Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 апреля 2012 г. N Ф09-2204/12 по делу N А07-9265/2011

27 апреля 2012 г.

Дело N А07-9265/2011

N Ф09-2204/12

Екатеринбург

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 апреля 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Купреенкова В.А.,

судей Столярова А.А., Смирнова А.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан "Лесцентр" (далее - предприятие "Лесцентр"), Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - министерство) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2011 по делу N А07-9265/2011 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

министерства - Шафиков И.М. (доверенность от 20.04.2012 N РИ-51/7023);

Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району города Уфы Республики Башкортостан (далее - инспекция) - Ханова А.Ш. (доверенность от 10.01.2012 N 06-08/00008).

Министерство обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к предприятию "Лесцентр" о признании отсутствующим права хозяйственного ведения на административное здание (литера А) общей площадью 876,2 кв. м, инвентарный N 80:401:002:000000400:0007:20000, расположенное по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д. 152/1.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан "Уфимский лес" (далее - предприятие "Уфимский лес"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - управление Росреестра), Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минлесхоз), инспекция.

Решением суда от 17.10.2011 (судья Полтавец М.В.) исковые требования удовлетворены. Признано отсутствующим право хозяйственного ведения предприятия "Лесцентр" на административное здание (литера А) общей площадью 876,2 кв. м, инвентарный N 80:401:002:000000400: 0007:20000, расположенное по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д. 152/1.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2011 (судьи Карпачева М.И., Богдановская Г.Н., Ермолаева Л.П.) решение суда отменено, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе предприятие "Лесцентр" просит постановление суда апелляционной инстанции изменить, указав в мотивировочной части судебного акта на принятие постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.08.2008 N 281 и акта приема-передачи от 31.12.2008 N 1269 с превышением прав собственника, поскольку в силу п. 1 ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации у него отсутствовало право на изъятие имущества, переданного унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения. При таких обстоятельствах заявитель считает необходимым признать сделку по отчуждению имущества предприятия "Лесцентр" оформленную указанным постановлением недействительной в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, также указав на это в мотивировочной части судебного акта.

В кассационной жалобе и дополнении к ней министерство просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г."О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22), а также несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Заявитель жалобы полагает, что им избран надлежащий способ защиты, считает, что предприятие "Лесцентр" фактически не владеет спорным имуществом и его включение в состав конкурсной массы неправомерно, нарушает права собственника данного имущества. По мнению министерства, на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.08.2008 N 281 спорное здание подлежало передаче вновь созданным государственным унитарным предприятиям и по акту приема-передачи от 30.12.2008 N 1248 оно было возвращено министерству, в связи с чем регистрационным органом было зарегистрировано несуществующее право хозяйственного ведения предприятия "Лесцентр" на указанное имущество.

В отзыве на кассационную жалобу предприятия "Лесцентр" министерство возражает против изложенных в ней доводов, считает их необоснованными, просит в удовлетворении указанной жалобы отказать.

В отзыве на кассационную жалобу министерства инспекция возражает против изложенных в ней доводов, считает их необоснованными, просит в удовлетворении данной жалобы отказать.

Как установлено судами, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан от 25.12.2006 N 383 "О безвозмездной передаче государственных учреждений Агентства лесного хозяйства (лесхозов) в собственность Республики Башкортостан" федеральное государственное учреждение "Бельский лесхоз", а также все имущество, находящееся у него в оперативном управлении (в том числе объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д. 152/1), передано в государственную собственность Республики Башкортостан.

На основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 28.12.2006 N 1407-р "О приеме в государственную собственность Республики Башкортостан федеральных государственных учреждений - лесхозов" и акта приема-передачи от 29.12.2006 N 13 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан и Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан вышеуказанное имущество поступило в государственную собственность Республики Башкортостан в составе имущества федерального государственного учреждения "Бельский лесхоз".

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2007 N 396 государственные учреждения лесхозы Республики Башкортостан реорганизованы путем слияния в предприятие "Лесцентр". В соответствии с п. 5 указанного постановления государственное имущество ГУ "Бельский лесхоз" наряду с имуществом других лесхозов в порядке правопреемства перешло созданному предприятию "Лесцентр" на праве хозяйственного ведения.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.08.2008 N 281 "О государственных унитарных предприятиях Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан" создано предприятие "Уфимский лес". Пунктом 2 указанного постановления предприятию "Лесцентр" предусмотрено передать государственное имущество филиалов вновь созданным государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения (т. 1 л.д. 39-41).

Во исполнение данного постановления между предприятием "Лесцентр" и министерством составлен акт приема-передачи от 30.12.2008 N 1248. Перечень объектов государственного недвижимого имущества Республики Башкортостан, передаваемых из хозяйственного ведения предприятия "Лесцентр" министерству, указан в приложении N 1 к акту, в котором указано административное здание (литера А) общей площадью 86 кв. м, инв. N 80:401:002:000000400:007:20000, расположенное по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д. 152/1.

Согласно акту приема-передачи от 31.12.2008 N 1269 указанное административное здание вошло в состав государственного имущества Республики Башкортостан, передаваемого министерством в хозяйственное ведение предприятия "Уфимский лес".

Административное здание (литера А), расположенное по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д. 152/1, внесено в Реестр государственного имущества Республики Башкортостан в числе государственного имущества Республики Башкортостан, находящегося на балансе у предприятия "Уфимский лес" на праве хозяйственного ведения, что подтверждается выпиской из Реестра государственного имущества Республики Башкортостан от 18.10.2010 N 1531.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный реестр) от 26.09.2011 N 01/01/2011-431 собственником административного здания (литера А) общей площадью 876,2 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Менделеева, д. 152/1 является Республика Башкортостан.

Управлением Росреестра 28.04.2011 на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2007 N 396 зарегистрировано право хозяйственного ведения предприятия "Лесцентр" на спорный объект недвижимости, о чем внесена запись в государственный реестр и выдано свидетельство о государственной регистрации права от 28.04.2011 серии 04 АГ 151621.

Ссылаясь на то, что спорное имущество передано в хозяйственное ведение другого лица и регистрация права хозяйственного ведения предприятия "Лесцентр" на данное имущество нарушает права собственника этого имущества, министерство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу, что право хозяйственного ведения предприятия "Лесцентр" на спорное административное здание прекращено на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.08.2008 N 281 и указанное здание передано предприятию "Уфимский лес" согласно акту приема-передачи от 31.12.2008 N 1269. Поскольку на момент подачи заявления о государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорный объект недвижимости у предприятия "Лесцентр" такое право отсутствовало (прекращено) регистрационным органом было зарегистрировано несуществующее право хозяйственного ведения на данный объект.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В силу ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 4 п. 52 постановления от 29.04.2010 N 10/22, в случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судом апелляционной инстанции установлено, что основание возникновения права хозяйственного ведения на спорное здание (постановление Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2007 N 396) в установленном порядке никем не оспорено, не признано недействительным. Кроме того, в судебном заседании суда апелляционной инстанции истец подтвердил, что не оспаривает законность названного постановления. Указанная позиция также подтверждается отзывом министерства на кассационную жалобу предприятия "Лесцентр". Спорное имущество из владения ответчика не выбывало, включено в конкурсную массу.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что доказательств регистрации права хозяйственного ведения иных лиц на спорное здание не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд апелляционной инстанции сделал правомерный вывод об отсутствии нарушения прав истца регистрацией права хозяйственного ведения ответчика на указанное имущество.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что избранный истцом способ защиты не обеспечит восстановление прав истца, которые он полагает нарушенными, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении указанного требования.

Доводы заявителей, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, по существу сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных судом на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены постановления согласно ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах обжалуемый судебный акт подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2011 по делу N А07-9265/2011 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационные жалобы государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан "Лесцентр", Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Купреенков

Судьи

А.Ю. Смирнов А.А. Столяров