Приложение 3. Регламент подготовки документов Департаментом продовольственных ресурсов г. Москвы в режиме "одного окна"

Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 6 февраля 2007 г. N 63-ПП

Регламент
подготовки документов Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы в режиме "одного окна"

1. Общие положения

1.1. Регламент подготовки документов Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы в режиме "одного окна" (далее - Регламент) определяет порядок организационного и документационного обеспечения работы с заявителями (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями), обратившимися в Департамент продовольственных ресурсов города Москвы - держателю "одного окна" (далее - Департамент) за получением следующих конечных документов:

- генеральное соглашение о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы (далее - генеральное соглашение);

- соглашение о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы (далее - соглашение);

- выписка из решения Финансовой комиссии Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы (далее - выписка из решения Финансовой комиссии);

- свидетельство о внесении в Реестр складских помещений города Москвы по хранению сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров (далее - свидетельство).

1.2. Регламент разработан в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. N 352-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна" и от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям".

1.3. Служба "одного окна" Департамента - служба "одного окна" общего отдела Административно-хозяйственного управления (далее - служба "одного окна"), непосредственно осуществляющая прием (регистрацию) заявлений и документов, представляемых заявителями для осуществления работ по подготовке конечных документов, а также выдачу оформленных конечных документов либо мотивированных отказов заявителям.

Заявители - юридические лица, индивидуальные предприниматели, обращающиеся в Департамент за получением требуемых конечных документов.

Представитель заявителя - физическое лицо, полномочия которого на получение и сдачу документов в службу "одного окна" Департамента подтверждены соответствующей доверенностью.

1.4. Подготовка и оформление генеральных соглашений, соглашений, выписок из решения Финансовой комиссии осуществляются по итогам квалификационного отбора, проводимого Департаментом в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Законом города Москвы от 12 июля 2006 г. N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы", постановлениями Правительства Москвы от 8 июля 2003 г. N 522-ПП "О приведении нормативно-распорядительных документов Правительства Москвы в соответствие с Порядком финансирования расходов на формирование и обслуживание городского продовольственного фонда и развитие оптовой торговли продовольствием в городе Москве", от 2 сентября 2003 г. N 743-ПП "О развитии интеграционных связей предприятий продовольственного комплекса города Москвы с поставщиками продовольствия из регионов России", от 10 февраля 2004 г. N 59-ПП "Об основных направлениях укрепления продовольственной безопасности города Москвы на 2004 год и дальнейшую перспективу", от 18 мая 2004 г. N 319-ПП "О состоянии и мерах по развитию информационно-аналитической системы оптового продовольственного рынка города Москвы", от 17 августа 2004 г. N 566-ПП "О мерах по совершенствованию системы финансирования продовольственного обеспечения и финансовой поддержки предприятий оптового продовольственного комплекса города Москвы", от 28 декабря 2005 г. N 1043-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам", от 24 мая 2005 г. N 346-ПП "О мерах по развитию оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2005-2007 годы", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, а также настоящим Регламентом. Подготовка и оформление свидетельства осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 10 февраля 2004 г. N 59-ПП "Об основных направлениях укрепления продовольственной безопасности города Москвы на 2004 год и дальнейшую перспективу", от 7 ноября 2006 г. N 865-ПП "О Порядке финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы", иными законами и нормативными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Регламентом.

1.5. Процедура оформления выдаваемых Департаментом конечных документов заявителям в режиме "одного окна" не требует участия в их подготовке и согласования органов исполнительной власти города Москвы, городских организаций, уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по городу Москве.

1.6. Все документы, оформляемые Департаментом в режиме одного "окна", выдаются заявителям на безвозмездной основе.

1.7. Для получения конечных документов заявители получают, оформляют и сдают в службу "одного окна" соответствующие заявки с прилагаемыми комплектами документации, необходимой для осуществления работ по подготовке требуемых документов.

1.8. Перечни и виды документов, которые заявители должны представить в службу "одного окна" для подготовки конечных документов, и сроки их оформления (исполнения) определяются Регламентной таблицей подготовки документов Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы в режиме "одного окна" (далее - Регламентная таблица) согласно приложению 1 к Регламенту.

1.9. Заявления (письма-заявки), представляемые заявителями в службу "одного окна" для получения конечных документов, оформляются по установленным образцам (приложение 2 к Регламенту).

1.10. Типовые образцы конечных документов представлены в приложении 3 к Регламенту.

1.11. Прием заявлений и документов у заявителей, а также выдача конечных документов либо мотивированных отказов осуществляются в день обращения заявителя и/или по предварительной записи специалистами службы "одного окна" в специально оборудованном помещении Департамента по адресу: Мясницкая ул., д. 8/2, стр. 1, Москва, 101000.

1.12. Устанавливается следующий режим работы службы "одного окна" с заявителями:

- с понедельника по четверг с 10.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00;

- в пятницу с 10.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00.

2. Порядок приема заявлений на подготовку и выдачу документа заявителю

2.1. При обращении заявителей для участия в квалификационном отборе организаций оптового продовольственного комплекса и сельскохозяйственных товаропроизводителей на будущий год с целью заключения генеральных соглашений и соглашений специалист службы "одного окна":

2.1.1. Выдает заявителям-участникам квалификационного отбора комплекты квалификационной документации и регистрирует заявителей, получивших комплекты квалификационной документации в журнале.

2.1.2. Принимает от заявителей - участников квалификационного отбора оформленные в соответствии с установленными требованиями комплекты квалификационной документации. Проверяет наличие, состав (комплектность) представляемых заявителем документов, необходимых для прохождения квалификационного отбора, регистрирует предоставленный заявителем комплект документов (заявку на прохождение квалификационного отбора) в журнале. В случае несоответствий либо отсутствия необходимых документов заявки не принимаются.

2.1.3. Ставит штамп службы "одного окна" Департамента на оригинале заявления (письма-заявки для участия в квалификационном отборе), передаваемого заявителем в службу "одного окна" для получения конечного документа. Копии заявлений со штампом службы "одного окна" и подписью сотрудника службы "одного окна" выдаются заявителям только по их требованию.

2.1.4. Обрабатывает входящие документы, ведет учет обращений заявителей-участников квалификационного отбора.

2.1.5. Осуществляет формирование электронного журнала регистрации подготовки требуемого документа (с момента уведомления заявителя об итогах квалификационного отбора).

2.1.6. По требованию заявителя оказывает необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов службой "одного окна" Департамента.

2.1.7. Знакомит заявителя по его требованию с нормативными документами, регламентирующими работу Департамента в режиме "одного окна".

2.2. При приеме заявлений и комплектов документов от заявителей для выдачи свидетельства специалист службы "одного окна":

2.2.1. Проверяет правильность оформления заявления и комплектность представленных заявителем документов, необходимых для выдачи конечного документа. В случае несоответствий либо отсутствия необходимых документов заявки не принимаются.

2.2.2. Регистрирует заявление в электронной базе документооборота службы "одного окна" и журнале контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна".

2.2.3. Ставит штамп службы "одного окна" Департамента на оригинале заявления, передаваемого заявителем в службу "одного окна" для получения конечного документа. Копии заявлений со штампом службы "одного окна" и подписью сотрудника службы "одного окна" выдаются заявителям только по их требованию.

2.2.4. По требованию заявителя оказывает необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов службой "одного окна" Департамента.

2.2.5. Знакомит заявителя по его требованию с нормативными документами, регламентирующими работу Департамента в режиме "одного окна".

2.3. Причинами отказа в приеме документов у заявителя в службе "одного окна" могут являться:

2.3.1. Обращение заявителя о выдаче документов, оформление которых не осуществляется Департаментом.

2.3.2. Обращение заявителя без предъявления документов, удостоверяющих личность, и доверенности, подтверждающей полномочия представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) действовать от имени юридического лица (индивидуального предпринимателя).

2.3.3. Наличие у заявителя неполного комплекта документов, определенных в Регламентной таблице.

2.3.4. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов.

2.3.5. Любые иные причины отказа в приеме документов у заявителя являются неправомерными и могут быть обжалованы заявителем у руководителя Департамента либо в суде.

3. Порядок подготовки документа заявителю

3.1. Документы, выдаваемые в режиме "одного окна", оформляются на бумажном носителе:

3.1.1. Генеральные соглашения и соглашения в двух подлинных экземплярах.

3.1.2. Выписки из решения финансовой комиссии и свидетельства в одном экземпляре.

3.2. Специалист службы "одного окна" передает заявления (письма-заявки для участия в квалификационном отборе) и прилагаемые комплекты документов в бумажном и электронном виде в соответствующее структурное подразделение Департамента.

3.3. Специалисты структурных подразделений Департамента, ответственные за подготовку (оформление) выдаваемых заявителям документов:

3.3.1. В установленном порядке проводят экспертизу представленного заявителем комплекта документов.

3.3.2. Осуществляют подготовку проектов выдаваемых документов (заключений) для представления на подпись (утверждение) соответствующим должностным лицам Департамента.

3.3.3. При наличии законных оснований оформляют в письменной форме мотивированный отказ (отрицательное заключение) с указанием причин невозможности удовлетворения требований заявителя и, по возможности, рекомендаций по устранению причин отказа.

3.4. Оформленные (утвержденные) в установленном порядке документы или мотивированные отказы, а также проекты выдаваемых документов для представления на подпись соответствующему должностному лицу заявителя передаются в службу "одного окна" для выдачи заявителям.

3.5. Сроки оформления (исполнения) конечных документов, определенные в Регламентной таблице, исчисляются в рабочих днях со дня, следующего за днем приема заявления и документов у заявителя (уведомления заявителя об итогах квалификационного отбора).

3.6. Сроком выдачи заявителю конечного документа считается день, следующий за днем оформления (исполнения) документа (в рабочих днях).

3.7. Контроль за соблюдением сроков подготовки (оформления) конечных документов согласно срокам, определенным для данного документа в Регламентной таблице, осуществляют руководитель и специалист службы "одного окна".

3.8. Ответственность за соблюдением сроков подготовки выдаваемых документов и качество их оформления возлагается на руководителей и специалистов структурных подразделений Департамента, принявших документы на исполнение.

4. Порядок выдачи запрашиваемого документа либо мотивированного отказа заявителю

4.1. Выдача конечного документа либо мотивированного отказа заявителю-представителю юридического лица (индивидуального предпринимателя) производится при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) действовать от имени юридического лица (индивидуального предпринимателя).

4.2. При выдаче конечных документов либо мотивированных отказов сотрудник службы "одного окна":

4.2.1. Выдает оформленные в установленном порядке документы или мотивированные отказы, а также проекты выдаваемых документов для представления на подпись соответствующему должностному лицу заявителя в сроки, установленные для каждого вида документа, и получает от заявителя оформленные проекты для представления на подпись соответствующим должностным лицам Департамента. При этом заявители подтверждают получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна".

4.2.2. Вводит информацию о выдаче конечных документов или мотивированных отказов заявителям в электронную базу документооборота службы "одного окна".

4.3. В случае если конечный документ или мотивированный отказ подготовлен раньше установленного срока, специалист службы "одного окна" информирует об этом заявителя и осуществляет выдачу конечного документа в установленном порядке.

4.4. Причинами мотивированного отказа заявителю в выдаче конечного документа могут служить:

4.4.1. Отсутствие права у заявителя на получение конечного документа.

4.4.2. Невозможность подготовки конечного документа в силу обстоятельств, ранее не известных при приеме документов.

4.4.3. Требование заявителя выдать конечный документ в срок меньший, чем установлено для данного вида документа.

4.4.4. Иные основания для отказа, предусмотренные законодательством Российской Федерации и города Москвы.

4.5. Отказ в выдаче конечного документа может быть обжалован заявителем руководителю Департамента, либо в суде.

4.6. Заявитель вправе отозвать свое заявление (письмо-заявку) в любой момент рассмотрения, подготовки или оформления конечного документа, подлежащего выдаче в режиме "одного окна".

5. Хранение документов

5.1. Невостребованный конечный документ хранится в течение установленного срока его действия, но не более одного года со дня его подготовки (оформления).

5.2. По истечении установленного срока хранения невостребованного конечного документа, определенного настоящим Регламентом, указанный документ считается недействительным и подлежит уничтожению в установленном порядке, если иное не определено законодательством Российской Федерации и города Москвы.

6. Контроль за соблюдением Регламента

6.1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляется руководителем Департамента или одним из его заместителей.

6.2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение Регламента должностными лицами и сотрудниками, обеспечивающими деятельность Департамента в режиме "одного окна", влечет дисциплинарную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.