Решение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 августа 2012 г. N А76-10492/12 по делу N А76-10492/2012

Решение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 августа 2012 г. N Ф09-6070/12 по делу N А76-10492/2012

Екатеринбург

17 августа 2012 г.

Дело N А76-10492/12

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему решению

Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2012 г.

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Макарова В.Н.,

судей Пановой Л.А., Черкасской Г.Н.,

при ведении протокола и аудиозаписи помощником судьи Пушкаревой Е.М., рассмотрел в судебном заседании заявление сельскохозяйственного производственного кооператива "Еткульский" (далее - кооператив "Еткульский") о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2011 по делу А76-23449/2010 Арбитражного суда Челябинской области;

заинтересованные лица: Финансовое управление администрации Еткульского муниципального района Челябинской области (далее - Финансовое управление); муниципальное образование "Еткульский муниципальный район" в лице администрации Еткульского муниципального района Челябинской области (далее - Администрация).

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения заявления в предварительном судебном заседании, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Финансового управления - Достовалова О.Ю. (доверенность от 15.08.2012 N 1);

Администрации - Филимонова Я.В. (доверенность от 10.01.2012 N 12).

Заявитель явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил.

Кооператив "Еткульский" обратился в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2011 по делу А76-23449/2010 Арбитражного суда Челябинской области; заинтересованные лица - Финансовое управление администрации Еткульского муниципального района Челябинской области (далее - Финансовое управление); муниципальное образование "Еткульский муниципальный район" в лице администрации Еткульского муниципального района Челябинской области (далее - Администрация).

Администрация представила письменный отзыв, в котором указала, что, оснований для удовлетворении заявления не имеется, ссылаясь на то, что исполнение судебного акта началось менее, чем через три месяца со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, Администрация не уклоняется от исполнения решения суда, взаимодействует со службой судебных приставов. Администрация считает необоснованным указание заявителя на неисполнение Еткульским районным управлением сельского хозяйства и продовольствия Челябинской области решения суда от 12.10.2009.

Финансовое управление представило письменный отзыв, в котором поддержало доводы Администрации.

В судебном заседании представители Администрации и Финансового управления доводы, изложенные в отзывах, поддержали.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

решением арбитражного суда Челябинской области от 11.01.2011 удовлетворены исковые требования кооператива "Еткульский" о взыскании 3 458 268 руб. С Администрации за счет казны Еткульского муниципального района в пользу кооператива "Еткульский" в порядке субсидиарной ответственности взыскано 3 458 268 руб. Постановлениями Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда и Федерального арбитражного суда Уральского округа указанное решение оставлено в силе.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист от 08.04.2011 N АС002503171.

Еткульским районным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области вынесено постановление от 24.10.2011 о возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному листу, поступившему на исполнение 21.10.2011.

Согласно п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

До настоящего времени решение судов не исполнено, долг в полном объеме не погашен.

Таким образом, судом установлено, что исполнительный лист от 08.04.2011 N АС002503171 Администрацией не исполнен в течение белее 6 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ), граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 3 Закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

При рассмотрении заявления о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает следующие обстоятельства: факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок, правовую и фактическую сложность дела, поведение заявителя и других участников процесса, достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, общую продолжительность по исполнению судебного акта.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Оценив в совокупности в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд считает установленным факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок, а обращение кооператива "Еткульский" с заявлением о присуждении компенсации правомерным и обоснованным.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

Поскольку решением арбитражного суда Челябинской области от 11.01.2011 с муниципального образования "Еткульский муниципальный район" в пользу кооператива "Еткульский" взыскано 3 458 268 руб., суд полагает необходимым взыскать компенсацию с муниципального образования "Еткульский муниципальный район" в лице Финансового управления за счет средств муниципального образования, в соответствии с нормами Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ.

При определении размера денежной компенсации судом учитывается правовая позиция, изложенная в п. 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", согласно которой размер указанной компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о присуждении компенсации.

Кроме того, при определении размера присуждаемой компенсации суду следует также учитывать практику Европейского Суда по правам человека, размер компенсаций вреда, присуждаемых этим Судом за аналогичные нарушения.

Расчет подлежащей взысканию суммы компенсации, представленный заявителем, судом кассационной инстанции проверен.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе то, что администрация не уклоняется от исполнения решения суда, взаимодействует со службой судебных приставов, долг частично погашен, суд определяет компенсацию в размере 10 000 руб.

Руководствуясь ст. 167 - 171, ст. 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление сельскохозяйственного производственного кооператива "Еткульский" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2011 по делу А76-23449/2010 Арбитражного суда Челябинской области удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования "Еткульский муниципальный район" в лице финансового управления администрации Еткульского муниципального района Челябинской области (ОГРН: 1027401635183; ИНН: 7430000615) за счет средств муниципального образования в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива "Еткульский" (расчетный счет N 40702810207430002227 в Кыштымском филиале ОАО "Челиндбанк"; БИК: 047501711; корреспондентский счет: 30101810400000000711; ИНН 7430007755; КПП: 741001001) 10 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Информацию о результатах рассмотрения дела можно получить на официальном интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа: http://fasuo.arbitr.ru

Председательствующий

В.Н. Макаров

Судьи

Л.А. Панова Г.Н. Черкасская