Определение Арбитражного суда Уральского округа от 14 апреля 2015 г. N Ф09-2903/15 по делу N А07-10882/2014

Екатеринбург

14 апреля 2015 г.

Дело N А07-10882/2014

Арбитражный суд Уральского округа в составе судьи Лазарева С.В., рассмотрев материалы кассационной жалобы Военного комиссариата Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.11.2014 по делу N А07-10882/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2015 по тому же делу по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер

к Военному комиссариату Республики Башкортостан (далее - ответчик)

о взыскании 1 457 820 руб. - задолженности по договору на проведение исследований при контрольном медицинском освидетельствовании при призыве граждан на военную службу в 2013 году от 01.04.2013 N 1 и 39 798 руб. 62 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 22.11.2013 по 07.04.2014;

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан, Министерства обороны Российской Федерации Центральный военный округ, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства здравоохранения Республики Башкортостан.

УСТАНОВИЛ:

Ответчик обратился в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.11.2014 по делу N А07-10882/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2015 по тому же делу.

Требования, предъявляемые к форме и содержанию кассационной жалобы, установлены в ст. 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к кассационной жалобе прилагаются документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют.

Между тем, ответчиком в нарушение названной нормы к кассационной жалобе не приложен документ, подтверждающий направление или вручение копии кассационной жалобы Министерству здравоохранения Республики Башкортостан.

Кроме того, согласно п. 2 ч. 4 ст. 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к кассационной жалобе прилагаются документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

Ответчиком к кассационной жалобе приложено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины.

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов (подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" судам нужно учитывать, что в подпункте 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ к органам, обращающимся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту публичных интересов предоставлено федеральным законом (часть 1 статьи 53 АПК РФ).

Под иными органами в смысле подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ понимаются субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции. Таковыми являются, в частности, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Центральный банк Российской Федерации. Названные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Необходимо также учитывать, что если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика.

В связи с изложенным, ходатайство ответчика об освобождении от уплаты государственной пошлины подлежит отклонению.

Ответчику необходимо представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в размере 3000 руб. (подп. 4, 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку кассационная жалоба подана с нарушением требований, установленных ст. 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, она подлежит оставлению без движения в силу ч. 1 ст. 280 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 184, 185, 276, 280 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Кассационную жалобу Военного комиссариата Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.11.2014 по делу N А07-10882/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2015 по тому же делу оставить без движения.

2. Заявителю кассационной жалобы в срок до 13.05.2015 представить в Арбитражный суд Уральского округа:

- документы, подтверждающие направление или вручение копии кассационной жалобы Министерству здравоохранения Республики Башкортостан;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в размере 3000 руб. (подп. 4, 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации) либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины (с приложением документов, подтверждающих обоснованность данного ходатайства).

3. Заявителю разъясняется, что запрашиваемые судом документы должны быть представлены в указанный срок (до 13.05.2015) непосредственно в Арбитражный суд Уральского округа (ч. 7 ст. 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

4. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, не будут устраненные в срок, установленный в определении, кассационная жалоба и прилагаемые к ней документы будут возвращены заявителю в порядке, предусмотренном ст. 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

С.В. Лазарев