Решение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 февраля 2011 г. N Ф09-11530/2010 по делу N А60-15954/2009

Екатеринбург

Ф09-11530/10-30/10

18 февраля 2011 г.

Дело N А60-15954/2009

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черкасской Г.Н.,

судей Гайдука А.А., Вербенко Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусифулиной Л.Р., рассмотрел в судебном заседании заявление предпринимателя Седова Романа Сергеевича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 09.07.2009 по делу N А60-15954/2009-С11.

Заинтересованные лица: ООО "Юридическая фирма "Пионер", Финансовое управление в МО "г. Алапаевск", Министерство финансов Свердловской области, ММУ "Центральная городская больница" МО "г. Алапаевск", муниципальное образование "г. Алапаевск" в лице Администрации МО "г. Алапаевск", муниципальное образование "г. Алапаевск" в лице главы МО "г. Алапаевск".

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

От муниципального медицинского учреждения "Центральная городская больница" посредством факсимильной связи поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Заинтересованные лица отзыв на заявление с обоснованием своей правовой позиции не представили.

Рассмотрев материалы дела, суд

Установил:

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.04.2005 по делу N А60-2555/2004-С3 с муниципального медицинского учреждения "Центральная городская больница" МО "г. Алапаевск" (далее - учреждение) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Алапаевский водоканал" взыскано 2 211 373 руб. 74 коп. задолженности по оплате услуг, оказанных по договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от 20.02.2004 N 63, в период с марта по декабрь 2004 года.

На основании данного судебного акта взыскателю выдан исполнительный лист от 23.05.2005 N 111669.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 15.01.2007 по делу N А60-2555/2004-С3 произведена замена взыскателя - общества с ограниченной ответственностью "Алапаевский водоканал" на индивидуального предпринимателя Валеева Ильдара Ринатовича в части взыскания с должника 1 889 002 руб. 48 коп. основного долга.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.01.2008 по делу N А60-29632/2007-С3 удовлетворены исковые требования индивидуального предпринимателя Валеева И.Р. к учреждению и муниципальному образованию "город Алапаевск". Из решения следует, что задолженность, взысканная решением суда по делу N А60-2555/2004-С3, полностью не погашена, в связи с чем суд взыскал с муниципального образования "город Алапаевск" в лице администрации муниципального образования "город Алапаевск" за счет казны муниципального образования в пользу предпринимателя Валеева И.Р. в порядке субсидиарной ответственности оставшуюся сумму долга - 1 705 107 руб. 74 коп.

На основании указанного решения арбитражным судом выдан исполнительный лист от 12.03.2008 N 002253.

Предприниматель Валеев И.Р. обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с муниципального образования "город Алапаевск" и учреждения 1 506 609 руб. 94 коп. пени, начисленной в связи с просрочкой исполнения обязанности по оплате услуг, оказанных по договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от 20.02.2004 N 63, в период с марта по декабрь 2004 года. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.07.2007 по делу N А60-4494/2007-С3 установлен факт неисполнения решения суда по делу N А60-2555/2004-С3, в связи с чем на основании ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации с учреждения, а при недостаточности денежных средств у последнего - с муниципального образования "город Алапаевск" за счет казны муниципального образования в пользу предпринимателя Валеева И.Р. взысканы пени в сумме 1 506 609 руб. 94 коп., начисленные за период с 10.03.2004 по 02.05.2007.

На основании указанного судебного акта взыскателю 21.08.2007 выдан исполнительный лист N 206386.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 21.04.2008 по делу N А60-4494/2007-С3 произведена замена взыскателя по исполнительному листу N 206386 - предпринимателя Валеева И.Р. на индивидуального предпринимателя Жулимова Игоря Анатольевича.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 07.07.2008 по делу N А60-4494/2007-С3 произведена замена взыскателя по исполнительному листу N 206386 - предпринимателя Жулимова И.А. на общество с ограниченной ответственностью "Юридическая фирма "Пионер" (далее - общество "Юридическая фирма "Пионер").

Общество "Юридическая фирма "Пионер", ссылаясь на несвоевременную оплату долга, взысканного по решению суда по делу N А60-4494/2007-С3, обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с муниципального образования "город Алапаевск" пени в сумме 985 552 руб. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.04.2009 по делу N А60-36976/2008-С1 с учреждения, а при недостаточности у него денежных средств с муниципального образования "город Алапаевск" в лице Главы муниципального образования за счет казны муниципального образования "город Алапаевск" в порядке субсидиарной ответственности в пользу общества "Юридическая фирма "Пионер" взыскано 591 331 руб. 37 коп. неустойки, начисленной на основании п. 6.6 договора на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от 20.02.2004 N 63, за период с 03.05.2007 по 30.11.2008, а также 16 355 руб. 53 коп. в возмещение расходов истца по уплате госпошлины.

На основании названного судебного акта арбитражным судом взыскателю выдан исполнительный лист от 01.06.2009.

Ссылаясь на неисполнение обязанности по оплате услуг, оказанных по договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от 20.02.2004 N 63, в период с марта по декабрь 2004 года, общество "Юридическая фирма "Пионер" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании пени в сумме 255 766 руб. 50 коп., начисленной за период с 01.12.2008 по 30.04.2009.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.07.2009 по делу N А60-15954/2009-С11 с учреждения, а при недостаточности у него денежных средств с муниципального образования "город Алапаевск" в лице Главы муниципального образования за счет казны муниципального образования в порядке субсидиарной ответственности в пользу общества "Юридическая фирма "Пионер" взыскано 361 483 руб. 32 коп. неустойки.

Взыскателю 25.08.2009 на основании решения суда от 09.07.2009 по делу N А60-15954/2009-С11 выдан исполнительный лист N 000542045.

Общество "Юридическая фирма "Пионер" направило для исполнения данный исполнительный лист в Финансовое управление в муниципальном образовании "город Алапаевск". Исполнительный лист поступил в Финансовое управление в муниципальном образовании "город Алапаевск" 10.11.2009.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 10.12.2009 по делу N А60-15954/2009-С11 произведена замена взыскателя по решению от 09.07.2009 по делу N А60-15954/2009-С11 - общества "Юридическая фирма "Пионер" на его правопреемника - Третьяченко Алексея Владимировича.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 02.07.2010 по делу N А60-15954/2009-С11 произведена замена взыскателя по решению от 09.07.2009 по делу N А60-15954/2009-С11 - Третьяченко А.В. на его правопреемника - предпринимателя Седова Р.С.

Предприниматель Седов Р.С. направил в Финансовое управление в муниципальном образовании "город Алапаевск" заявление с определением суда о замене стороны по делу. В заявлении указаны реквизиты нового взыскателя. Данное заявление поступило в Финансовое управление в муниципальном образовании "город Алапаевск" 19.10.2010.

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.07.2009 по делу N А60-15954/2009-С11 в установленный срок не исполнено.

Ссылаясь на п. 1, 3 ст. 1, п. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ), предприниматель Седов Р.С. 03.12.2010 обратился в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 09.07.2009 по делу N А60-15954/2009-С11.

На момент рассмотрения заявления предпринимателя Седова Р.С. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения суда непогашенная сумма (по данным заявителя) составляет 341 483 руб. 32 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении заявления о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает следующие обстоятельства: факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок; правовую и фактическую сложность дела; поведение заявителя и других участников процесса; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, общую продолжительность по исполнению судебного акта.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

Суд определяет размер компенсации исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского суда по правам человека.

Оценив доводы, изложенные в заявлении, исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленным факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок, а заявление предпринимателя Седова Р.С. о присуждении компенсации - правомерным.

В силу ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих о достаточности и эффективности действий, осуществляемых финансовым управлением в целях своевременного исполнения судебного акта, заинтересованным лицом в материалы дела не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку муниципальное образование "город Алапаевск" не приняло мер по исполнению вступившего в законную силу решения суда, а именно, не обеспечило выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов учреждения для исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 09.07.2009 по делу N А60-15954/2009-С11, суд полагает необходимым взыскать компенсацию с муниципального образования "город Алапаевск" за счет средств казны муниципального образования.

Оснований для взыскания компенсации с Министерства финансов Свердловской области за счет средств субъекта Российской Федерации судом не установлено.

Разрешая вопрос о размере присуждаемой компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, суд с учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из общей продолжительности нарушения, учитывая значимость его последствий для заявителя, определяет сумму компенсации в размере 1000 руб.

При определении подлежащей взысканию суммы компенсации суд принимает во внимание также, что на момент приобретения права требования спорной задолженности предпринимателю Седову Р.С. было известно о затруднительности ее взыскания как с учреждения, так и муниципального образования "город Алапаевск".

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с муниципального образования "город Алапаевск" в пользу предпринимателя Седова Р.С.

Руководствуясь ст. 167 - 171, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление предпринимателя Седова Романа Сергеевича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 09.07.2009 по делу N А60-15954/2009-С11 удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования "город Алапаевск" за счет средств казны муниципального образования в пользу предпринимателя Седова Романа Сергеевича (ИНН 583512265257, ОГРН 304583509300181) 1000 руб. компенсации и 200 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа.

Председательствующий

Г.Н. Черкасская

Судьи

А.А. Гайдук Т.Л. Вербенко