Решение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 июля 2011 г. N Ф09-4202/2011 по делу N А60-17777/2011

Екатеринбург

21 июля 2011 г.

Дело N А60-17777/2011

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2011 г.

Решение в полном объеме изготовлено 21 июля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черкасской Г.Н.,

судей Гайдука А.А., Сирота Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусифулиной Л.Р., рассмотрел в судебном заседании заявление предпринимателя Седова Романа Сергеевича (ИНН: 583512265257, ОГРН: 304583509300181) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения заявления, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Предприниматель Седов Р.С. обратился в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 15.02.2010 по делу N А60-57332/2009-С1.

В обоснование заявленных требований предприниматель Седов Р.С. ссылается на п. 1, 3 ст. 1, п. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ), гл. 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 15.06.2011 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство финансов Свердловской области, Финансовое управление администрации муниципального образования "г. Алапаевск", Муниципальное учреждение "Служба единого заказчика" муниципального образования "г. Алапаевск" (далее - учреждение "Служба единого заказчика"), муниципальное образование "г. Алапаевск" в лице администрации муниципального образования "г. Алапаевск", муниципальное образование "г. Алапаевск" в лице главы муниципального образования "г. Алапаевск".

Заинтересованные лица отзывы на заявленные требования с обоснованием своей правовой позиции не представили.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.02.2010 по делу N А60-57332/2009-С1 с учреждения "Служба единого заказчика" в пользу индивидуального предпринимателя Жулимова Игоря Анатольевича взыскано 539 402 руб. 04 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 8966 руб. 44 коп. расходов по оплате государственной пошлины, а при недостаточности денежных средств у учреждения - с муниципального образования "г. Алапаевск" за счет казны муниципального образования.

На основании указанного решения арбитражным судом 05.04.2010 выдан исполнительный лист серии АС N 001058535.

Выданный арбитражным судом по указанному делу исполнительный лист был предъявлен для исполнения в Финансовое управление в муниципальном образовании "город Алапаевск".

Определением суда от 01.07.2010 (с учетом определения об исправлении опечатки от 16.07.2010) произведена замена взыскателя по исполнительному листу серии АС N 001058535 от 05.04.2010 по делу N А60-57332/2009-С1 в части взыскания процентов в размере 539 402 руб. 04 коп. с индивидуального предпринимателя Жулимова И.А. на предпринимателя Седова Р.С.

Ссылаясь на неисполнение решения Арбитражного суда Свердловской области от 15.02.2010 по делу N А60-57332/2009-С1 в установленный срок, предприниматель Седов Р.С. обратился в Федеральный арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Размер компенсации определен заявителем в сумме 530 004 руб. (остаток долга).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

При рассмотрении заявления о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает следующие обстоятельства: факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок, правовую и фактическую сложность дела, поведение заявителя и других участников процесса, достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, общую продолжительность по исполнению судебного акта.

В силу ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При оценке общей продолжительности исполнения судебного акта следует учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также направления такого документа в орган, уполномоченный исполнять соответствующий судебный акт. При этом необходимо иметь в виду, что превышение разумного срока исполнения судебного акта не оправдывают обстоятельства, связанные в том числе с организацией процедуры исполнения судебных актов, отсутствием необходимых для исполнения судебного акта денежных средств (п.39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок").

При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления надлежаще оформленного исполнительного документа на исполнение до момента окончания производства по исполнению судебного акта (п. 6 ст. 242.2, п. 8 ст. 242.3, п. 7 ст. 242.4, п. 7 ст. 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Оценив в совокупности в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалах дела доказательства, суд считает установленным факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок, а обращение предпринимателя Седова Р.С. с заявлением о присуждении компенсации правомерным и обоснованным.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме.

Присуждаемая компенсация представляет собой денежное возмещение вреда, причиненного вследствие нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, выплачиваемое независимо от вины органа или должностного лица, причинивших этот вред.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

Поскольку решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.02.2010 по делу N А60-57332/2009-С1 в разумный срок в полном объеме не исполнено, суд полагает необходимым взыскать компенсацию с муниципального образования "г. Алапаевск".

Суд определяет размер компенсации исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского суда по правам человека.

Решая вопрос о размере присуждаемой компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, суд учитывает, что с момента принятия решения Арбитражного суда Свердловской области от 15.02.2010 по делу N А60-57332/2009-С1 о взыскании 539 402 руб. 04 коп. процентов, начисленных за пользование чужими денежным средствами, и возникновения у предпринимателя Седова Р.С. права требования указанной суммы прошло более 1 года.

Суд также учитывает, что предприниматель Седов Р.С., становясь в результате процессуального правопреемства на место взыскателя, осознавал затруднительность исполнения вышеуказанного судебного акта.

С учетом изложенного суд определяет сумму компенсации в размере 1000 руб.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с муниципального образования "г. Алапаевск" в пользу предпринимателя Седова Р.С.

Руководствуясь ст. 167 - 171, ст. 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление индивидуального предпринимателя Седова Романа Сергеевича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 15.02.2010 по делу N А60-57332/2009-С1 удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования "город Алапаевск" за счет средств казны муниципального образования в пользу индивидуального предпринимателя Седова Романа Сергеевича 1000 руб. компенсации и 200 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Информацию о результатах рассмотрения дела можно получить на официальном интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа: http://fasuo.arbitr.ru

Председательствующий

Г.Н.Черкасская

Судьи

А.А.Гайдук Е.Г.Сирота