Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 мая 2013 г. N Ф09-1155/13 по делу N А60-39618/2011

Екатеринбург

22 мая 2013 г.

Дело N А60-39618/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 мая 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Вербенко Т.Л.,

судей Гайдука А.А., Васильченко Н.С.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Южный" (ОГРН 1026601608065, ИНН 6626013021; далее - товарищество "Южный") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.08.2012 по делу N А60-39618/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012 по тому же делу.

В судебном заседании приняли участие представители товарищества "Южный" - управляющий Багрова О.Г. (выписка из ЕГРЮЛ), Горбачева С.А. (доверенность от 25.04.2013).

Представители администрации Полевского городского округа (далее - Администрация), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Товарищество "Южный" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с Администрации субсидии в сумме 189 688 руб. 20 коп., предоставляемой на основании постановления от 17.03.2008 N 238 из бюджета Полевского городского округа на компенсацию недополученных доходов в связи с применением регулируемых тарифов в 2008 г. на тепловую энергию (с учетом уточнений заявленных требований в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 21.05.2012 судом первой инстанции на основании ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика по делу с Администрации на общество с ограниченной ответственностью "Южное коммунальное предприятие" (далее - общество "Южное коммунальное предприятие").

Определением от 05.07.2012 судом первой инстанции на основании ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству истца произведена замена ответчика по делу с общества "Южное коммунальное предприятие" на Администрацию.

Решением суда от 29.08.2012 (судья Комлева О.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012 (судьи Рубцова Л.В., Дружинина Л.В., Лихачева А.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе товарищество "Южный" просит судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам. Заявитель указывает на то, что субсидии из бюджета в 2008 г. предоставлялись не только энергоснабжающим организациям, а любому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, оказывающим услуги теплоснабжения, горячего водоснабжения жилых помещений по регулируемым тарифам, установленным для расчетов с населением в 2008 г. Кассатор отмечает, что именно он понес убытки в виде разницы между оплатой, произведенной энергоснабжающей организации по тарифам, установленным РЭК Свердловской области от 26.10.2007 N 131-ПК "Об утверждении тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями Свердловской области", и денежными средствами, собранными с населения за оказанные услуги.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При рассмотрении спора судами установлено, что в управлении истца находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Свердловская обл., г. Полевской, микрорайон Южный, д. 6.

Согласно Уставу товарищества "Южный" оно создано с целью обеспечения эксплуатации многоквартирного дома; заключения в интересах собственников помещений договора управления многоквартирным домом или договоров на выполнение работ и оказание услуг по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества; контролю исполнения обязательств по заключенным договорам; ведению бухгалтерской и технической документации на дом; планированию объемов работ и услуг по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества; установлению фактов невыполнения работ и неоказания услуг и т.д. (п. 2.1 Устава).

Истец как исполнитель коммунальных услуг в 2008 г. осуществлял обеспечение коммунальными услугами (в том числе отопление) вышеназванного многоквартирного дома, находящегося в его управлении.

Поставка тепловой энергии в отношении указанного жилого дома осуществлялась на основании договора теплоснабжения от 08.05.20008 N 153, заключенного между истцом и третьими лицами.

По условиям названного договора общество с ограниченной ответственностью "Уралэнергоресурс" (энергоснабжающая организация) обязалось поставлять тепловую энергию в виде горячей химически очищенной воды (ХОВ) через присоединенную сеть до границы общества "Южное коммунальное предприятие" (транспортная организация), транспортная организация обязалась осуществлять транспортировку тепловой энергии по тепловым сетям, находящимся у него в эксплуатации, от границ эксплуатационной ответственности с энергоснабжающей организацией до границ эксплуатационной ответственности с товариществом "Южный" (абонент), а абонент обязался полностью и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию и химически очищенную воду.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 26.10.2007 N 131-ПК утверждены тарифы на тепловую энергию и услуги по ее передаче для общества "Южное коммунальное предприятие" на 2008 г., в частности, для бюджетных и жилищных потребителей: 962 руб. 26 коп. на тепловую энергию из тепловых сетей, 243 руб. 83 коп. на услуги по передаче тепловой энергии.

Согласно приложению N 1 к договору теплоснабжения от 08.05.20008 N 153 товарищество "Южный" (абонент) оплачивает энергоснабжающей организации и транспортной организации стоимость услуг теплоснабжения, исходя из тарифа за тепловую энергию 381,26 руб. за 1 Гкал без НДС и тарифа за услуги по передаче тепловой энергии 155,45 руб. за 1 Гкал без НДС.

Постановлением Главы Полевского городского округа от 21.12.2007 N 1525 установлены ставки платы за коммунальные услуги для населения Полевского городского округа на 2008 г.: 18 руб. 00 коп. за 1 кв.м общей площади за отопление и 175 руб. 57 коп. на 1 человека за горячее водоснабжение.

Постановлением Главы Полевского городского округа от 17.03.2008 N 283 утвержден порядок предоставления организациям субсидий из бюджета Полевского городского округа на компенсацию недополученных доходов в связи с применением регулируемых тарифов в 2008 г. (далее по тексту - Порядок).

Ссылаясь на то, что расчеты за потребленную тепловую энергию с энергоснабжающей организацией в спорный период (2008 г.) производились с учетом тарифов, установленных постановлением РЭК Свердловской области, в то время как население оплачивало истцу данные услуги, исходя из ставок платы за коммунальные услуги для населения, установленных постановлением Главы Полевского городского округа от 21.12.2007 N 1525, товарищество "Южный" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из того, что у истца не имеется оснований для предъявления требования о выделении субсидий из бюджета.

Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.

Согласно п. 4 Порядка субсидии из бюджета Полевского городского округа на компенсацию недополученных доходов в связи с применением регулируемых тарифов в 2008 году (далее - субсидии) предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - организации), осуществляющим населению услуги по отоплению и горячему водоснабжению жилых помещений по регулируемым тарифам, установленным для расчетов с населением в 2008 году постановлением Главы Полевского городского округа, в соответствии с решением Думы Полевского городского округа от 25.12.2007 г. N 535 "О бюджете Полевского городского округа на 2008 год".

Субсидии организациям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов, возникших в результате регулирования органами местного самоуправления Полевского городского округа тарифов на услуги по отоплению и горячему водоснабжению, оказываемых населению.

В силу п. 8 Порядка субсидии организациям предоставляются при соблюдении следующих условий: организации предоставляют населению услуги отопления и горячего водоснабжения надлежащего качества по регулируемым тарифам; организации обеспечивают ведение раздельного аналитического учета доходов от населения и расходов по видам деятельности, подлежащим субсидированию из бюджета Полевского городского округа.

В соответствии с п. 7 Порядка перечисление организациям субсидий осуществляется на основании Соглашения о финансировании недополученных доходов от оказания коммунальных услуг населению, возникших в связи с регулированием тарифов, заключенного между Администрацией и организацией, оказывающей населению услуги по отоплению и горячему водоснабжению жилых помещений по регулируемым тарифам, установленным для расчетов с населением в 2008 г. постановлением Главы Полевского городского округа.

На основании изложенного судами верно отмечено, что субсидии в целях возмещения недополученных доходов предоставляются непосредственно энергоснабжающим организациям, оказывающим услуги теплоснабжения.

Поскольку энергоснабжающей организаций в рассматриваемом случае является общество "Уралэнергоресурс", товарищество "Южный" не является энергоснабжающей организацией, а выполняет обязанности абонента по оплате тепловой энергии по договору теплоснабжения с энергоснабжающей организацией, суды правомерно отказали в удовлетворении исковых требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были надлежащим образом исследованы судами, сводятся к переоценке доказательств, в связи с чем отклоняются судом кассационной инстанции (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.08.2012 по делу N А60-39618/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Южный" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.Л. Вербенко

Судьи

А.А. Гайдук Н.С. Васильченко