Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 декабря 2012 г. N Ф09-12564/12 по делу N А50-9880/2012

Екатеринбург

29 декабря 2012 г.

Дело N А50-9880/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 декабря 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сердитовой Е.Н.,

судей Артемьевой Н.А., Дядченко Л.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее - Управление) на определение Арбитражного суда Пермского края от 23.07.2012 по делу N А50-9880/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012 по тому же делу по иску Управления к союзу производителей мясных продуктов "Пермсоюзмясопром" (далее - союз "Пермсоюзмясопром") о ликвидации организации.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Управление обратилось в арбитражный суд с иском к союзу "Пермсоюзмясопром" о его ликвидации, возложении обязанности по осуществлению ликвидации ответчика на учредителей участников, установлении порядка и сроков ликвидации. Требования истца обоснованы правовыми ссылками на ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 23.07.2012 (судья Муталлиева И.О.) производство по делу прекращено.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012 (судьи Мармазова С.И., Нилогова Т.С., Чепуренко О.Н.) определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неверное толкование норм процессуального права.

Заявитель считает, что ответчик является некоммерческой организацией, объединяющей коммерческие организации, поэтому в данном случае спор подведомственен арбитражному суду в соответствии со ст. 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судами установлено, что союз "Пермсоюзмясопром" зарегистрирован в качестве юридического лица 21.05.1996 Администрацией Ленинского района г. Перми за основным государственным регистрационным номером 1025900534054.

В результате проведенного Управлением (территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации "Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" от 21.05.2009 N 147) анализа деятельности ответчика установлено, что последний с 2006 года по настоящее время не выполняет требования в части представления в уполномоченный орган сведений о своей деятельности, сведений о смене адреса места нахождения, предусмотренных п. 3, 7 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях.

Неоднократное непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных ст. 32 Закона о некоммерческих организациях послужило основанием обращения Управления в арбитражный суд с иском о принудительной ликвидации союза "Пермсоюзмясопром" в порядке ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 18, 32 Закона о некоммерческих организациях.

Суд первой инстанции, прекращая производство по делу, исходил из того, что деятельность ответчика как некоммерческой организации не имеет в качестве своей основной цели извлечение прибыли (п. 1.3 Устава союза "Пермсоюзмясопром"); иск, заявленный в рамках настоящего дела, связан с ликвидацией некоммерческой организации, поэтому дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Между тем суды первой и апелляционной инстанций не учли следующего.

В ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена специальная подведомственность дел арбитражным судам. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела по спорам, указанным в статье 225.1 данного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают корпоративные споры, в том числе споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица, являющегося коммерческой организацией, а также некоммерческого партнерства, ассоциации (союза) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 121 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность для коммерческих организаций в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона о некоммерческих организациях коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческой организацией.

Из представленного в материалы дела учредительного договора и устава союза "Пермсоюзмясопром", выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что его членами являются коммерческие организации, а целью его деятельности является защита прав, законных интересов членов, образовавших его, разрешение споров и конфликтов в пределах переданных полномочий членами, а также в иных целях, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание, что в настоящем деле заявлено требование о ликвидации союза, являющегося некоммерческой организацией, которая объединяет коммерческие организации, исходя из положений ст. 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указанный спор относится к подведомственности арбитражных судов.

С учетом изложенного основания для прекращения судами производства по настоящему делу по п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствовали.

Указания в судебных актах на разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п. 5 постановления Пленума от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", п. 1 информационного письма Президиума от 13.08.2004 N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации" необоснованны. Статья 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации введена в действие в 2009 и предусматривает специальную подведомственность дел арбитражным судам.

Поскольку заявленные Управлением требования по существу не рассмотрены, значимые для дела обстоятельства не установлены, определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат отмене в силу ч. 3 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а дело - передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду необходимо с учетом доводов и возражений лиц, участвующих в деле, и имеющихся в нем доказательств установить обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовать и дать оценку представленным в материалы дела доказательствам и разрешить спор в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Пермского края от 23.07.2012 по делу N А50-9880/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012 по тому же делу отменить. Дело передать на рассмотрение в Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Е.Н. Сердитова

Судьи

Н.А. Артемьева Л.В. Дядченко