Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 марта 2012 г. N Ф09-779/12 по делу N А71-1728/2011

Екатеринбург

N Ф09-779/12

11 марта 2012 г.

Дело N А71-1728/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Семёновой З. Г.,

судей Смирнова А.Ю., Сулейменовой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике (далее - Управление Росимущества) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.08.2011 по делу N А71-1728/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель Управления Росимущества - Насырова Д.М. (доверенность от 10.01.2012).

От Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Сарапульский техникум машиностроения и информационных технологий" (далее - образовательное очреждение) в суд кассационной инстанции поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено в соответствии с ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Российская Федерация в лице Управления Росимущества обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сарапултеплоэнерго" (ИНН: 1827019419, ОГРН: 1031804801863; далее - общество "Сарапултеплоэнерго") о признании права собственности Российской Федерации на тепловую сеть отопления протяженностью подземной прокладки 9,7 пог. м, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, г. Сарапул, теплотрасса от ТК-11 до здания общежития N 2 образовательного учреждения, ул. К. Маркса, д. 27, квартал 85, назначение - теплоснабжение (с учетом принятых арбитражным судом уточнений исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены образовательное учреждение, администрация муниципального образования "Город Сарапул", общество с ограниченной ответственностью "Строитель" (далее - общество "Строитель").

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.08.2011 (судья Конькова Е.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2011 (судьи Панькова Г.Л., Дюкин В.Ю., Усцов Л.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Росимущества просит отменить обжалуемые судебные акты, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель считает, что материалами дела, в частности государственным контрактом от 14.07.2008 N 15, пояснительной запиской к проекту подтвержден факт создания участка тепловой сети, не являющейся частью сети, принадлежащей ответчику. При этом заявитель указывает, что выводы судов относительно полномочий лица, подписавшего от имени общества "Строитель" данный государственный контракт, не относятся к рассматриваемому спору. По мнению Управления Росимущества, принадлежащая ответчику на праве собственности теплотрасса расположена на земельном участке, являющемся собственностью Российской Федерации, который для строительства обществу "Сарапултеплоэнерго" не предоставлялся, в связи с чем теплотрасса является самовольной постройкой, право собственности на которую может быть признано за Российской Федерацией. С учетом указанных обстоятельств заявитель полагает, что между ним и ответчиком отсутствует спор о праве на указанный участок теплотрассы.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 2 072 кв. м, кадастровый (или условный) номер 18:30:000255:0009, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. К. Маркса, д. 27 (свидетельство о государственной регистрации права от 28.06.2007).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.04.2008 зарегистрировано право оперативного управления образовательного учреждения на нежилое 2-этажное здание общежития с подвалом жилищно-бытового (вспомогательного) назначения общей площадью 1 160,5 кв. м, инвентарный N 4420, литера А, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. К. Маркса, д. 27.

По результатам проведенного открытого конкурса 14.07.2008 между образовательным учреждением (заказчик) и обществом "Строитель" (подрядчик) заключен государственный контракт N 15 на присоединение к системе централизованного теплоснабжения здания общежития учебного корпуса N 3.

Согласно акту о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) от 30.08.2008 N 71к тепловая сеть отопления, построенная обществом "Строитель" в соответствии с рабочим проектом, введена в эксплуатацию 30.08.2008.

Управление Росимущества, полагая, что указанная тепловая сеть является самовольной постройкой, возведенной без получения необходимых разрешений и согласований на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с соответствующим иском.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судами установлено, что 30.12.2005 зарегистрировано право собственности общества "Сарапултеплоэнерго" на тепловую сеть отопления от котельной по ул. Азина, д. 17 до угольных котельных по ул. Горького, д. 33, ул. Горького, д. 30, ул. К. Маркса, д. 27 и электрокотельной по ул. Горького, д. 28, протяженностью 373 м, в т.ч.: трубопровод тепловой сети подземный протяженностью 207 м, сталь, диаметр труб 219 мм, 159мм, 108мм; трубопровод тепловой сети воздушный протяженностью 166 м, сталь, диаметр труб 159 мм, 108мм; количество задвижек диаметром 150мм - 4 шт., диаметром 50мм - 4 шт., диаметром 40мм - 4 шт., количество колодцев 6, количество опор 27, назначение коммуникационное, инвентарный номер 1343, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Азина, К. Маркса, Горького, квартал 109. Основаниями для государственной регистрации права собственности общества "Сарапултеплоэнерго" указаны акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 21.07.2005, постановление главы администрации г. Сарапула от 04.08.2005 N 1929. Право собственности в установленном законом порядке не оспорено.

Согласно акту обследования от 09.08.2011, составленному с участием представителей образовательного учреждения и общества "Сарапултеплоэнерго", от теплофикационной камеры ТК (УТ-8) до здания общежития по ул. К. Маркса, д. 27 проложена одна тепловая сеть, в тепловой пункт общежития по ул. К. Маркса, д. 27 заведен один ввод тепловой сети.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также позицию общества "Сарапултеплоэнерго", согласно которой тепловая сеть отопления от ТК-11 до здания общежития N 2 образовательного учреждения по ул. К. Маркса, д. 27 в квартале 85 построена за счет средств общества в составе объекта "Тепловая сеть отопления от котельной по ул. Азина, д. 17в до угольных котельных ул. Горького, д. 33; Горького, д. 30; К. Маркса, д. 27 и электрокотельной ул. Горького, д. 28", что подтверждается сведениями государственного унитарного предприятия "Удмурттехинвентаризация", суды пришли к правильному выводу о том, что между сторонами фактически имеется спор о праве на тепловую сеть отопления протяженностью 9,7х2 пог. м, который не может быть рассмотрен в рамках дела о признании права собственности на самовольную постройку.

Судами сделан правильный вывод о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своих гражданских прав, поскольку при наличии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности ответчика на спорную сеть, признание права собственности на неё за Российской Федерацией возможна исключительно путем оспаривания зарегистрированного права общества "Сарапултеплоэнерго" на это недвижимое имущество.

Кроме того, судами установлено отсутствие в материалах дела доказательств того, что после введения в 2005 году в эксплуатацию сети, построенной обществом "Сарапултеплоэнерго", на этом же месте был простроен еще один объект недвижимого имущества (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного суды обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований, заявленных на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя жалобы судом кассационной инстанции отклоняются как направленные на переоценку доказательств и установленных судами на их основе обстоятельств дела, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.08.2011 по делу N А71-1728/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике - без удовлетворения.

Председательствующий

З.Г. Семёнова

Судьи

А.Ю. Смирнов Т.В. Сулейменова