Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 ноября 2011 г. N Ф09-11258/06 по делу N А07-16041/2005

Екатеринбург

02 ноября 2011 г.

N Ф09-11258/06 Дело N А07-16041/2005

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 ноября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лиходумовой С.Н.,

судей Матанцева И.В., Шершон Н.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2011 по делу N А07-16041/2005 Арбитражного суда Республики Башкортостан о признании общества с ограниченной ответственностью "Автотранспортное предприятие" открытого акционерного общества "Крупнопанельное домостроение" (далее - общество "Автотранспортное предприятие"; должник) несостоятельным (банкротом).

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Ввиду отсутствия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, аудиозапись судебного заседания не ведется.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.08.2006 общество "Автотранспортное предприятие" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.10.2010 конкурсным управляющим утвержден Кучкаров Ильдар Фанисович.

Конкурсный управляющий должника Кучкаров И.Ф. обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о понуждении Муниципального образования в лице Администрации городского округа города Уфа принять на баланс принадлежащие обществу "Автотранспортное предприятие" 20 600 400 шт. обыкновенных акций закрытого акционерного общества "Строитель".

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.06.2011 заявление конкурсного управляющего должника Кучкарова И.Ф. удовлетворено. Суд обязал Муниципальное образование в лице Администрации городского округа города Уфа принять на баланс принадлежащие обществу "Автотранспортное предприятие" 20 600 400 шт. обыкновенных акций закрытого акционерного общества "Строитель".

Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой на данное определение.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2011 (судьи Ершова С.Д., Серкова З.Н., Столяренко Г.М.) производство по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан просит определение суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя кассационной жалобы, определение суда первой инстанции, которым суд обязал муниципальное образование принять на баланс акции хозяйственного общества затрагивает его права и законные интересы как органа муниципального образования, наделенного полномочиями по осуществлению функций по владению, пользованию и распоряжению акциями и долями, принадлежащими городскому округу в хозяйственных обществах, в связи с чем считает прекращение производства по его апелляционной жалобе неправомерным.

В отзыве на кассационную жалобу конкурсный управляющий должника Кучкаров И.Ф. просит оставить определение суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на то, что в определении суда первой инстанции от 27.06.2011 выводов о правах и обязанностях Комитета не содержится, права и законные интересы указанного лица не нарушены.

Как следует из материалов дела, конкурсный управляющий должника Кучкаров И.Ф. в порядке, предусмотренном ст. 148 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", обратился в арбитражный суд с заявлением о понуждении Муниципального образования в лице Администрации городского округа города Уфа принять на баланс принадлежащие должнику 20 600 400 шт. обыкновенных акций закрытого акционерного общества "Строитель", ссылаясь на невозможность реализации указанного имущества должника в установленном законом порядке.

Определением суда первой инстанции от 27.06.2011 суд обязал Муниципальное образование в лице Администрации городского округа города Уфа принять на баланс принадлежащие должнику 20 600 400 шт. обыкновенных акций закрытого акционерного общества "Строитель".

Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, считая определение суда от 27.06.2011 незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой на данное определение.

Суд апелляционной инстанции принял к производству апелляционную жалобу, но установив, что данное лицо не обладает правом на обжалование определения суда первой инстанции, прекратил производство по апелляционной жалобе на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными.

Согласно ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Применительно к ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение суда первой инстанции вправе обжаловать в порядке апелляционного производства лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Статьей 34 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" определен круг лиц, участвующих в деле о банкротстве, к ним относятся: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

В соответствии со ст. 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в ходе конкурсного производства правами лиц, участвующих в деле о банкротстве, обладают представители собственника имущества должника - унитарного предприятия, а также учредителей (участников) должника.

Лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать его в установленном порядке, пользуясь правами и исполняя обязанности лица, участвующего в деле (ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан к перечню лиц, участвующих в деле о банкротстве, не относится.

Конкурсный управляющий в силу положений ст. 148 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обратился в арбитражный суд с заявлением к органу местного самоуправления - Муниципальному образованию в лице Администрации городского округа города Уфа, требуя обязать Муниципальное образование в лице Администрации принять нереализованное имущество должника. Суд первой инстанции, удовлетворив заявление конкурсного управляющего, обязал Муниципальное образование в лице Администрации городского округа города Уфа принять указанное имущество.

Согласно п. 1 ст. 20 Устава городского округа город Уфа, п. 1.2.7 решения Совета городского округа г. Уфа от 29.03.2007 N 23/11 "О структуре Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан" администрация наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан; в структуру администрации входят отраслевые органы, в число которых включен Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 2.2, 2.2.4, 2.4.17 Положения о Комитете по управлению муниципальной собственностью Комитет является учреждением, входящим в структуру администрации, по вопросам учета и государственной регистрации муниципального имущества и сделок с ним; в пределах своей компетенции оформляет прием в муниципальную собственность имущества, в том числе неликвидного имущества от предприятий и организаций, признанных банкротами; наделен полномочиями по осуществлению функций по владению, пользованию и распоряжению акциями и долями в хозяйственных обществах от имени городского округа город Уфа.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что каких-либо выводов в отношении прав и обязанностей Комитета по управлению муниципальной собственностью определение суда первой инстанции не содержит, вынесенное судом первой инстанции определение не создает препятствий для осуществления Комитетом своих функций; само по себе наличие у Комитета, входящего в структуру администрации, соответствующих полномочий по приему и распоряжению муниципальным имуществом, не наделяет его правом в самостоятельном порядке обжаловать определение суда первой инстанции.

Установив, что Комитет правом на обжалование определения суда первой инстанции не обладает, суд апелляционной инстанции правомерно прекратил производство по его апелляционной жалобе на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ввиду вышеизложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Определение суда апелляционной инстанции является законным, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2011 по делу N А07-16041/2005 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Н. Лиходумова

Судьи

И.В. Матанцев Н.В. Шершон