Решение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 мая 2012 г. N Ф09-3141/2012 по делу N А60-16069/2012

Екатеринбург

28 мая 2012 г.

Дело N А60-16069/2012

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гайдука А.А.,

судей Абозновой О.В., Черкасской Г.Н.

при ведении протокола и системы аудиозаписи помощником судьи Волковой К.В., рассмотрел в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Седова Романа Сергеевича (ИНН: 583512265257, ОГРН: 304583509300181) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок определения от 23.12.2010 по делу N А60-35266/2010-С1 Арбитражного суда Свердловской области заинтересованные лица: муниципальное учреждение "Служба единого заказчика" муниципального образования "город Алапаевск", муниципальное образование "город Алапаевск" в лице администрации муниципального образования "город Алапаевск", Министерство финансов Свердловской области, Финансовое управление администрации муниципального образования "город Алапаевск", муниципальное образование "город Алапаевск" в лице главы муниципального образования "город Алапаевск".

Судебное заседание проводится с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Пензенской области.

В судебном заседании принял участие представитель предпринимателя Седова Р.С. - Обманкина Е.В. (доверенность от 18.05.2012).

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания (ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Предприниматель Седов Р.С. обратился в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок определения Арбитражного суда Свердловской области от 23.12.2010 по делу N А60-35266/2010-С1 в сумме 10 000 руб. и судебные расходы по делу. В ходе судебного заседания представитель предпринимателя Седова Р.С. уточнил, что просит взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления и почтовые расходы, связанные с направлением заявления лицам, участвующим в деле.

В обоснование заявленных требований предприниматель Седов Р.С. ссылается на п. 1, ст. 1, п. 8 ст. 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ), гл. 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 05.04.2012 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство финансов Свердловской области, Финансовое управление администрации муниципального образования "город Алапаевск", муниципальное образование "город Алапаевск" в лице главы муниципального образования "город Алапаевск".

Заинтересованные лица отзыв на заявление с обоснованием своей правовой позиции не представили.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

предприниматель Седов Р.С. обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к муниципальному учреждению "Служба единого заказчика" муниципального образования "город Алапаевск" и муниципальному образованию "город Алапаевск" в лице Администрации муниципального образования "город Алапаевск" о взыскании 98 309 руб. 98 коп. процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами.

Решением суда от 17.11.2010, принятым по делу N А60-35266/2010-С1, исковые требования удовлетворены в полном объеме. С муниципального учреждения "Служба единого заказчика" муниципального образования "город Алапаевск" в пользу индивидуального предпринимателя Седова Р.С. взыскано 98 309 руб. 98 коп. процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами за период с 13.07.2010 по 15.09.2010. Кроме того, указано, что при недостаточности у муниципального учреждения "Служба единого заказчика" муниципального образования "город Алапаевск" денежных средств взыскание произвести с муниципального образования "город Алапаевск" за счет казны муниципального образования "город Алапаевск".

Предприниматель Седов Р.С. обратился в суд с заявлением о возмещении судебных расходов, понесенных по делу N А60-35266/2010-С1, в сумме 30 298 руб. 30 коп.

Определением суда от 23.12.2010 по делу N А60-35266/2010-С1 заявление предпринимателя Седова Р.С. удовлетворено частично. С муниципального учреждения "Служба единого заказчика" муниципального образования "город Алапаевск" в пользу предпринимателя Седова Р.С. взыскано 10 000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя, 298 руб. 30 коп. в возмещение расходов по направлению почтовой корреспонденции. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

На основании указанного определения выдан исполнительный лист от 08.02.2011 N 002387544.

Предприниматель Седов Р.С. направил данный исполнительный лист для исполнения в финансовый орган муниципального образования "город Алапаевск", который поступил в Финансовое управление администрации муниципального образования "город Алапаевск" 01.03.2011.

Поскольку исполнительный лист от 08.02.2011 N 002387544 исполнен в полном объеме 15.03.2012, что превышает срок, установленный нормами ст. 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Судом установлено, что исполнительный лист от 08.02.2011 N 002387544 исполнен в полном объеме по истечении 1 года 2 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

При рассмотрении заявления о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает следующие обстоятельства: факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок, правовую и фактическую сложность дела, поведение заявителя и других участников процесса, достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, общую продолжительность по исполнению судебного акта.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих о том, что муниципальным образованием "город Алапаевск" приняты все возможные меры для погашения задолженности по исполнительному листу от 08.02.2011 N 002387544 в установленный законом срок, в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, муниципальным образованием "город Алапаевск" в материалы дела не представлено.

Оценив в совокупности в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд считает установленным факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок, а обращение предпринимателя Седова Р.С. с заявлением о присуждении компенсации - правомерным и обоснованным.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

Поскольку определением Арбитражного суда Свердловской области от 23.12.2010 по делу N А60-35255/2010 с финансового управления за счет казны муниципального образования "город Алапаевск" в пользу предпринимателя Седова Р.С. взысканы 10 000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя, 298 руб. 30 коп. в возмещение расходов по направлению почтовой корреспонденции и указанное определение не исполнено в установленный законом срок, суд полагает необходимым взыскать компенсацию с муниципального образования "город Алапаевск" в лице Финансового управления администрации муниципального образования "город Алапаевск" в соответствии с нормами Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, что исполнительный лист от 08.02.2011 N 002387544 предъявлен для исполнения в Финансовое управление администрации муниципального образования "Город Алапаевск" 01.03.2011.

Частичное его исполнение производилось муниципальным образованием "город Алапаевск" начиная с 15.06.2011, исполнен в полном объеме 15.03.2012.

Суд определяет размер компенсации исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

С учетом изложенного суд определяет размер компенсации равным 500 руб.

Предпринимателем Седовым Р.С. заявлено требование о взыскании почтовых расходов, связанных с направлением рассматриваемого заявления лицам, участвующим в деле.

В качестве доказательств несения почтовых расходов в материалы дела заявителем представлены почтовые квитанции от 20.03.2012 N 13916, 13917 на общую сумму 76 руб. Иных доказательств подтверждающих наличие судебных расходов в большей сумме предприниматель Седов Р.С. суду не представил (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного расходы предпринимателя Седова Р.С. по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб., почтовые расходы в сумме 76 руб. подлежат взысканию с муниципального образования "город Алапаевск" в лице Финансового управления администрации муниципального образования "город Алапаевск" за счет средств бюджета данного муниципального образования на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с муниципального образования "город Алапаевск" в пользу предпринимателя Седова Р.С.

Руководствуясь ст. 167 - 171, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление индивидуального предпринимателя Седова Романа Сергеевича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок определения Арбитражного суда Свердловской области от 23.12.2010 по делу N А60-35266/2010-С1- удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования "город Алапаевск" в лице Финансового управления администрации муниципального образования "город Алапаевск" (ИНН: 6601015644, ОГРН: 1106601000758) за счет средств бюджета муниципального образования "город Алапаевск в пользу индивидуального предпринимателя Седова Романа Сергеевича (ИНН 583512265257, ОГРН 304583509300181, расчетный счет 40802810548000106063 в Пензенском филиале закрытого акционерного общества "БАНК ФИНАМ", г. Пенза, корреспондентский счет N 30101810000000000755 БИК 045655755) 500 руб. компенсации, 200 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины и 76 руб. в возмещение почтовых расходов.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Информацию о результатах рассмотрения дела можно получить на официальном интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа: http://fasuo.arbitr.ru

Председательствующий

А.А. Гайдук

Судьи

О.В. Абознова Г.Н. Черкасская