Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 августа 2012 г. N Ф09-5492/12 по делу N А60-38562/2011

Екатеринбург

27 августа 2012 г.

Дело N А60-38562/11

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 августа 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Платоновой Е. А.,

судей Мындря Д. И., Сулейменовой Т. В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее - управление Росимущества) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.12.2011 по делу N А60-38562/11 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2012 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

управления Росимущества - Коновалов Н.А. (доверенность от 08.02.12 N АР-2403), Воронин А.Н. (доверенность от 18.06.2012 N АР-9625/03).

Федеральное государственное унитарное предприятие Объединение исправительных учреждений N 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления исполнения наказаний Минюста России (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным распоряжения управления Росимущества от 07.12.2007 N 400 "О безвозмездной передаче федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием "Объединение исправительных учреждений N 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Свердловской области", в собственность Ивдельского городского округа".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены администрация Ивдельского городского округа, Федеральная служба исполнения наказаний России, Федеральное агентство управления государственным имуществом Российской Федерации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29.11.2010 (судья Хомякова С.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011 (судьи Зеленина Т.Л., Гребенкина Н.А., Голубцова Ю.А.) решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28.04.2011 (судьи Смирнов А.Ю., Маликова Э.М., Мындря Д.И.) указанные судебные акты отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Отменяя решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции сослался на позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении Президиума от 18.11.2008 N 10984/08, согласно которой заявление о признании незаконным ненормативного правового акта, которым прекращено право хозяйственного ведения унитарного предприятия, подлежит рассмотрению как требование об оспаривании сделки в порядке искового производства. Кроме того, в постановлении указано, что судом вопрос о правомерности нахождения имущества в реестре федерального имущества до его передачи муниципальному образованию судами не исследовался, также, как не исследовался вопрос о том, произошла ли передача имущества от одного публичного собственника другому именно в связи с тем, что это имущество более не может быть использовано для нужд Управления службы исполнения наказаний.

Решением Арбитражного суда Свердловской области (судья Бирюкова Л.А.) исковые требования предприятия о взыскании с управления Росимущества за счет казны Российской Федерации суммы 14 870 000 руб. удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011 (судьи Дюкин В.Ю., Зеленина Т.Л., Усцов Л.А.) решение суда оставлено без изменения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2012 г. N 17АП-1470/12

В кассационной жалобе управление Росимущества просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. Заявитель полагает, что поскольку имущество передавалось в собственность Администрации Ивдельского городского округа, без предварительной передачи этого имущества в казну, то применение последствий недействительности сделки должно быть произведено за счет того лица, которое получило имущество по сделке, в связи с чем заявитель является ненадлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям.

Предприятием представлен отзыв, в котором считает обжалуемые судебные акты законными, доводы кассационной жалобы - необоснованными.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При рассмотрении спора судами установлено, что на основании приказа Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации от 25.06.2001 N 112 "О создании государственного унитарного предприятия Объединения исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности N 2 Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области и переподчинении Ремонтно-механического завода при Управлении руководству учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности" между Управлением службы исполнения наказаний и предприятием 18.09.2003 заключен договор N 1 о закреплении за последним федерального имущества на праве хозяйственного ведения, в том числе спорных объектов недвижимости, находившихся ранее на балансе правопредшественников - государственных унитарных предприятий "Учреждение УЩ-349/60", "Учреждение УЩ-349/56", "Учреждение УЩ-349/57", "Учреждение УЩ-349/62", "Учреждение УЩ-349/55", с целью осуществления задач, возложенных на предприятие уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Согласно распоряжению от 07.12.2007 N 400, а также распоряжению Управления Росимущества от 17.04.2008 N 77 "Об утверждении акта приема-передачи федерального имущества в муниципальную собственность" и постановлению Главы Ивдельского городского округа от 04.06.2008 N 396 "О приемке имущества в муниципальную собственность" объекты недвижимости, закрепленные на праве хозяйственного ведения за предприятием и перечисленные в приложении к распоряжению от 07.12.2007 N 400, - здание бани, расположенное по адресу: Свердловская обл., г. Ивдель, ул. Собянина, д. 1; здания гостиницы и бани, расположенные в пос. Понил г. Ивдель Свердловской обл.; здание бани, расположенное по адресу: Свердловская обл., г. Ивдель-3, ул. Заводская, д. 5; здание гостиницы по адресу: Свердловская обл., г. Ивдель-3, ул. Школьный проезд, д. 13; два здания магазина по адресу: Свердловская обл., г. Ивдель-3, ул. Южная; нежилое административное здание и здание кинотеатра "Октябрь" по адресу: Свердловская обл., г. Ивдель-3, ул. 50 лет Октября; здание клуба по адресу: Свердловская обл., г. Ивдель-2, ул. 2-я Набережная; школа по адресу: Свердловская обл., г. Ивдель, ул. Труда, д. 2; здания магазинов N 25, 32 и нежилое административное здание в пос. Шипичном г. Ивдель Свердловской обл.; здания школы, школьных мастерских и клуба по адресу: Свердловская обл., г. Ивдель, пос. Хорпия, здание конторы ЖКО по адресу: Свердловская область, г. Ивдель-3, ул. 50 лет Октября переданы в муниципальную собственность; право хозяйственного ведения предприятия на данные объекты прекращено.

Факт передачи спорных объектов недвижимости в собственность муниципального образования подтверждается актами приема-передачи от 17.04.2008.

Право собственности муниципального образования на переданное имущество подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав от 13.10.2010 серии 66 АД N 551788, 551789, 551790, от 02.11.2010 серии 66 АД N 551929.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.10.2011 по делу N А60-25409/2010 сделка, оформленная распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области от 07.12.2007 N 400, признана недействительной как противоречащая требованиям действующего законодательства. Указанным судебным актом, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, установлено, что изъятое имущество было передано третьему лицу - Администрации Ивдельского городского, впоследствии часть имущества реализована иным лицам, что, как признано судом первой инстанции, исключает возможность применения последствий недействительности сделки в виде возврата истцу соответствующего имущества.

Как указано выше, в данном деле рассматривается требование о взыскании с управления Росимущества стоимости имущества незаконно изъятого у предприятия по распоряжению от 07.12.2007 N 400.

Согласно отчету оценщика индивидуального предпринимателя Рыжкова А.В. от 03.10.2011 N 11/24, рыночная стоимость незаконно изъятого у предприятия имущества составила сумму в размере 14 870 000 руб. Указанный отчет сторонами не оспаривается и на основании ст. 71, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

В соответствии с п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Требование о признании недействительным распоряжения управления Росимущества от 07.12.2007 N 400 по изъятию имущества рассмотрено согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 18.11.2008 N 10984/08, в качестве требования об оспаривании сделки, поскольку заявление о признании незаконным ненормативного правового акта, которым прекращено право хозяйственного ведения унитарного предприятия, подлежит рассмотрению в исковом порядке, в связи с чем управление Росимущества судом первой инстанции правомерно признано надлежащим ответчиком.

При таких обстоятельствах выводы судов об обоснованности заявленных исковых требований в виде взыскания стоимости незаконно изъятого имущества являются правильными.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки у суда кассационной инстанции не имеется (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.12.2011 по делу N А60-38562/11 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Платонова

Судьи

Д.И. Мындря Т.В. Сулейменова