Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 марта 2013 г. N Ф09-1820/13 по делу N А47-10981/2012

Екатеринбург

26 марта 2013 г.

Дело N А47-10981/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черкезова Е.О.,

судей Татариновой И.А., Василенко С.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Оренбургской таможни (ОГРН 1025600888466; далее - таможня, таможенный орган) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 08.10.2012 по делу N А47-10981/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2012 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

таможенного органа - Волкова Е.А. (доверенность от 27.12.2012 N 141); Скороспелова Л.В. (доверенность от 09.01.2012 N 001);

открытого акционерного общества "Нефтегазовая Компания "РуссНефть" (ОГРН 1027717003467; далее - общество) - Северина Н.В. (доверенность от 13.03.2013 N Д-76).

Общество обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением об обязании таможни возвратить излишне уплаченную платежным поручением от 19.05.2010 N 74 таможенную пошлину в сумме 6 184 515 руб. 33 коп. по таможенной декларации N 10409100/120510/0002523.

Решением суда от 08.10.2012 (судья Шабанова Т.В.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2012 (судьи Малышев М.Б., Костин В.Ю., Арямов А.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможенный орган просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя кассационной жалобы, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявления общества, поскольку обществом пропущен предусмотренный ч. 2 ст. 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ) годичный срок для обращения в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм таможенной пошлины. Таможенный орган считает неправильными выводы судов о применении к спорным правоотношениям общего срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. Также заявитель кассационной жалобы полагает, что правовые позиции, изложенные в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2006 N 9316/05, к спорным правоотношениям неприменимы, так как устанавливают определенные положения, комментирующие порядок возврата излишне уплаченных сумм налогов, установленный нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Общество представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит в удовлетворении жалобы отказать, отмечая, что обстоятельства дела установлены судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, спор разрешен при полном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств и с правильным применением норм материального и процессуального права.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ предоставлено право на возврат таможенных пошлин в случае отзыва таможенной декларации.

В соответствии со ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного Союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного Союза установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

В силу ч. 2 ст. 148 Федерального закона от 28.11.2010 N 311-ФЗ возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в ч. 1 названной статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с названной статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.

Аналогичные правовые нормы содержит Налоговый кодекс Российской Федерации.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно п. 1 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей.

На основании п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В силу п. 7 ст. 78 Кодекса заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, норма ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трёх лет со дня уплаты указанной суммы, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчёте суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, и не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При исследовании обстоятельств настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций установлено, что таможенным представителем общества на Орский таможенный пост Оренбургской таможни 12.05.2010 была подана таможенная декларация N 10409100/120510/0002523, обществом уплачена таможенная пошлина в сумме 6 184 515 руб. 33 коп. платежным поручением от 19.05.2010 N 74. В последующем таможенная декларация N 10409100/120510/0002523 была отозвана таможенным представителем по указанию общества, в связи с чем Орским таможенным постом Оренбургской таможни 17.06.2010 было принято решение об отзыве таможенной декларации.

Общество 12.03.2012 обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, в том числе и по таможенной декларации N 10409100/120510/0002523.

Таможенный орган указанное заявление общества удовлетворил решением от 15.03.2012 N 10409000/150312/Виз-66/-/З, которое в последующем было отменено решением Приволжского таможенного управления от 29.03.2012 N 1040000/290312/8 по причине пропуска обществом установленного ч. 2 ст. 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ годичного срока для подачи соответствующего заявления.

Суды установили, что факт наличия переплаты обществом таможенной пошлины подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах настоящего дела, сторонами не оспаривается, выявили, что общество обратилось в арбитражный суд для защиты своих прав по заявлению в пределах общего срока исковой давности, вследствие чего удовлетворили заявленные требования общества.

Фактические обстоятельства дела судами установлены и исследованы в полном объёме.

Руководствуясь нормами Таможенного кодекса Таможенного Союза и учитывая правовую позицию, содержащуюся в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, суды обоснованно применили к спорным правоотношениям общие правила исчисления срока исковой давности.

Выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела, и нормам действующего законодательства.

Суд кассационной инстанции признает обоснованной ссылку судов на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, поскольку в названном определении имеется в виду применение общих правил исчисления срока исковой давности при рассмотрении исков о возврате из бюджета переплаченной суммы обязательного платежа, что является характерным применительно к спорным правоотношениям.

Доводы таможенного органа о том, что к спорным правоотношениям применены только нормы таможенного законодательства, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку основаны неправильном толковании норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 08.10.2012 по делу N А47-10981/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Оренбургской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Черкезов

Судьи

И.А. Татаринова С.Н. Василенко