Приложение. Инструкция по составу, порядку отбора и комплектования проектной документации для территориального страхового фонда документации г. Москвы

Приложение
к распоряжению первого заместителя
Мэра Москвы в Правительстве Москвы
от 26 декабря 2006 г. N 277-РЗМ

Инструкция
по составу, порядку отбора и комплектования проектной документации для территориального страхового фонда документации города Москвы

Введение

Основаниями для разработки "Инструкции по составу, порядку отбора и комплектования проектной документации для Территориального страхового фонда документации города Москвы" (далее - Инструкция) являются постановления Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 278-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и повышении эффективности функционировании системы территориального страхового фонда документации города Москвы" и от 09 января 2001 г. N 6-ПП "О дальнейшем совершенствовании нормативно-методической базы в области градостроительства в г. Москве на 2001-2002 гг."

Целью разработки является определение единых правил подготовки проектной документации для создания ТСФД.

Страховой фонд проектной документации создается в Москве впервые, в связи, с чем возникает необходимость разработки методических пособий и инструкций, обеспечивающих единую методологию и организационно-техническую подготовку объектов-поставщиков документации.

Разрабатываемая Инструкция устанавливает правила и порядок отбора и комплектования проектной документации, хранящейся в архивах, проектных и технических библиотеках организаций и предприятий, независимо от их статуса для ее микрофильмирования с целью восстановления и утраты оригиналов и использования в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Отбор проектных, нормативных и справочных материалов производится для микрофильмирования и последующего использования их с целью:

- восстановления в условиях военного времени и в послевоенный период частично или полностью разрушенных объектов оборонного и важного народнохозяйственного значения;

- обеспечения работы проектных организаций в условиях военного времени;

- организации нового строительства и реконструкции в условиях войны и в начальный период восстановления народного хозяйства;

- восстановления разрушенных объектов, имеющих культурную или историческую ценность.

Отбору подлежит проектная документация по важнейшим потенциально опасным объектам, объектам жизнеобеспечения, а также имеющим мобилизационное значение; а также по зданиям и сооружениям, имеющим историческую и культурную ценность.

С целью экономии материальных средств на создание и поддержание ТСФД, отбору для микрофильмирования подлежит проектная и другая документация в минимальном объеме, обеспечивающем разработку проектов восстановления разрушенных зданий и сооружений в предельно короткие сроки.

2. Организация работ по отбору проектной документации для страхового фонда

2.1 Предприятия и организации, определенные поставщиками документации для создания СФД, выполняют следующие основные виды работ:

- участвуют в планировании работ по созданию СФД;

- осуществляют отбор и комплектование документов;

- разрабатывают комплектовочные документы;

- оценивают качество документов;

- приводят, при необходимости, документы в состояние, отвечающее требованиям ГОСТов;

- вносят необходимые изменения в документацию перед ее отправкой на микрофильмирование, ведут учет поставляемой в Головную службу ТСФД и замикрофильмированной документации.

2.2. Для обеспечения выполнения указанных в п. 2.1 работ на каждом предприятии - поставщике документации создается группа страхового фонда документации (далее - группа СФД). Группа СФД создается приказом руководителя предприятия с назначением руководителя группы СФД и утверждения Положения о группе СФД предприятия и функциональных обязанностей членов группы.

2.3. Для организации и проведения работ по отбору и поставке документации для создания СФД от группы одинаковых по номенклатуре предприятий в ведомствах, комитетах, департаментах создаются при мобилизационных органах экспертные комиссии под председательством главных инженеров (технологов), в состав которых включаются ведущие специалисты этих организаций и группы страхового фонда документации.

2.4. В своей работе экспертные комиссии руководствуются Положением о ТСФД г. Москвы, правилами, инструкциями и указаниями Головной службы ТСФД г. Москвы, настоящей Инструкцией, указаниями, нормативными и распорядительными документами Правительства Москвы и документами или санкцией на передачу документов руководящего органа своей ведомственной системы.

2.5. Отбор проектной документации для создания страхового фонда должен проводиться в соответствии с действующими нормами и правилами, Положением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в Москве и настоящей Инструкцией.

В соответствии с "Положением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в городе Москве" после рассмотрения и положительного заключения Мосгосэкспертизы до начала нового строительства потенциально-опасных объектов, а также объектов жизнеобеспечения города, один экземпляр проектной документации представляется предприятием-заказчиком в Головную службу ТСФД города Москвы для изготовления микрофильмов.

2.6. Результатом работы по отбору проектной документации на существующие предприятия-поставщики является составление перечня проектной документации, подлежащей микрофильмированию, с учетом наличия и достаточности утвержденной части проекта и основных материалов для выполнения определенных функций в чрезвычайных ситуациях.

Комплекты проектной документации, подлежащие передаче в Головную службу ТСФД города Москвы для микрофильмирования, подвергаются проверке на предмет их соответствия требованиям ГОСТ 13.1.002.-2003.

Документы, не отвечающие требованиям ГОСТов, должны быть отправлены в проектную организацию на доработку, реставрированы или восстановлены. По договору с проектной организацией проектная документация может быть восстановлена с использованием компьютерной графики и других современных методов восстановления чертежей. В случаях невозможности восстановления проектной документации до требований ГОСТ экспертной комиссией принимается решение о передаче на микрофильмирование документов по нормам допустимых несоответствий с отметкой "Документы пониженного качества" (Приложение 1).

При отправке документов на повторное микрофильмирование в сопроводительном письме сообщаются выводы экспертной комиссии о необходимости внесения изменений в существующих копиях документов (Приложение 4, Раздел 6).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.8. Отправка проектной документации на микрофильмирование выполняется на основе договора предприятия-поставщика с Головной службой ТСФД города Москвы.

2.9. Отбор проектов конструкций, изделий и узлов, подлежащих изготовлению и применению в военное время на заводах стройиндустрии и на полигонах производят головные предприятия Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города, отвечающие за подготовку и проведение мероприятий по плану расчетного года.

Объем материалов по проектам, отбираемым для повторного применения, определяется экспертными комиссиями.

2.10. Отбор нормативных документов литер "В", справочных материалов и пособий по проектному обеспечению восстановительных работ на объектах жизнеобеспечения города в военное время производят головные проектные организации по отраслям и ведомствам города Москвы в соответствии с заданием головной службы и по плану представления на микрофильмирование документов на каждый календарный год.

2.11. При наличии у заказчиков соответствующего оборудования по договору с Головной службой ТСФД города Москвы в спецлабораторию могут передаваться документы на микрофильмах, изготовленных с учетом общих требований.

3. Планирование работ на предприятии по подготовке и поставке документации для создания СФД

3.1. Планированию работ на предприятии по подготовке и поставке документации на микрофильмирование должна предшествовать работа вышестоящей организации по определению и утверждению перечней предприятий-поставщиков документации, которые являются основой планирования создания СФД на объект.

3.2. Предприятие-поставщик разрабатывает перечень зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, видов документации, на которые планируется создание СФД.

3.3. В перечень зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций включаются производственные здания и сооружения, используемые при выпуске продукции, определенной мобилизационными заданиями, и подлежащие первоочередному восстановлению.

В перечень основных видов документов аварийного комплекта включаются проектные, эксплуатационные, инструктивные и другие виды документации, необходимые для проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на предприятиях повышенного риска, на объектах жизнеобеспечения населения, а также объектах, являющихся национальным достоянием. Форма Перечня изделий (продукции), зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций и видов их документации, подлежащей микрофильмированию для создания СФД предприятия (далее - Перечень СФД предприятия), приведена в Приложении 3.

3.4. Разработанный Перечень СФД предприятия утверждается руководителем и по санкции вышестоящей организации направляется в Головную службу ТСФД города Москвы для формирования и утверждения сводного Перечня ТСФД.

3.5. На основе утвержденного сводного Перечня СФД Головная служба ТСФД города Москвы в год, предшествующий планируемому, доводит до предприятий-поставщиков перечни документации, подлежащей поставке, для создания ТСФД на планируемый календарный год.

На основании полученных заданий и заключенных договоров по объемам поставки документации на планируемый календарный год предприятия-поставщики документации ежегодно в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому, разрабатывают проекты годовых планов подготовки и поставки документации в Головную службу ТСФД.

Выписка из утвержденного плана поставки и микрофильмирования документации приведена в Приложении 2.

4. Перечень документации, поставляемой в головную службу ТСФД города Москвы для страхового фонда

4.1. На основе многолетнего опыта предпроектной, проектной подготовки и проведения восстановительных работ, в соответствии с действующим градостроительным законодательством Российской Федерации и города Москвы, для создания страхового фонда проектной документации на оборонные объекты, объекты экономики и жизнеобеспечения города должны представляться заказчиком (поставщиком) утвержденные и получившие положительное заключение Мосгосэкспертизы эскизные проекты, ТЭО и проекты в полном объеме, независимо от ведомственной принадлежности. Комплект отбираемой проектной документации на промышленные объекты, здания и сооружения для закладки в страховой фонд должен быть сформирован в минимальном объеме, обеспечивающем выполнение аварийно-восстановительных работ, и быть достаточным для разработки проектов восстановления или реконструкции предприятий, зданий и сооружений, получивших разрушения различной степени в военное время или в чрезвычайных ситуациях мирного времени

4.2 Состав и комплектность проектной документации, поставляемой для создания страхового фонда, определяют ведомства и предприятия, которые разрабатывают и утверждают ведомости комплекта проектной документации.

4.3. Примерное содержание архитектурно-строительного раздела проекта, поставляемого в Головную службу ТСФД города Москвы:

- титульный лист с подписями руководителя проектной организации, главного архитектора проекта, главного инженера проекта с печатью проектной организации;

- лист - "Состав проекта";

- пояснительная записка по всем разделам проекта;

- ситуационный план в М 1:2000;

- опорный план в М 1:500;

- генеральный план и транспорт в М 1:500;

- проект организации рельефа на геоподоснове в М 1:500;

- архитектурно-планировочные решения (планы, разрезы);

- конструктивные решения, включая конструктивные схемы и монтажные узлы нестандартных конструктивных решений, в том числе характеризующих примыкание здания к соседним зданиям и сооружениям и магистральным инженерным сетям, находящимся в зоне влияния проектируемого здания;

- в реконструируемых зданиях - узлы усиления основных несущих конструкций, признанных недостаточно надежными в материалах обследования;

- мероприятия по защите существующих зданий и сооружений, попадающих в зону строительства;

- сводный план инженерных сетей, проиллюминированный и согласованный с отделом подземных сооружений ГУП "Мосгоргеотрест".

4.4. Кроме того, комплект должен содержать:

- технологический раздел с пояснительной запиской и технико-экономическими показателями по существующему производству, проектируемому (реконструируемому);

- решения по инженерному оборудованию (отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и т.д.);

- решения по внутриплощадочным и внеплощадочным инженерным сетям; пояснительную записку описания трассировки инженерных коммуникаций с указанием их диаметра и протяженности;

- профили с гидрогеологическими изысканиями и характеристикой оснований под трубопроводами, каналами и коллекторами (утверждаемая часть);

- сводный план инженерных сетей, проиллюминированный от точки присоединения до ввода в сооружения и согласованный с Отделом подземных сооружений ГУП "Мосгоргеотрест";

- энергетический паспорт проекта;

- раздел проекта инженерно-технических мероприятий ГО и ЧС, согласованный Управлением гражданской защиты г. Москвы;

- техническое заключение по инженерно-геологическим изысканиям ГУП "Мосгоргеотрест" со штампом и печатью;

- техническое заключение о состоянии несущих конструкций существующих зданий (при проведении реконструкции, надстройке, пристройке);

- акт обследования конструкций строений и инженерных коммуникаций, попадающих в зону строительства, для фиксирования состояния эксплуатируемых зданий и сооружений.

4.5. Допускается по заключению экспертной комиссии поставка на микрофильмирование материалов технологического раздела существующих потенциально опасных предприятий с морально и физически устаревшим технологическим оборудованием, с учетом целесообразности использования новых технологий и оборудования при их реконструкции.

4.6. Рабочая проектная документация, комплектуемая для создания страхового фонда, должна соответствовать фактическому состоянию (на год подготовки проекта к микрофильмированию) предприятий, зданий и сооружений, включая подземные коммуникации. Для этого в подлинники проектной документации должны быть внесены необходимые изменения, имеющиеся на объектах, в соответствии с требованиями ГОСТ 21.201. Изменения вносит предприятие (организация) - поставщик документации.

4.7. При отборе чертежей типовых проектов и конструкций следует включать в их перечень конструкции, подлежащие изготовлению и применению в особый период на заводах стройиндустрии или в полевых условиях.

4.8. В отбираемые нормативные документы должны быть внесены опубликованные и согласованные изменения, поправки и дополнения на соответствующий год.

4.9. В составе СФД должен быть полный перечень объектов, которые могут создаваться по типовой документации. Номера и коды типовых проектов должны соответствовать территориальным каталогам для строительства в городе Москве, действующим в настоящее время.

4.10. В составе отбираемой проектной документации для страхового фонда должны быть следующие общеплощадочные материалы:

- данные по гидрогеологическим условиям площадки;

- генеральные планы с экспликацией объектов;

- совмещенные планы инженерных сетей и другие материалы в объеме, достаточном для определения источников энерго- и водоснабжения, их расположения и пропускной способности сетей, а также чертежи сооружений на сетях в объеме, достаточном для восстановления сетей.

Отбираемые материалы на отдельные объекты, кроме основных чертежей, должны содержать:

- по технологической части: данные по составу предприятия, схеме производства, характеристике и номенклатуре выпускаемой продукции, трудоемкости, численности рабочих, потребности в материалах и пр., а также спецификации на технологическое оборудование, подъемно-транспортное и другое оборудование, приборы и изделия;

- по инженерным системам: данные по расходу воды, стоков, энергии, а также спецификации на материалы и оборудование;

- по архитектурно-строительной части: данные по категориям пожаро- и взрывоопасности производств, степени огнестойкости зданий и сооружений, нормативным нагрузкам и другим условиям расчета конструкций, перечни примененных стандартов, типовых чертежей и чертежей повторного применения, а также проектные материалы на специальные строительные работы.

4.11. В целом за состав и объем проектной документации, поставляемой в Головную службу ТСФД на микрофильмирование, отвечает руководитель предприятия-поставщика.

4.12. Содержание типовых проектов зданий и сооружений, по которым отбирается документация для создания страхового фонда.

Общая часть типового проекта в составе:

- таблица комплектации проекта с учетом вариантов проектных решений;

- перечень альбомов рабочих чертежей изделий, примененных во всех разделах и частях проекта по действующим каталогам;

- пояснительная записка (в том числе по составу серии проекта и указания по методике привязки проекта);

- таблица технико-экономических, эксплуатационных и других показателей;

- планы неповторяющихся этажей (техподполья, техчердака, первого и типового этажей) и разрезы.

Архитектурно-строительная часть в составе:

- титульный лист;

- содержание альбома;

- перечень - номера узлов и деталей, примененных в проекте, как по каталогу, так и по другим изданиям, со ссылкой на альбомы рабочих чертежей этих узлов и деталей;

- пояснительная записка и указания по применению проекта, по монтажу, технологии и организации строительно-монтажных работ;

- планы фундаментов. Сечения фундаментов;

- монтажные планы техподполья (подвала) и неповторяющихся этажей;

- монтажная схема каркаса;

- монтажные планы перекрытий (неповторяющихся) и покрытий;

- план чердака с показом вентиляционных коробов;

- план крыши с показом выходов;

- разрезы по характерным местам;

- строительная часть систем вентиляции и каналов для инженерных коммуникаций;

- нетиповые узлы и изделия;

- сводные спецификации индустриальных строительных изделий (железобетонных, металлических, деревянных и пр.).

Отопление и вентиляция:

- титульный лист;

- содержание альбома;

- пояснительная записка с основными показателями проекта и указаниями по монтажу и по привязке проекта;

- планы систем отопления и вентиляции;

- схемы систем отопления и, в необходимых случаях, схемы систем вентиляции;

- вентиляционные установки. (В необходимых случаях);

- транзитные теплосети;

- тепловые, элеваторные и др. узлы;

- нетиповые узлы и изделия;

- спецификация.

Водоснабжение и канализация (в т.ч. ливневая):

- титульный лист;

- содержание альбома;

- пояснительная записка с основными показателями проекта;

- планы сетей водоснабжения и канализации;

- схемы систем холодного и горячего водоснабжения;

- выпуски канализации, разрезы по стоякам канализации или схемы;

- транзитные сети водоснабжения;

- нетиповые узлы и изделия;

- спецификация.

Газоснабжение:

- титульный лист;

- содержание альбома;

- пояснительная записка;

- планы сетей газоснабжения;

- ввод газопровода;

- нестандартные узлы и изделия;

- спецификация.

Электрооборудование:

- титульный лист;

- содержание альбома;

- пояснительная записка;

- расчетная схема электрооборудования;

- питающие и групповые электросети;

- размещение вводно-распределительных устройств и групповых щитов;

- нетиповые узлы и детали;

- спецификация.

Узлы и детали (нетиповые не включенные в действующие каталоги).

Чертежи узлов и деталей, выполненных по типу каталожных и включенных в альбомы соответствующих частей и разделов проекта.

5. Комплектность документации, поставляемой для создания СФД

5.1. Документы, поставляемые для создания СФД, объединяются по содержанию и структуре в комплекты, представляющие собой совокупность документов, необходимых и достаточных для выполнения