Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 ноября 2011 г. N Ф09-7209/11 по делу N А50-2805/2011

Екатеринбург

14 ноября 2011 г.

N Ф09-7209/11 Дело N А50-2805/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 ноября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сулейменовой Т. В.,

судей Столярова А. А., Семеновой З. Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Пермалко" (далее - общество "Пермалко") на решение Арбитражного суда Пермского края от 18.05.2011 по делу N А50-2805/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества "Пермалко" - Коновалова К.В. (доверенность от 14.12.2010 N 126-10).

Общество "Пермалко" (ИНН: 5902181202, ОГРН: 1025900507478) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ИНН: 5902293114, ОГРН: 1045900116162; далее - управление) о признании незаконным отказа в проведении государственной регистрации, выраженного в решении от 03.02.2011 N 20/042/2010-137, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности общества "Пермалко" на здание транспортной галереи, литера III, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Окулова, д. 73.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 18.05.2011 (судья Ремянникова И.Е.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2011 (судьи Усцов Л.А., Виноградова Л.Ф., Дюкин В.Ю.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Пермалко" просит обжалуемые судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение судами подп. 3 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель считает, что материалами дела подтверждено отнесение спорной транспортной галереи к самостоятельному объекту недвижимости вспомогательного назначения, право собственности на который подлежит государственной регистрации в порядке названной статьи Закона о государственной регистрации.

В отзыве на кассационную жалобу управление возражает против изложенных в ней доводов, считает их несостоятельными, просит оставить в силе обжалуемые судебные акты.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что обществу "Пермалко" на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 24 900 кв. м, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Окулова, д. 73 (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 59-59-20/110/2007-130).

На указанном земельном участке расположен ряд промышленных зданий, принадлежащих на праве собственности обществу "Пермалко": 1-этажное здание штольни посудного цеха площадью 169,6 кв. м, литера В; 3-этажное здание посудного цеха площадью 5981,5 кв. м, литера Ч. Право собственности общества "Пермалко" на здание штольни посудного цеха зарегистрировано в декабре 2002 года на основании регистрационного удостоверения БТИ, право собственности на здание посудного цеха зарегистрировано в январе 2003 года на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 20.12.2002 N 527/2002.

Общество "Пермалко" 10.09.2010 обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на транспортную галерею площадью 96,9 кв. м, литера Ш, расположенную по адресу: г. Пермь. ул.Окулова, д. 73. Дополнительно к поданным на регистрацию документам обществом представлено заключение по результатам визуального обследования строительных конструкций строения транспортной галереи, литера Ш, подготовленное закрытым акционерным обществом "ЭРОН", содержащее вывод о том, что транспортная галерея является строением (сооружением) вспомогательного использования и в силу подп. 3 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство данного объекта не требуется.

Уведомлением от 30.09.2010 N 20/042/2010-137 государственная регистрация права собственности приостановлена на основании п. 1 ст. 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на срок до 29.10.2010. Обществу предложено представить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию либо декларацию об объекте недвижимого имущества в случае, если транспортная галерея является объектом вспомогательного использования.

Управление обратилось в Департамент планирования и развития территории г. Перми с просьбой рассмотреть заключение, подготовленное закрытым акционерным обществом "ЭРОН", и сообщить, является ли транспортная галерея сооружением вспомогательного использования, для которого не требуется разрешение на строительство.

Департамент планирования и развития территории г. Перми сообщил, что постановлением администрации г. Перми от 26.10.1995 N 2134 обществу "Пермалко" разрешено строительство производственного здания на территории акционерного общества по ул. Окулова, д. 73. Проектной документацией на строительство указанного объекта шифр 7476 было предусмотрено строительство посудного цеха и транспортной галереи. Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 20.12.2002 N 527/2002 законченный строительством посудный цех был введен в эксплуатацию. Для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию транспортной галереи заявление от застройщика в департамент не поступало. Вопрос о том, является ли транспортная галерея сооружением вспомогательного использования, департаментом не разрешен, указано, что процедура выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию не предполагает представления и рассмотрения заключений по результатам обследования строительных конструкций объектов капитального строительства.

Общество "Пермалко" 04.10.2010 представило декларацию об объекте недвижимого имущества (транспортная галерея).

Извещением от 29.10.2010 N 20/042/2010-137 управление на основании заявления представителя общества "Пермалко" продлило срок приостановления государственной регистрации права собственности на спорный объект до 28.01.2011.

Сообщением от 03.02.2011 N 20/042/2010-137 обществу "Пермалко" отказано в государственной регистрации права собственности на указанный объект на основании абз. 8, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Общество "Пермалко", полагая, что отказ в государственной регистрации права вынесен неправомерно и препятствует в реализации прав и законных интересов общества, обратилось в Арбитражный суд Пермского края с соответствующим заявлением.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, если полагает, что оспариваемые решения или действия (бездействие) нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы (ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Согласно ч. 1 ст. 25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества (ч. 3 названной статьи).

На основании подп. 3 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае создания на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Судами установлено, что строительство посудного цеха и транспортной галереи было запланировано в рамках одного проекта (шифр 7476), архитектурно-планировочным решением предусмотрено, что проектируемое здание посудной цеха соединяется с главным корпусом технологической наземной галереей протяженностью 25 кв. м, по которой поступает в технологический процесс производства стеклотара (посуда). В соответствии с технологическим решением посудный цех предназначен для приема возвратной и новой посуды, межсменного хранения посуды, сортировки, качественного осмотра бутылок и подачи их в бутыломоечное отделение главного корпуса. Транспортная галерея предназначена для соединения цеха с бутыломоечным отделением главного корпуса. При этом проектом предусмотрено создание технологически взаимосвязанных объектов: посудного цеха, транспортной галереи, маневрового устройства.

Из проектной документации следует, что транспортная галерея является неотъемлемой частью посудного цеха, как технологически и конструктивно связанный с ним объект, основное предназначение транспортной галереи заключается в соединении посудного цеха с бутыломоечным отделением главного корпуса.

Согласно заключению проектной организации транспортная галерея образует переход между зданием штольни посудного цеха, литера В, и зданием посудного цеха, литера Ч, функционально служит для транспортировки продукции между данными зданиями.

Из кадастрового паспорта транспортной галереи усматривается, что данный объект прямоугольной формы, конструктивно неразрывно связан как со зданием, литера В, и со зданием, литера Ч, имеет только две самостоятельные стены и находится на металлических опорах.

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, суды установили, что транспортная галерея функционально и конструктивно связана с посудным цехом (пристроена к его внешней стене), создана в целях обеспечения его функционирования не имеет самостоятельной хозяйственной ценности и оборотоспособности, в связи с чем пришли к выводу о том, что данное строение не может рассматриваться в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества, право собственности на которое может быть зарегистрировано в порядке, установленном законом, в том числе, на основании ст. 25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

С учетом изложенного судами правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Доводы заявителя жалобы судом кассационной инстанции отклоняются как направленные на переоценку доказательств и установленных судами на их основе обстоятельств дела, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии с подп. 3, 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу кассационной жалобы по настоящему делу подлежит уплате в сумме 1000 руб.

Поскольку при подаче кассационной жалобы обществом "Пермалко" по платежному поручению уплачены 2000 руб., излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату заявителю на основании подп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Пермского края от 18.05.2011 по делу N А50-2805/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Пермалко" - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Пермалко" из федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины по кассационной жалобе, излишне уплаченной по платежному поручению от 15.09.2011 N 1039, которое находится в материалах дела.

Председательствующий

Т.В. Сулейменова

Судьи

А.А. Столяров З.Г. Семенова