Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 марта 2012 г. N Ф09-1588/12 по делу N А47-1853/2011

Екатеринбург

N Ф09-1588/12

15 марта 2012 г.

Дело N А47-1853/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 марта 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Абозновой О. В.,

судей Васильченко Н.С., Макарова В.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Медведевой О.Н., рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Оренбургской области кассационную жалобу открытого акционерного общества "Оренбургская территориальная генерирующая компания (ИНН: 56120442831, ОГРН: 1055612022003; далее - общество "Оренбургская ТГК") на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 28.09.2011 по делу N А47-1853/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2011 по тому же делу.

В судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" (ИНН: 5610077370, ОГРН: 1035605520334; далее - общество "Оренбург Водоканал") - Ефанова И.К. (доверенность от 12.09.2011);

общества "Оренбургская ТГК" - Филиппов В.А. (доверенность от 03.10.2011).

Общество "Оренбург Водоканал" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к обществу "Оренбургская ТГК" о взыскании платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в систему централизованной канализации г. Оренбурга в сумме 77 867 руб. 86 коп.

Решением суда от 28.09.2011 (судья Кофанова Н.А.) исковые требования удовлетворены: с общества "Оренбургская ТГК" в пользу общества "Оренбург Водоканал" взысканы 77 867 руб. 86 коп. в качестве платы за сверхнормативных сброс загрязняющих веществ в систему канализации.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2011 (судьи Рачков В.В., Карпусенко С.А., Махрова Н.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Оренбургская ТГК" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. Заявитель указывает, что пробы сточной воды от котельной "Гидропресс" были отобраны не из контрольного канализационного колодца, поскольку на момент отбора проб контрольные колодцы для этих целей сторонами не были согласованы. Ответчик полагает, что акт отбора сточных вод от 13.01.2010 подписан с его стороны неуполномоченными представителями.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При рассмотрении спора судами установлено, что между обществом "Оренбург Водоканал" (поставщик) и обществом "Оренбургская ТГК" (абонент) заключен договор от 27.02.2008 N 741/10. Согласно п. 1.1 данного договора поставщик обязуется отпускать абоненту воду и принимать сточные воды в объеме и сроки в соответствии с условиями договора.

Объекты абонента, присоединенные к сетям водоснабжения поставщика, и точки подачи воды определены в Приложении N 1 к договору от 27.02.2008 N 741/10. Пунктом 2.1.5 договора от 27.02.2008 N 741/10 предусмотрено право общества "Оренбург Водоканал" систематически производить контроль качества состава питьевой воды в источнике водоснабжения и качества сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации, путем отбора проб. Поставщик может производить отбор проб в любое время суток в присутствии представителя абонента. Полученный результат считается действительным до следующего отбора.

Согласно п. 5.2 названного договора сточные воды, сбрасываемыми абонентом в систему централизованной канализации, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему канализации, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные абоненту нормы допустимых концентраций (допустимых нормативных показателей при приеме промышленных стоков в городской коллектор), утвержденных распоряжением главы г. Оренбурга от 27.08.1999 N 3404-р "Об условиях приема загрязняющих веществ в сточных водах отводимых абонентами в систему канализации г. Оренбурга"), либо временно согласованные в дополнительному соглашении к договору от 27.02.2008 N 741/10 нормы допустимых концентраций - при их наличии.

Работниками общества "Оренбург Водоканал" инженером промгруппы Семеновой И.В., ведущим инженером промгруппы ИВР Ивановой С.А. 13.01.2010 в присутствии представителей общества "Оренбургская ТГК" - лаборанта Фроловой Т.Н. и оператора Ивановой О.И., произведен отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком в систему канализации на объекте "Котельная "Гидропресс". Факт отбора проб сточных вод зафиксирован в акте от 13.01.2010.

Из протокола результатов анализов сточной воды от 18.01.2010 N 8 следует, что в пробах, отобранных в соответствии с актом от 13.01.2010, концентрация загрязняющих веществ превышает нормы, установленные в Условиях приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в систему канализации города Оренбурга, утвержденных распоряжением главы города Оренбурга от 27.08.1999 N 3404-р.

Согласно расчету истца плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ составила 77 867 руб. 86 коп.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате сверхнормативного сброса загрязняющих с систему централизованной канализации послужило поводом для обращения истца с иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта сброса обществом "Оренбургская ТГК" в систему централизованной канализации г. Оренбурга сточных вод, концентрация загрязняющих веществ в которых превышает установленные нормативы; признания колодца, где истцом произведен отбор проб сточных вод, последним колодцем на канализационной сети ответчика; соблюдения обществом "Оренбург Водоканал" установленного порядка отбора проб; правильности произведенного истцом расчета платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, а также исходя из отсутствия в деле доказательств внесения ответчиком платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в централизованную канализацию г. Оренбурга. в размере 77 867 руб. 86 коп.

Оставляя решение суда без изменения, суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Порядок взимания платы за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ регулируется Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

Согласно п. 63 Правил N 167 запрещается сброс в системы коммунальной канализации сточных вод, содержащих вещества, превышающие предельно допустимые концентрации.

В соответствии с п. 64 названных Правил абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

В п. 88 Правил N 167 предусмотрены следующие обязанности абонента: осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, предоставлять организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о результатах такого контроля; соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, указанных в п. 63 указанных Правил; своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества.

Факт сброса обществом "Оренбургская ТГК" сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышает установленные концентрации, подтверждается имеющимися в материалах дела актом отбора проб сточных вод от 13.01.2010, протоколом результатов анализов сточной воды от 18.01.2010 N 8.

Довод заявителя жалобы о том, что отбор проб сточных вод абонента произведен не из контрольного канализационного колодца, подлежит отклонению в связи со следующим.

Из п. 65 Правил N 167 следует, что контроль за соблюдением абонентом упомянутых нормативов осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Согласно п. 1 Правил N 167 под контрольным канализационным колодцем понимается колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации.

Контрольной пробой признается проба сточных вод абонента, отобранная из контрольного канализационного колодца, в целях определения состава сточных вод, отводимых в систему коммунальной канализации.

Согласно п. 31 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации города Оренбурга, утвержденного распоряжением главы города Оренбурга от 20.03.1997 N 525-р, фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов определяются путем выполнения аналитических измерений состава сточных вод по аттестационным методикам. Выполнение измерений производится силами собственных аттестованных (аккредитованных) лабораторий владельцев систем канализации города или сторонних аккредитованных лабораторий в пробах сточных вод, отбираемых владельцами систем канализации города в контрольных колодцах абонентов на выпусках в системы канализации.

Из договора от 27.02.2008 N 741/10 следует, что контрольные канализационные колодцы, предназначенные для отбора проб сточных вод на объектах абонента, сторонами не определены. В соответствии с п. 1 Правил N 167 отбор проб сточных вод по котельной "Гидропресс" произведен истцом из последнего колодца на канализационной сети абонента (КК3). Данный колодец является последним колодцем на канализационной сети абонента перед её врезкой в систему городского канализации. Это обстоятельство подтверждается подписанным впоследствии сторонами актом обследования сетей водоотведения общества "Оренбургская ТГК" от 02.08.2010.

Доказательств того, что имеется иной контрольный колодец, обществом "Оренбургская ТГК" не представлено. Кроме того, акт отбора проб от 13.01.2010 подписан представителями ответчика без возражений.

В связи с тем, что при рассмотрении дела судами установлено, что указанный акт подписан оператором Ивановой О.И., лаборантом Фроловой Т.Н., которые являются работниками ОАО "Оренбургская ТГК", довод ответчика о том, что акт отбора проб от 13.01.2010 подписан с его стороны неуполномоченными представителями, обоснованно отклонен.

Согласно п. 66 Правил N 167 абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. При этом п. 2.1.5 договором от 27.02.2008 N 741/10 не предусмотрено обязательное участие представителей абонента в отборе проб сточных вод.

Тем не менее, представители ответчика при отборе проб присутствовали, указанные выше лица являются сотрудниками ОАО "Оренбургская ТГК". Сам по себе факт отсутствия у данных лиц доверенности, либо иным образом оформленных полномочий, не имеет правового значения для признания требований истца обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, верным является вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что акт отбора проб сточных вод от 13.01.2010 является надлежащим доказательством.

Судебные акты приняты на основе всестороннего и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательства и установления всех обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела.

Нарушений или неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций при разрешении спора норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 28.09.2011 по делу N А47-1853/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Оренбургская теплогенерирующая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.В. Абознова

Судьи

Н.С. Васильченко В.Н. Макаров