Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 августа 2012 г. N Ф09-5966/12 по делу N А50-19031/2011

Екатеринбург

09 августа 2012 г.

Дело N А50-19031/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 августа 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кангина А.В.,

судей Поротниковой Е.А., Татариновой И.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми (ИНН: 5904104299, ОГРН: 1025900899859; далее - управление, фонд) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2012 по делу N А50-19031/2011 Арбитражного суда Пермского края.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказными письмами с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

Общество с ограниченной ответственностью "Межбольничные аптеки" (ИНН: 5904129110, ОГРН: 1055901708312; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения управления от 05.09.2011 N 60 о привлечении общества к финансовой ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением суда от 03.02.2012 (судья Байдина И.В.) в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2012 (судьи Полевщикова С.Н., Васева Е.Е., Голубцов В.Г.) решение суда отменено в части. Резолютивная часть решения суда изложена в следующей редакции: "Заявление ООО "Межбольничные аптеки" удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми от 05.09.2011 N 60 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах по ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в размере 87 294 руб. В остальной части в удовлетворении заявления отказать".

В кассационной жалобе управление просит постановление апелляционного суда в части удовлетворения заявления общества отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. При этом фонд ссылается на ошибочность выводов апелляционного суда об отсутствии в действиях общества нарушения ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Законность постановления апелляционного суда проверяется судом кассационной инстанции в обжалуемой части в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, управлением проведена проверка правильности начисления и уплаты обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В ходе выездной проверки фондом установлен факт занижения обществом облагаемой базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на сумму 13 994 руб. в связи с невключением в неё стоимости подарков, полученных сотрудниками к праздничным датам 23 февраля и 8 марта 2010 года.

По результатам выездной проверки фондом составлен акт от 08.08.2011 N 233 и вынесено решение от 05.09.2011 N 60, которым обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3546 руб., пени в размере 462,06 руб. Кроме того, названным решением общество привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде взыскания штрафа в размере 709,20 руб., а также ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за представление недостоверных сведений и непредставление сведений за полугодие 2010 года и за 2010 год в виде взыскания штрафа в размере 87 294 руб.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

В рассматриваемой части спора суд первой инстанции отказал обществу в удовлетворении заявленных требований, признав обоснованными выводы фонда в оспариваемом решении и законным привлечение общества к финансовой ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ.

Апелляционный суд отменил решение суда в этой части и указал, что поскольку представленные обществом сведения соответствуют данным его бухгалтерского и кадрового учета, то эти сведения не являются недостоверными.

Суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Общество в соответствии с подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Закона, признаются, в том числе, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 названного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 названного Федерального закона.

Судами установлено, что спорные выплаты представляли собой подарки, выданные работникам общества к праздникам 23 февраля и 8 марта 2010 года.

Поскольку указанные выплаты в ст. 9 Закона N 212-ФЗ не поименованы, суды обоснованно указали, что их стоимость подлежит включению в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно ст. 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения) страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в частности, сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования и сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Частью 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Суд апелляционной инстанции, ссылаясь на п. 1 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, толковал данную норму как содержащую исчерпывающий перечень документов, на основании которых фонд может проверить достоверность индивидуальных сведений.

Между тем, в случае если данные бухгалтерского учета не являются в реальности достоверными, то одно лишь формальное соответствие таким данным представляемых сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не может свидетельствовать о фактической достоверности этих сведений.

Обществом в бухгалтерском учёте неверно отражены суммы страховых взносов в отношении лиц, получивших подарки к 23 февраля и 8 марта 2010 года, соответственно, обществом в фонд представлены фактически недостоверные индивидуальные сведения за полугодие 2010 года на 66 человек и за 2010 год на 2 человека, а также не представлены индивидуальные сведения за полугодие 2010 года на 3 человек и за 2010 год на 1 человека.

Недостоверность представленных индивидуальных сведений и непредставление обществом индивидуальных сведений установлена управлением в ходе выездной проверки, проведенной в соответствии с требованиями, установленными ст. 35 Закона N 212-ФЗ, Методическими рекомендациями по организации проведения выездных проверок плательщиков страховых взносов, утвержденными Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 03.02.2011 N 34-р.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 3 февраля 2011 г. следует читать как "N 34р"

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности решения управления в части привлечения общества к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ.

С учетом изложенного обжалуемое постановление апелляционного суда подлежат отмене, решение суда первой инстанции - оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2012 по делу N А50-19031/2011 Арбитражного суда Пермского края отменить.

Решение Арбитражного суда Пермского края от 03.02.2012 по делу N А50-19031/2011 оставить в силе.

Председательствующий

А.В. Кангин

Судьи

Е.А. Поротникова И.А. Татаринова