Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 ноября 2012 г. N Ф09-9686/12 по делу N А76-478/2012

Екатеринбург

09 ноября 2012 г.

Дело N А76-478/2012

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему определению

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 ноября 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Анненковой Г.В.,

судей Гусева О.Г., Первухина В.М.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области (далее - управление, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.05.2012 по делу N А76-478/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2012 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказными письмами с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, в том числе путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Челябинской области, приняли участие представители:

управления - Истомин С.Ю. (доверенность от 29.11.2011), Шерстобитов В.К. (доверенность);

общества с ограниченной ответственностью "Социальные технологии" (далее - общество "Социальные технологии") - Михалев К.А. (доверенность от 24.10.2012);

общества с ограниченной ответственностью "Торговая фирма "Башмачок" (далее - общество "ТФ "Башмачок", налогоплательщик) - директор Хамизова Р.Б., Прокопов А.И. (доверенность от 01.03.2012 N 2), Марквина О.Л. (доверенность от 06.11.2012).

Общество "ТФ "Башмачок" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительными сообщений управления от 23.11.2011 N 13-13/005065, от 29.12.2011 N 14-2-10/003142 (далее - сообщения управления).

Решением суда от 16.05.2012 (судья Котляров Н.Е.) заявленные требования удовлетворены, сообщения управления признаны недействительными.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2012 (судьи Малышев М.Б., Кузнецов Ю.А., Толкунов В.М.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление просит указанные судебные акты отменить и отказать в удовлетворении требований налогоплательщика, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 21 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", ст. 29, 170, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. По мнению заявителя жалобы, вопреки выводам судов оспариваемые сообщения управления носят информационный характер, не являются требованием об устранении нарушений налогового законодательства. Вывод судов о том, что сообщения управления обязательны для нижестоящих налоговых органом и при их исполнении могут быть нарушены права налогоплательщика, не основан на доказательствах. Оспариваемые сообщения управления нижестоящим налоговым органам не направлялись. В связи с этим дело не подлежит рассмотрению арбитражным судом, производство по делу следует прекратить. Согласно ст. 21 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в редакции, действовавшей до 01.07.2009) момент приобретения доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью связан с фактом заключения договоров купли-продажи и уведомления данного общества о сделке, а не с государственной регистрацией перехода права собственности на долю в Едином государственном реестре юридических лиц. На основании ст. 21 данного закона в указанной редакции права и обязанности участника общества "ТФ "Башмачок" перешли к обществу "Социальные технологии" с момента приобретения данной доли и уведомления общества о факте ее приобретения в 2007 году. С этого момента общество "ТФ "Башмачок" утратило право на применение упрощенной системы налогообложения.

В представленном отзыве общество "ТФ "Башмачок" возражает против доводов заявителя кассационной жалобы, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Как следует из материалов дела, в управление 19.10.2011 поступило заявление общества "Социальные технологии" N 42, которым налоговый орган уведомлен о том, что с 04.06.2007 заявитель владеет долей в уставном капитале общества "ТФ "Башмачок" в размере 40,31 процента. Согласно указанному заявлению общество "ТФ "Башмачок" в нарушение подп. 14 п. 3 ст. 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) с 31.05.2007 неправомерно применяло упрощенную систему налогообложения, так как доля участия юридического лица в его уставном капитале более 25 процентов.

Управлением в адрес общества "ТФ "Башмачок" направлены письма (сообщения) от 23.11.2011 N 13-13/005065, от 29.12.2011 N 14-2-10/003142.

В сообщении от 23.11.2011 N 13-13/005065 изложено, что по итогам проведенного 22.11.2011 совещания Комиссии по легализации объектов налогообложения установлено, что в соответствии с подп. 14 п. 3 ст. 346.12 Кодекса организацией утрачено право на применение упрощенной системы налогообложения с 31.05.2007 по причине превышения 25 процентной доли участия других организаций в составе учредителей общества "ТФ "Башмачок". Управлением налогоплательщику предложено уточнить налоговые обязательства за период с 2007 по 2010 год включительно и представить декларации по налогам по общей системе налогообложения, а также уточненные налоговые декларации по упрощенной системе налогообложения за указанные периоды

Сообщением от 29.12.2011 N 14-2-10/003142 налогоплательщик уведомлен, что он не вправе применять упрощенную систему налогообложения со II квартала 2007 года в силу условий п. 4 ст. 346.16 Кодекса, поскольку с 31.05.2007 доля общества "Социальные технологии" в его уставном капитале составляет более 25 процентов. По причине непредставления обществом "ТФ "Башмачок" налоговых деклараций по общей системе налогообложения и уточненных налоговых деклараций по упрощенной системе налогообложения обществу "ТФ "Башмачок" предложено в срок до 30.12.2011 представить соответствующие налоговые декларации.

Полагая, что указанные сообщения управления нарушают его права и законные интересы, поскольку содержат неподтвержденные в установленном Кодексом порядке утверждения о фактах, на основании которых сделаны безосновательные выводы о неправильном применении налогоплательщиком режима налогообложения, общество "ТФ "Башмачок" обратилось с заявлением в арбитражный суд.

На основании п. 1 ст. 346.11 Кодекса упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иными режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном гл. 26.2 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 346.12 Кодекса плательщиками налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенного режима налогообложения, признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешежшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном гл. 26.2 Кодекса.

В силу подп. 14 п. 3 ст. 346.12 Кодекса не вправе применять упрощенную систему налогообложения организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25 процентов.

Согласно п. 4 ст. 346.13 Кодекса, если по итогам отчетного (налогового) периода доходы налогоплательщика, определяемые в соответствии со ст. 346.15 Кодекса и подп. 1, 3 п. 1 ст. 346.25 Кодекса, превысили 20 млн. рублей и (или) в течение отчетного (налогового) периода допущено несоответствие требованиям, установленным п. 3 и 4 ст. 346.12 и п. 3 ст. 346.14 Кодекса, такой налогоплательщик считается утратившим право на применение упрощенной системы налогообложения с начала того квартала, в котором допущены указанное превышение и (или) несоответствие указанным требованиям.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что общество "ТФ "Башмачок" состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска с 29.11.1993. На основании уведомления инспекции от 20.12.2006 N 1563 налогоплательщик применял упрощенную систему налогообложения.

Соответствующие изменения относительно приобретения обществом "Социальные технологии" доли в уставном капитале налогоплательщика внесены в Единый государственный реестр юридических лиц лишь в 31.05.2011. По состоянию на указанную дату общество "ТФ "Башмачок" перешло на общую систему налогообложения, что управлением не оспаривается. Имеющиеся в материалах дела документы не свидетельствуют о том, что по состоянию на 31.05.2007 общество "Социальные технологии" обладало долей в уставном капитале общества "ТФ "Башмачок" в размере 40,31 процентов.

Кроме того, судами учтено, что сообщения управления о необходимости уточнить налоговые обязательства за 2007 - 1010 годы, представить в срок до 30.12.2011 декларации по налогам по общей системе налогообложения, уточненные налоговые декларации по упрощенной системе налогообложения за указанный период направлены за пределами трехлетнего срока деятельности налогоплательщика, который может быть проверен в рамках выездной налоговой проверки.

Исследовав указанные обстоятельства и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды сочли требования истца обоснованными, сообщения налогового органа от 23.11.2011 N 13-13/005065, от 29.12.2011 N 14-2-10/003142 признаны недействительными. Суды исходили из того, что изменения в учредительные документы налогоплательщика о передаче доли в уставном капитале обществу "Социальные технологии" зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц в установленном законом порядке только 31.05.2011. Поскольку изменения в учредительные документы приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, суды пришли к выводу о том, что общество "ТФ "Башмачок" не утратило в 2007-2010 годах право на применение упрощенной системы налогообложения по основаниям, установленным подп. 14 п. 3 ст. 346.12 Кодекса. При этом суды руководствовались, в том числе положениями п. 12 ст. 21 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Статья 21 данного нормативного акта дополнена указанным пунктом Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 01.07.2009.

Вместе с тем применение судами нормы, не подлежащей применению к спорным правоотношениям, не привело к принятию неправильного решения.

В Едином государственном реестре юридических лиц в соответствии с требованиями подп. "д" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержатся сведения об учредителях(участниках) юридического лица.

На основании п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 1 данной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подп. "м", "о", "р", обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

По правилам п. 3 ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" изменения в учредительные документы приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.

Таким образом, довод кассационной жалобы о том, что внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц не требовалось, основан на неправильном толковании законодательства и подлежит отклонению.

Довод управления о том, что обществом "Социальные технологии" приобретено право собственности на долю в уставном капитале общества "ТФ "Башмачок" до внесения изменений в ст. 21 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", подлежит отклонению как не имеющий правового значения для разрешения спора.

Довод налогового органа о том, что оспариваемые налогоплательщиком сообщения управления носят информационный характер и не нарушают права и законные интересы общества "ТФ "Башмачок" рассмотрен и обоснованно отклонен. Суды указали, что сообщения управления по своей сути содержат информацию, обязательную к применению нижестоящим налоговым органом, что может повлечь нарушение прав и законных интересов налогоплательщика при проведении в отношении него мероприятий налогового контроля.

Основания для переоценки выводов судов и установленных по делу фактических обстоятельств у суда кассационной инстанции в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.05.2012 по делу N А76-478/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.В. Анненкова

Судьи

О.Г. Гусев В.М. Первухин