Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 1 октября 2012 г. N Ф09-8409/12 по делу N А60-54474/2011

Екатеринбург

01 октября 2012 г.

Дело N А60-54474/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кангина А. В.,

судей Василенко С. Н., Черкезова Е. О.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного казённого учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 6671257260, ОГРН 1086671005838; далее - учреждение) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 16.03.2012 по делу N А60-54474/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2012 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняла участие представитель учреждения - Ширшова А.О. (доверенность от 27.06.2012 N 141/4-7191).

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области (ИНН 5649005459, ОГРН 1025603216946; далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с учреждения 335 317 руб. 98 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд, в том числе 277 184 руб. 06 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 11 руб. 50 коп. пеней, 58 118 руб. 87 коп. задолженности на обязательное медицинское страхование, 3 руб. 55 коп. пеней.

Из материалов дела следует, что ФГКЭУ "Тоцкая КЭЧ района" являлось страхователем по обязательному пенсионному страхованию как лицо, производящее выплаты физическим лицам; 19.08.2011 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены изменения о прекращении деятельности данного юридического лица в связи с реорганизацией в форме присоединения к учреждению.

В фонд 03.10.2011 ФГКЭУ "Тоцкая КЭЧ района" представлен расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2011 г., в ходе камеральной проверки которого фондом выявлена недоимка по страховым взносам в сумме 267 376 руб. 73 коп. на страховую часть трудовой пенсии, 9807 руб. 33 коп. на накопительную часть трудовой пенсии, 35 326 руб. 93 коп. на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд, 22 791 руб. 94 коп. на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд.

В адрес ФГКЭУ "Тоцкая КЭЧ района" фондом направлено требование от 04.10.2011 N 06625240114062 об уплате в срок до 25.10.2011 указанной задолженности.

Неисполнение обязанности по уплате задолженности в добровольном порядке, послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании.

Решением суда от 16.03.2012 (судья Федорова Е.Н.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2012 (судьи Борзенкова И.В., Гулякова Г.Н., Сафонова С.Н.) решение суда оставлено без изменения.

Суды пришли к выводу, что учреждение, являясь правопреемником ФГКЭУ "Тоцкая КЭЧ района", обязано уплатить возникшую недоимку по страховым взносам за 9 месяцев 2011 г. и соответствующие суммы пеней.

Не согласившись с указанными с судебными актами, учреждение обратилось в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права. По мнению подателя кассационной жалобы, заявление фонда должно быть оставлено без рассмотрения, ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, с 19.08.2011 учреждение является правопреемником ФГКЭУ "Тоцкая КЭЧ района", однако требование об уплате недоимки по страховым взносам вынесено 04.10.2011 в отношении ФГКЭУ "Тоцкая КЭЧ района"; руководителю учреждения (уполномоченному представителю) требование не передано. По месту нахождения учреждения требование не направлялось. Таким образом, требование об уплате страховых взносов и пени в добровольном порядке по месту нахождения должника на момент выставления требований не направлялось. Кроме того, учреждение полагает, что является ненадлежащим ответчиком, финансово-экономического отдела не имеет, лицом, отвечающим за полную и своевременную уплату страховых взносов, является ФБУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области" в силу заключённого договора на обслуживание N 156.

Изучив и проверив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Фонды обязательного медицинского страхования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ч. 1, 2 ст. 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Законом.

В силу ч. 16 ст. 15 Закона N 212-ФЗ в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. 2, 7 ст. 22 Закона N 212-ФЗ).

Исследуя представленные в материалы дела доказательства, судами установлено и плательщиком страховых взносов не оспаривается наличие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2011 г.

Судами принято во внимание, что поскольку ФГКЭУ "Тоцкая КЭЧ района" прекратило свою деятельность в результате присоединения к учреждению 19.08.2011, сведения о снятии с регистрационного учета в системе ПФР в режиме "одно окно" представлено страхователем 25.10.2011, то есть после истечения срока для добровольного исполнения требования от 04.10.2011, а ФГКЭУ "Тоцкая КЭЧ района" снято с регистрационного учета в системе ПФР 24.10.2011, то направление требования об уплате страховых взносов в адрес ФГКЭУ "Тоцкая КЭЧ района" произведено обоснованно.

Следовательно, довод учреждения о несоблюдении фондом досудебного порядка спора судом кассационной инстанции не принимается, поскольку опровергается материалами дела.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на то, что учреждение не является надлежащим ответчиком, финансово-экономического отдела не имеет, лицом, отвечающим за полную и своевременную уплату страховых взносов, является ФБУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области" на основании заключённого договора на обслуживание N 156, судом кассационной инстанции не принимается, поскольку организацией, на которую законом возложена обязанность по уплате страховых взносов, представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, является учреждение. Передача функций финансово-экономического обеспечения войсковой части Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области, как отмечено судами, касается только процедуры исполнения решения.

Таким образом, вывод судов о правомерности взыскания с учреждения, являющегося правопреемником должника - ФГКЭУ "Тоцкая КЭЧ района", задолженности по уплате недоимки и пеней, соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм права.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 16.03.2012 по делу N А60-54474/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального государственного казённого учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кангин

Судьи

С.Н. Василенко Е.О. Черкезов