 189 56.8333998 с.ш., 60.6228198 в.д., 243.79 м

156. Энгельса 36 56.8337630 с.ш., 60.6226827 в.д., 244.81 м

157. Энгельса 36 56.8340890 с.ш., 60.6225485 в.д., 246.01 м

158. Луначарского 182 56.8343792 с.ш., 60.6224352 в.д., 242.37 м

159. Луначарского 182 56.8347574 с.ш., 60.6223101 в.д., 244.94 м

160. Луначарского 182 56.8351227 с.ш., 60.6221676 в.д., 245.54 м

161. Луначарского 180 56.8354294 с.ш., 60.6220518 в.д., 246.46 м

162. Луначарского 180 56.8357067 с.ш., 60.6218485 в.д., 246.34 м

163. Декабристов 16/18ж 56.8251100Ы 60.6258750Е 238.77 м

164. Декабристов 16/18ж 56.8253517N 60.6257870Е 238.97 м

165. Декабристов 16/18ж 56.8255944N 60.6256926Е 239.42 м

166. Декабристов 16/18и 56.8259058N 60.6255893Е 241.93 м

167. Декабристов 16/18и 56.826171 IN 60.6254702Е 242.23 м

168. Луначарского 212 56.8264913N 60.6253715Е 242.88 м

169. Луначарского 212 56.8268079N 60.6252419Е 243.59 м

170. Луначарского 212 56.8270950N60.6251343E251.il м

171. Луначарского 212 56.8273975N 60.6250458Е 244.15 м

172. Луначарского 212 56.8276477N 60.6249321Е 244.30 м

173. Луначарского 212 56.8279274N 60.6248390Е 249.89 м

174. Луначарского 210 56.8286041N 60.6245920Е 242.90 м

175. ШейнкманаN 128 56.8185699 с.ш., 60.5911754 в.д., 244.99 м

176. ШейнкманаN 126 56.8188274 с.ш., 60.5910809 в.д., 245.41 м

177. ШейнкманаN 124 56.8191589 с.ш., 60.5910074 в.д., 246.27 м

178. ШейнкманаN 122 56.8195085 с.ш., 60.5909062 в.д., 247.81 м

179. ШейнкманаN 122 56.8198487 с.ш., 60.5907760 в.д., 248.24 м

180. ШейнкманаN 118 56.8201818 с.ш., 60.5906686 в.д., 249.04 м

181. ШейнкманаN 116 - N 118 56.8205222 с.ш., 60.5905594 в.д., 250.60 м

182. ШейнкманаN 116 56.8208328 с.ш., 60.5904458 в.д., 251.50 м

183. ШейнкманаN 116 56.8211984 с.ш., 60.5903207 в.д., 252.72 м

184. ШейнкманаN 114 56.8215269 с.ш., 60.5902202 в.д., 254.69 м

185. ШейнкманаN 112 56.8218416 с.ш., 60.5901108 в.д., 256.35 и

186. ШейнкманаN 110 56.8222086 с.ш., 60.5899958 в.д., 258.69 м

187. Шейнкмана 125 56.8165286N 60.5918912Е 244.44

188. Шейнкмана 125 56.8169318N 60.5917416Е 243.54

189. Шейнкмана 125 56.8172784N 60.5916011Е 242.72

190. Шейнкмана 125 56.8175314N 60.5915235Е 242.71

191. Шейнкмана 125 56.8177873N 60.5914205Е 242.94

192. Большакова-8 марта-нечет.стор. 56.8174040 с.ш., 60.6060878 в.д., 235.42 м

193. Большакова-заезд магазина САМСУНГ- четная сторона 56.8175086 с.ш., 60.6057209 в.д., 235.95 м

194. Большакова N 84 56.8173744 с.ш., 60.6052929 в.д., 236.49 м

195. Большакова N 84 56.8173193 с.ш., 60.6049165 в.д., 236.81 м

196. Большакова N 84а 56.8172303 с.ш., 60.6035841 в.д., 240.88 м

197. Большакова N 82а 56.8172303 с.ш., 60.6035841 в.д., 240.88 м

198. Большакова N 846 56.8171877 с.ш., 60.6030914 в.д., 240.50 и

199. Большакова N 84б 56.8171202 с.ш., 60.6027250 в.д., 240.98 м

200. Большакова N 86 56.8170724 с.ш., 60.6021889 в.д., 241.49 м

201. Большакова - Уктусская 56.8170285 с.ш., 60.6017007 в.д., 241.88 м

202. Большакова N 105-через дорогу. 56.8169822 с.ш., 60.6011522 в.д., 242.06 м

203. Большакова N 105-через дорогу. 56.8169349 с.ш., 60.6006247 в.д., 242.35 м

204. Луначарского 210 56.8284434N 60.6246623Е 242.85 м

205. Луначарского 210 56.8282102N 60.6247317Е 242.45 м

206. Луначарского 212 56.8279274N 60.6248390Е 249.89 м

207. Луначарского 212 56.8276477N 60.6249321Е 244.30 м

208. Луначарского 212 56.8273975N 60.6250458Е 244.15 м

209. Луначарского 212 56.8270950N 60.6251343Е 251.11 м

210. Луначарского 212 56.8273975N 60.6250458Е 244.15 м

211. Луначарского 212 56.8276477N 60.6249321Е 244.30 м

212. Луначарского 212 56.8279274N 60.6248390Е 249.89 м

213. Луначарского 210 56.8282102N 60.6247317Е 242.45 м

214. Луначарского 210 56.8284434N 60.6246623Е 242.85 м

215. Луначарского 200 56.8302833 с.ш., 60.6239905 в.д., 244.76 м

216. Луначарского 200 56.8306239 с.ш., 60.6238673 в.д., 245.41 м

217. Луначарского 200 56.8309875 с.ш., 60.6237358 в.д., 245.06 м

218. Луначарского 194 56.8313289 с.ш., 60.6235895 в.д., 247.21 м

219. Луначарского 194 56.8316498 с.ш., 60.6234959 в.д., 243.97 м

220. Луначарского 192 56.8320709 с.ш., 60.6233138 в.д., 243.19 м

221. Луначарского 194 56.8324487 с.ш., 60.6231863 в.д., 242.80 м

222. Мамина- Сибиряка 189 56.8327606 с.ш., 60.6230628 в.д., 242.43 м

223. Мамина-Сибиряка 189 56.8330825 с.ш., 60.6229267 в.д., 244.01 м

224. Мамина-Сибиряка 189 56.8333998 с.ш., 60.6228198 в.д., 243.79 м

225. Энгельса 36 56.8337630 с.ш., 60.6226827 в.д., 244.81 м

226. Энгельса 36 56.8340890 с.ш., 60.6225485 в.д., 246.01 м

227. Первомайская 38 56.8428818 с.ш., 60.6197019 в.д., 250.42 м

228. Первомайская 38 56.8429408 с.ш., 60.6202700 в.д., 254.60 м

229. Первомайская 40 56.8429891 с.ш., 60.6208668 в.д., 253.90 м

230. Первомайская 40 56.8430462 с.ш., 60.6214394 в.д., 251.36 м

231. Первомайская 40 56.8430852 с.ш., 60.6219699 в.д., 251.14 м

232. Первомайская 42 56.8431499 с.ш., 60.6225972 в.д., 251.85 м

233. Большакова N 105-через дорогу 56.8169050 с.ш., 60.6000957 в.д., 241.94 м

234. Большакова N 107а-через дорогу. 56.8168532 с.ш., 60.5995603 в.д., 242.33 м

235. Большакова-Сурикова-четная сторона перед перекрестком. 56.8165453 с.ш., 60.5988623 в.д., 242.57 м

236. Большакова-Сурикова переход на нечет.стор. 56.8166394 с.ш., 60.5982631 в.д., 243.91 м

237. Большакова N 109 56.8165802 с.ш., 60.5974960 в.д., 245.05 м

238. Большакова N 111 56.8165200 с.ш., 60.5967935 в.д., 245.75 м

239. Большакова-Серова 56.8164732 с.ш., 60.5962354 в.д., 245.86 м

240. Большакова-Серова 56.8164302 с.ш., 60.5957122 в.д., 245.96 м

241. Большакова N 143 56.8164302 с.ш., 60.5957122 в.д., 245.96 м

242. Большакова N 143 56.8164302 с.ш., 60.5957122 в.д., 245.96 м

243. Большакова N 145 56.8162827 с.ш., 60.5939683 в.д., 244.90 м

244. Большакова N 147б 56.8162435 с.ш., 60.5934081 в.д., 245.06 м

245. Большакова N 149 56.8162028 с.ш., 60.5928963 в.д., 245.31 м

246. Большакова N 151 56.8161635 с.ш., 60.5923527 в.д., 245.76 м

247. Большакова-Шейнкмана N 125 56.8161307 с.ш., 60.5919541 в.д., 245.04

248. БольшаковаN 151 56.8161635 с.ш., 60.5923527 в.д., 245.76 м

249. Ул. Малышева N 19 56.8329882 с.ш., 60.5897690 в.д., 243.28 м

250. Ул. Малышева N 19 56.8330462 с.ш., 60.5902349 в.д., 242.52 м

251. Ул. Малышева N 19-21\2 56.8331066 с.ш., 60.5907435 в.д., 242.28 м

252. Ул. МалышеваN 21\1 56.8332283 с.ш., 60.5916635 в.д., 241.15 м

253. Ул. Малышева-Хохрякова-нечетная сторона 56.8332763 с.ш., 60.5920414 в.д., 240.56 м

254. Ул. Малышева-Хохрякова-нечетная сторона 56.8333569 с.ш., 60.5926875 в.д., 240.75 м

255. Ул.МалышеваN 25 56.8334145 с.ш., 60.5931595 в.д., 240.61 м

256. Ул.МалышеваN 25 56.8334786 с.ш., 60.5936800 в.д., 240.52 м

257. Первомайская 42 56.8431935 с.ш., 60.6231518 в.д., 251.58 м

258. Первомайская 42 56.8432438 с.ш., 60.6236255 в.д., 251.79 м

259. Первомайская 40 56.8432901 с.ш., 60.6241848 в.д., 251.83 м

260. Первомайская 40 56.8433338 с.ш., 60.6247072 в.д., 251.60 м

261. Первомайская 56 56.8433889 с.ш., 60.6252244 в.д., 252.05 м

262. Первомайская 56 56.8434352 с.ш., 60.6257474 в.д., 252.44 м

263. Первомайская 56 56.8434778 с.ш., 60.6262433 в.д., 252.77 м

264. Московская N 90 - Куйбышева нечетная сторона 56.8253722 с.ш., 60.5861629 в.д., 267.66 м

265. Московская N 90-Куйбышева нечетная сторона 56.8354622 с.ш., 60.5824994 в.д., 246.98 м

266. Московская N 90.-Куйбышева нечетная сторона 56.8351452 с.ш., 60.5826299 в.д., 246.95 м

267. Московская N 90-Куйбышева нечетная сторона 56.8348820 с.ш., 60.5827366 в.д., 246.93 м

268. Московская N 90-Шейнкмана 56.8345893 с.ш., 60.5828538 в.д., 246.74 м

269. Куйбышева нечетная сторона -Шейнкмана 56.8257647 с.ш., 60.5892147 в.д., 259.80 м

270. Куйбышева нечетная сторона 56.8258226 с.ш., 60.5897801 в.д., 257.09 м

271. Куйбышева нечетная сторона 56.8258759 с.ш., 60.5903529 в.д., 255.30 м

272. Куйбышева N 23 56.8259465 с.ш., 60.5910143 в.д., 252.08 м

273. Куйбышева нечетная сторона -Сакко и Ванцетти 56.8260345 с.ш., 60. 5918150 в.д., 250.43 м

274. Куйбышева нечетная сторона - Сакко и Ванцетти N 119 56.8260780 с.ш., 60.5923239 в.д., 248.58 м

275. Куйбышева N 29 56.8261597 с.ш., 60.5929992 в.д., 248.97 м

276. Куйбышева нечетная сторона -Хохрякова N 74 56.8262161 с.ш., 60.5936324 в.д., 247.23 м

277. Куйбышева нечетная сторона - Хохрякова N 74. 56.8262991 с.ш., 60.5943157в.д, 245.13-м

278. Белинского 71 56.8288348 с.ш., 60.6171414 в.д., 233.41 м

279. Белинского 71 56.8288786 с.ш., 60.6176282 в.д., 234.96 м

280. Белинского 71 56.8289187 с.ш., 60.6180744 в.д., 235.64 м

281. Ул. Малышева N 27 56.8335372 с.ш., 60.5941683 в.д., 240.35 м

282. Ул. Малышева N 29а 56.8335940 с.ш., 60.5946210 в.д., 239.93 м

283. Ул. Малышева N 29 56.8336393 с.ш., 60.5950277 в.д., 239.99 м

284. Ул. Малышева нечетная сторона - Вайнера 56.8336872 с.ш., 60.5954608 в.д., 239.77 м

285. Ул. Малышева N 31 56.8337632 с.ш., 60.5960635 в.д., 239.95 м

286. Ул. Малышева N 31а 56.8338209 с.ш., 60.5965073 в.д., 239.99 м

287. Ул. Малышева N 31а 56.8338951 с.ш., 60.5972080 в.д., 239.94 м

288. Ул. Малышева N 316 56.8339782 с.ш., 60.5978479 в.д., 242.65 м

289. Ул. Малышева N 31в 56.8340310 с.ш., 60.5983365 в.д., 238.90 м

290. Ул. Малышева N 31в 56.8340757 с.ш., 60.5987293 в.д., 238.83 м

291. Ул. Малышева N 31г 56.8341176 с.ш., 60.5991615 в.д., 238.70 м

292. Ул. Малышева N 31г - 8 Марта 56.8341604 с.ш., 60.5995409 в.д., 238.59 м

293. Ул. Малышева - 8 Марта 56.8342990 с.ш., 60.6009847 в.д., 237.50 м

294. Ул. Малышева - Воевод. 56.8345291 с.ш., 60.6033787 в.д., 234.29 м

295. Ул. Малышева N 31з 56.8345291 с.ш., 60.6033787 в.д., 234.29 м

296. Ул. Малышева N 31к 56.8348410 с.ш., 60.6062238 в.д., 232.04 м

297. Ул. Мальпнева-Горького 56.8349033 с.ш., 60.6066889 в.д., 233.60 м

298. Ул.МалышеваN 33 56.8349670 с.ш., 60.6072418 в.д., 233.18 м 18

299. Ул.МалышеваN 33 56.8350512 с.ш., 60.6079408 в.д., 234.63 м

300. Ул. МалышеваN 35 56.8351329 с.ш., 60.6086185 в.д., 235.24 м

301. Мамина-Сибиряка 145 56.8361800 с.ш., 60.6199868 в.д., 245.49 м

302. Малышева 63 56.8362278 с.ш., 60.6203904в.д., 247.44 м

303. Малышева 63 56.8362740 с.ш., 60.6208169 в.д., 247.89 м

304. Красноармейская 78 56.8289136 с.ш., 60.6185211 в.д., 234.88 м

305. Мамина- Сибиряка 140 56.8291554 с.ш., 60.6206981 в.д., 235.54 м

306. Мамина- Сибиряка 140 56.8291923 с.ш., 60.6211168в.д., 236.53 м

307. Мамина-Сибиряка 140 56.8292464 с.ш., 60.6215926 в.д., 236.78 м

308. Мамина- Сибиряка 71 56.8495892 с.ш., 60.6144715в.д., 246.43 м

309. Мамина- Сибиряка 71 56.8492633 с.ш., 60.6145917 в.д., 246.74 м

310. Мамина- Сибиряка 71 56.8489445 с.ш., 60.6146973 в.д., 248.43 м

311. Мамина- Сибиряка 71 56.8482018 с.ш., 60.6150693 в.д., 247.97 м

312. Мамина- Сибиряка 71 56.8478687 с.ш., 60.6151919 в.д., 247.33 м

313. Мамина- Сибиряка 75а 56.8475795 с.ш., 60.6152904 в.д., 246.66 м

314. Мамина- Сибиряка 75а 56.8472715 с.ш., 60.6154078 в.д., 253.66 м

315. Мамина- Сибиряка 85 56.8469362 с.ш., 60.6155509 в.д., 246.39 м

316. Мамина- Сибиряка 85 56.8466224 с.ш., 60.6156265 в.д., 246.84 м

317. ГорькогоN 43а 56.8333513 с.ш., 60.6076893 в.д., 232.66 м

318. ГорькогоN 43 56.8336013 с.ш., 60.6075701 в.д., 232.43 м

319. Горького N 41 56.8339843 с.ш., 60.6074190 в.д., 231.97 м

320. Горького N 39а 56.8342807 с.ш., 60.6073034 в.д., 231.72 м

321. ГорькогоN 37 56.8346429 с.ш., 60.6071744 в.д., 231.26 м

322. Горького N 61 56.8312465 с.ш., 60.6083109 в.д., 235.73 м

323. Горького N N 61-55 56.8315841 с.ш., 60.6082231 в.д., 234.31 м

324. Горького N 14а 56.8320004 с.ш., 60.6081039 в.д., 235.48 м

325. Горького N 14а 56.8323293 с.ш., 60.6079906 в.д., 234.66 м

326. Горького N 49 56.8327073 с.ш., 60.6080010 в.д., 236.64 м

327. Горького N 47 56.8330392 с.ш., 60.6078369 в.д., 234.46 м (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 15.04.2014 к производству арбитражного суда принято встречное исковое заявление общества "КОМСТАР-Регионы" к Администрации об обязании возместить расходы на перенос или переустройство линий связи с опор наружного освещения посредством переноса или переустройства линий связи общества "КОМСТАР-Регионы" за счет и силами Администрации на основании технических условий, выдаваемых обществу "КОМСТАР-Регионы" по письменному запросу Администрации, направленному не позднее чем за 90 дней до планируемой даты осуществления переноса или переустройства линий связи общества "КОМСТАР-Регионы".

Согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Эквант", общество с ограниченной ответственностью "Компания Эрланг", открытое акционерное

общество "Вымпел Коммуникации", закрытое акционерное общество "УралВЭС", открытое акционерное общество "Мегафон", закрытое акционерное общество "АКАДО-Екатеринбург", закрытое акционерное общество "Урал-Транс-ТелеКом", общество с ограниченной ответственностью "Экстрим информационные технологии", общество с ограниченной ответственностью "ИНСИС", закрытое акционерное общество "Уралвестком", открытое акционерное общество "Мобильные телесистемы", общество с ограниченной ответственностью "Телесеть-Сервис", закрытое акционерное общество "ДельтаТел", общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Скайнет", открытое акционерное общество "НКС ЕвроАзия", общество с ограниченной ответственностью "Стикс", закрытое акционерное общество "Уралсевергаз-независимая газовая компания", закрытое акционерное общество "Техно-Телефонный Центр", общество с ограниченной ответственностью "Дельта-Телеком", открытое акционерное общество "Аэропорт "Кольцово", общество с ограниченной ответственностью "ВИ-ЛАЙН", общество с ограниченной ответственностью "РТС Урал", закрытое акционерное общество "ЭР-Телеком Холдинг", ЕМУП "ТТУ", Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, Управление, Федеральная антимонопольная служба, общество с ограниченной ответственностью "К-телеком", общество с ограниченной ответственностью "К-Телеком", общество с ограниченной ответственностью "К-ТЕЛЕКОМ".

Решением суда от 13.05.2014 (судья Коликов В.В.) в удовлетворении требований Администрации к ЕМУП "Горсвет" отказано. Исковые требования Администрация к обществу "КОМСТАР-Регионы" удовлетворены. В удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 (судьи Голубцова Ю.А., Дюкин В.Ю., Панькова Г.Л.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе и дополнении к ней общество "КОМСТАР-Регионы" просит указанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель полагает, что материалами дела подтвержден факт наличия единственного способа обеспечения третьих лиц услугами связи (размещение линий связи на опорах), при этом альтернатива размещению ВОЛС на опорах освещения и контактной сети - размещение линий связи в подземной канализации открытого акционерного общества "Ростелеком", являющимся конкурентом ответчика, создаст преимущественные условия названному оператору связи, что нарушает Федеральный закон от 26.07.2006 "О защите конкуренции" N 135-ФЗ (далее - Закон о защите конкуренции) По мнению ответчика, истцом не доказан факт нарушения прав Администрации размещением линий связи общества "КОМСТАР-Регионы" на спорных опорах освещения, доказательств того, что размещение указанных ВОЛС создает угрозу жизни и безопасности граждан также не имеется. Общество "КОМСТАР-Регионы" не согласно с выводами судов о надлежащей индивидуализации опор освещения, демонтажа ВОЛС с которых требует администрация, и о доказанности их размещения на спорных опорах связи ответчика. Общество "КОМСТАР-Регионы" полагает, что истцом по встречному иску избран надлежащий способ защиты права. Ссылаясь на п. 1 ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель полагает, что судом апелляционной инстанции необоснованно приняты дополнительные доказательства, ответчик не мог представить возражения. Ссылаясь на ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель полагает, что дела N А40-106033/2012, А60-15644/2014 имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

В кассационной жалобе Управление просит решение суда первой и постановление апелляционной инстанций отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. Управление полагает, что в отсутствие у операторов связи иной технической возможности и экономической целесообразности размещения линий связи иным способом, чем на контактных опорах, при том, что градостроительным регламентом г. Екатеринбурга не предусмотрены зоны для строительства ЛКСС, в отсутствие необходимых мощностей в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционировании средств связи, администрацией нарушены положения п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции. Заявитель указывает, что ЕМУП "Горсвет" осуществляет действия, направленные на создание условий, препятствующих деятельности общества "КОСМТАР-Регионы", общества "Мегафон" по прокладке ими ВОЛС и их последующей эксплуатацией, на письма последних о пролонгации договоров аренды, ответа от ЕМУП "Горсвет" не поступало. Заявитель указывает также на преюдициальность решения суда по делу N А40-106033/2012.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Эр-Телеком-Холдинг" поддерживает доводы заявителей жалобы, просит судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Администрация считает доводы заявителей жалобы несостоятельными, просит в удовлетворении кассационных жалоб отказать.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Администрация согласно ст. 36, 37 Устава муниципального образования "город Екатеринбург" является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, к полномочиям которого относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Учредителем ЕМУП "Горсвет" является Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом (п.1.1 Устава предприятия).

В соответствии с п. 2.1. Устава предприятие создано с целью выполнения работ, оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Имущество предприятия находится в собственности муниципального образования город Екатеринбург, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения (п. 3.1 Устава).

Между ЕМУП "Горсвет" (исполнитель) и обществом "КОМСТАР-Регионы" (заказчик) заключен договор от 01.01.2012 N 03, в соответствии с условиями которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по техническому и иному обслуживанию опор наружного освещения, на которых заказчик осуществляет размещение точек крепления ВОЛС, проложенным согласно техническим условиям ЕМУП "Горсвет" по адресам и в количестве, указанным в приложениях N 1, 2 к договору (п. 1.1 названного договора).

В приложении N 1 к договору от 01.01.2012 N 03 определен перечень опор, используемых обществом "КОМСТАР-Регионы", с указанием улиц расположения и количества опор - всего 1271.

Полагая, что в отсутствие правовых оснований на опорах наружного освещения, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", размещены ВОЛС, принадлежащие обществу "КОМСТАР-Регионы", расположенные на 327 опорах, Администрация обратилась с иском в суд на основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обращаясь в суд со встречным иском, общество "КОМСТАР-Регионы" просило обязать Администрацию возместить расходы на перенос или переустройство линий связи с опор наружного освещения за счет и силами Администрации на основании технических условий, выдаваемых обществу "КОМСТАР-Регионы" по письменному запросу Администрации, направленному не позднее чем за 90 дней до планируемой даны осуществления переноса или переустройства линий связи общества "КОМСТАР-Регионы".

Отказывая в удовлетворении первоначального иска суды исходили из следующего.

В соответствии со ст. 304 Кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. 304, 305 Кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, либо имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как установлено судами, в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" находятся опоры наружного освещения расположенные в г. Екатеринбурге на улицах Декабристов, Сурикова, Большакова, Розы Люксембург, Энгельса, Шейнкмана, Малышева, Горького, Шарташская, Бажова, 8 Марта, Луначарского, пр. Ленина, Московская, Мамина-Сибиряка, Серова, Первомайская, Хохрякова, Воеводина, Сакко и Ванцетти, Белинского, Красноармейская, местоположение которых определено истцом в географических координатах, то есть величинах, определяющих положение точки на земной поверхности: северной широты и восточной долготы.

В подтверждение права собственности истца в материалы дела представлены выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования "город Екатеринбург", согласно которым опоры входят в состав электрических сетей наружного освещения, расположенных в городе Екатеринбурге.

Пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", согласно которому объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах): объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

Объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона (п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий"). Сведений о притязании иных лиц на указанное имущество в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о наличии у истца права собственности на перечисленные в иске опоры наружного освещения.

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы в их взаимосвязи и совокупности, в том числе договор от 01.01.2012 N 03 с приложениями N 1, 2 принимая во внимание, что договор сторонами исполнен и между сторонами договора отсутствовала неопределенность при его исполнении в отношении используемого имущества, суды установили, что местонахождение опор определено географическими координатами, позволяющими установить расположение конкретной опоры освещения и, соответственно, выделить ее из состава иных опор. Судами также установлен факт размещения линий связи, принадлежащих обществу "КОМСТАР-Регионы" на опорах наружного освещения, указанных в иске.

Возражая против требований администрации, общество "КОМСТАР-Регионы" указывало на правомерность использования им опор наружного освещения под размещение линий связи со ссылкой на постановление Администрации от 14.10.2003 N 1140 "О порядке взаимодействия операторов связи и Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации, ЕМУП "Горсвет", ЕМУП "ТТУ" и строительстве и эксплуатации сетей и сооружений связи", договор от 01.01.2012 N 03.

Отклоняя указанный довод, суды исходили из того, что между ЕКУГИ, действующим от имени Администрации, и ЕМУП "Горсвет" заключен договор от 09.11.2008 N 241, предметом которого является выполнение исполнителем обязанностей по организации содержания и ведения учета объектов, входящих в состав местной казны г. Екатеринбурга.

Предметом заключенного между ЕМУП "Горсвет" и обществом "КОМСТАР-Регионы" договора от 01.01.2012 N 03 является поручение обществом и принятие предприятием обязательства по техническому обслуживанию опор наружного освещения, на которых общество"КОМСТАР-Регионы" осуществляет размещение точек крепления ВОЛС согласно техническим условиям ЕМУП "Горсвет".

Как следует из п. 3 ст.6 Федерального закона "О связи", организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи. При этом собственник или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Между тем, соответствующий договор между Администрацией и обществом "КОМСТАР-Регионы" отсутствует.

Договор от 01.01.2012 N 03 заключен на срок с 01.01.2012 по 31.12.2012 и прекращен по истечении срока. Согласно п. 4.2.8 договора от 01.01.2012 N 03 общество "КОМСТАР-Регионы" обязано демонтировать кабели ВОЛС с опор наружного освещения, указанных в приложении N 2 к договору, в сроки, определенные приложением N 3 к настоящему договору, то есть не позднее 01.10.2012.

При таких обстоятельствах, учитывая, отсутствие безусловной обязанности у Администрации по предоставлению опор обществу "КОМСТАР-Регионы" под размещение линий связи, вывод судов об использовании обществом "КОМСТАР-Регионы" опор наружного освещения под размещение ВОЛС в отсутствие правовых оснований является правильным.

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письма ООО "Городская кабельная канализация" от 18.11.2013 N 26, ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" от 21.08.2013 N 05/05/9798-13, ООО "Мобилфон -2000" от 20.08.2013 N 03-10/717, от 25.06.2014 N 03-10/739, ответа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19.06.2014 N П19-4-09-10789 ссуды пришли к выводу о наличии возможности как устройства альтернативной канализации связи, так и возможности использования существующей кабельной канализации на условиях, сопоставимых с тарифами ЕМУП "Горсвет" и ЕМУП "ТТУ", в связи с чем обоснованно отклонили доводы заявителей о невозможности размещения линий связи иным способом, без использования опор освещения.

Кроме того, согласно письма ООО "Дорпроект" от 07.02.2014 N 367 опоры наружного освещения рассчитаны на нагрузки только от консольных светильников и собственного веса. Из того же письма и заключения ООО "Гильдия экспертов" следует, что опоры предназначены по проекту только для прокладки электролиний кабелем в земле. В остальной части заключение ООО "Гильдия экспертов" составлено без учета фактического состояния опор в связи с чем получило критическую оценку. Согласно заключению ОАО УралНИИАС" от 07.05.2014 N 18 по результатам натурного осмотра опор выявлены превышения допустимых отклонений в 1,5-18 раз.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что размещение в настоящее время линий связи на спорных опорах не исключает реальную угрозу жизни и безопасности граждан, правомерным является вывод судов о том, что размещение ВОЛС на опорах наружного освещения является незаконным и нарушает права и законные интересы муниципального образования по использованию имущества, находящегося в муниципальной собственности. При этом как верно отмечено судами, нарушение прав муниципального образования как собственника связано как с невозможностью осуществлять пользование муниципальной электрической сетью наружного освещения по своему усмотрению с учетом размещения в ее составе имущества третьих лиц, так и осуществлением дополнительных мероприятий в отношении линий связи, предусмотренных нормативными актами, в частности, Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578.

При таких обстоятельствах требования администрации к обществу "КОМСТАР-Регионы" удовлетворены обоснованно.

Правильным является и вывод судов об отказе в удовлетворении встречного иска об обязании Администрации возместить расходы на перенос или переустройство линий связи с опор наружного освещения посредством переноса или переустройства линий связи общества "КОМСТАР-Регионы" за счет и силами Администрации на основании технических условий, выдаваемых обществу "КОМСТАР-Регионы" по письменному запросу Администрации, направленному не позднее чем за 90 дней до планируемой даты осуществления переноса или переустройства линий связи общества "КОМСТАР-Регионы".

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в арбитражный суд принадлежит лицу, права и законные интересы которого нарушены.

Принимая во внимание вышеизложенное, истец по встречному иску не доказал нарушение его прав и законных интересов.

Кроме того, в силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, его требования не могут быть удовлетворены.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона "О связи" при переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений, дорог и мостов, освоения новых земель, переустройства систем мелиорации, разработки месторождений полезных ископаемых и иных нужд оператору связи возмещаются расходы, связанные с такими переносом или переустройством, если иное не предусмотрено законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Возмещение может осуществляться по соглашению сторон в денежной форме либо посредством переноса или переустройства линий связи и сооружений связи заказчиком строительства за свой счет в соответствии с техническими условиями, выдаваемыми организацией связи, и стандартами.

Поскольку требования Администрации о демонтаже линий связи основано на нормах ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие у ответчика правовых оснований для размещения линий связи на опорах связи, являющихся муниципальным имуществом, суды правомерно указали на избрание обществом "КОМСТАР-Регионы" ненадлежащего способа защиты права и отказали в удовлетворении встречных требований.

Доводы общества "КОМСТАР-Регионы" о недоказанности фактов нарушения прав Администрации размещением линий связи общества "КОМСТАР-Регионы" на спорных опорах освещения и создание таким размещением угрозы жизни и безопасности граждан; о ненадлежащей индивидуализации опор освещения, демонтажа ВОЛС с которых требует администрация; о недоказанности размещения на спорных опорах связи ответчика; о правильном избрании способа защиты истца по встречному иску судом кассационной инстанции отклоняются как противоречащие материалам дела и содержанию обжалуемых судебных актов.

Довод заявителя о нарушении судом первой инстанции ч. 4, 5 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку не является основанием для отмены судебных актов. В случае неясности судебного акта, устранения опечаток, арифметических ошибок заявитель не лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Принятие судом апелляционной инстанции дополнительных доказательств, не может служить основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции в силу п. 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 (в редакции от 10.11.2011 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Доводы Управления и общества "КОМСТАР-Регионы" о нарушении Администрацией Закона о защите конкуренции и о неприменении судами ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции отклоняются на основании следующего.

Данный спор является гражданско-правовым, предметом иска является защита права собственности. Признаков злоупотребления правом в рамках рассматриваемого дела судами не выявлено, в связи с чем ссылка на дело, рассмотренное в порядке административного судопроизводства является несостоятельной. Спор разрешен с учетом принципа равенства участников гражданских правоотношений и баланса интересов сторон. Суд обоснованно исходил из того, что ответчик является субъектом предпринимательской деятельности, осуществляемой на свой риск.

Иные доводы заявителей кассационных жалоб, подлежат отклонению, поскольку являлись предметом исследования судов, и им дана надлежащая правовая оценка, по существу направлены на переоценку принятых и оцененных судами доказательств и на установление новых обстоятельств дела, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в силу ст. 286 и ч. 2 ст. 287 Кодекса.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции, постановление апелляционного суда следует оставить в силе, кассационные жалобы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.05.2014 по делу N А60-25477/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационные жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, закрытого акционерного общества "КОМСТАР-Регионы" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.А.Купреенков

Судьи

Е.А.Платонова С.В.Лазарев