Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 3 июня 2015 г. N Ф09-9103/14 по делу N А07-17306/2014

Екатеринбург

03 июня 2015 г.

Дело N А07-17306/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июня 2015 г.

ГАРАНТ:

Определением СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 24 декабря 2015 г. N 309-ЭС15-11394 настоящее постановление отменено

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Татариновой И. А.,

судей Столярова А. А., Смирнова А. Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - министерство) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.11.2014 по делу N А07-17306/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

закрытого акционерного общества "Цветы Башкортостана" - Чехова Е.И. (доверенность от 25.05.2015);

общества с ограниченной ответственностью "БашСтройКомплект" - Чехова Е.И. (доверенность от 19.03.2015 N Д-05-03), Разбежкин А.В. (доверенность от 26.05.2015 N Д-10-5).

Министерство обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Цветы Башкортостана" (далее - общество "Цветы Башкортостана") о признании недействительными договоров купли-продажи от 10.06.2013 N 52-692-р-13, от 10.06.2013 N 53-693-р-13, заключенных в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:26258, 02:55:050701:42, соответственно, а также о применении последствий недействительности сделки.

К участию в деле к качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - кадастровая палата), Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, общество с ограниченной ответственностью "УФАПАРК" (далее - общество "УФАПАРК"), общество с ограниченной ответственностью "БашСтройКомплект" (далее - общество "БашСтройКомплект"), Секретарев Алексей Васильевич, Ложкин Андрей Григорьевич.

Решением суда от 18.11.2014 (судья Абдуллина Э. Р.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 27.01.2015 (судьи Соколова И.Ю., Карпачева М.И., Богдановская Г.Н.) решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе министерство просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Заявитель, ссылаясь на положения ст. 36 Земельного кодекса российской Федерации, полагает, что собственник объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, имеет право приватизировать исключительно земельный участок, занятый этими объектами и необходимый для их использования. Министерство считает необоснованным вывод судов об отсутствии у арендодателя по договору аренды от 07.07.2008 N 5361/12 сомнений в размере земельных участков, необходимых ответчику для использования по целевому назначению, основанный на исследовании указанного договора, согласно которому ранее земельные участки находились в долгосрочной аренде у общества "Цветы Башкортостана", при предоставлении земельных участков по названному договору аренды объекты недвижимости на них отсутствовали.

Кроме того, заявитель полагает, что судами необоснованно отклонено ходатайство министерство о назначении судебной экспертизы с целью определения необходимой площади земельного участка, а также возможности разделения участков под размещение каждого из объектов.

Заявитель комментирует ссылку суда первой и апелляционной инстанций на преюдициальное значение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.10.2012 по делу N А07-11904/2012, в рамках которого оспаривался отказ министерства в предоставлении земельных участков в собственность обществу "Цветы Башкортостана". Министерство указывает на обращение в суд с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.10.2012 по делу N А07-11904/2012 по вновь открывшимся обстоятельствам и поясняет, что определение и постановление, принятые судами первой и апелляционной инстанций по результатам рассмотрения заявления министерства, будут обжалованы в суд кассационной инстанции.

Помимо изложенного, заявитель не согласен с мнением судов о том, что министерство не обосновало, в чем выразилось нарушение его прав и законных интересов.

По мнению заявителя, нарушение прав министерства заключается в недополучении бюджетом Республики Башкортостан денежных средств от продажи земельного участка, стоимость которого исчислялась бы от размера кадастровой стоимости земельного участка, и в нереализации права Республики Башкортостан на использование земельного участка в иных целях.

Также заявитель полагает неправомерным отказ суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства, ссылаясь на нарушение права заявителя на предоставление дополнительных доказательств.

Общество "Цветы Башкортостана" и Секретарев Алексей Васильевич представили отзывы на кассационную жалобу, в которых просят в удовлетворении жалобы отказать, отмечая, что обстоятельства дела установлены судами полно и всесторонне, спор разрешен при полном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств и с правильным применением норм материального и процессуального права.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка, выкупаемого в порядке данной нормы, и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии с п. 3 ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В силу ст. 554 Гражданского кодекса Российской Федерации данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору (местоположение границ и площадь земельного участка в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости), относятся к существенным условиям договора купли-продажи.

Согласно ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

При исследовании обстоятельств настоящего дела судами установлено следующее.

При рассмотрении Арбитражным судом Республики Башкортостан дела N А07-11904/2012 установлено, что общество "Цветы Башкортостана" является собственником ряда объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 02:55:000000:26258 и 02:55:050701:42, которые не являются ограниченными или изъятыми из оборота, в связи с чем вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.10.2012 по делу N А07-11904/2012 признан незаконным отказ министерства в приватизации обществом "Цветы Башкортостана" занятых зданиями, строениями и сооружениями земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:26258, 02:55:050701:42, на министерство возложена обязанность подготовить и направить обществу "Цветы Башкортостана" проекты договоров купли-продажи указанных участков с определением цены продажи в соответствии с законодательством, действовавшим на момент обращения с заявлением - 19.12.2011.

Кроме того, судами установлено, что, принимая решение по делу N А76-11904/2012, Арбитражный суд Республики Башкортостан оценил возможность отчуждения многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:26258 и отклонил доводы министерства, связанные с его постановкой на кадастровый учет и расположением частей этого участка в различных территориальных зонах.

Министерством 10.06.2013 были изданы распоряжения N 692-р и N 693-р о предоставлении в собственность за плату обществу "Цветы Башкортостана" земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:26258, 02:55:050701:42 с заключением соответствующих договоров купли-продажи.

На основании договора купли - продажи земельного участка от 10.06.2013 N 52-692-р-13, министерство передало в собственность общества "Цветы Башкортостана" земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:26258, общей площадью 2 030 607 кв.м. для ведения сельского хозяйства за плату в размере 245 703 руб. 45 коп., по договору купли-продажи земельного участка от 10.06.2013 N 53-693-р-13 министерство передало в собственность общества "Цветы Башкортостана" земельный участок с кадастровым номером 02:55:050701:42, общей площадью 140 441 кв.м. под жилищное хозяйство за плату в размере 5 161 206 руб. 75 коп.

Далее судами установлено, что после регистрации права собственности общества "Цветы Башкортостана" на указанные земельные участки земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:26258 разделен на 24 участка (02:55:050705:60, 02:55:050705:62, 02:55:050705:63, 02:55:050705:61, 02:55:050705:70, 02:55:050705:77, 02:55:050702:71, 02:55:050702:73, 02:55:000000:37072, 02:55:050702:72, 02:55:050705:74, 02:55:050705:76, 02:55:050705:68, 02:55:050705:71, 02:55:050702:70, 02:55:050703:248, 02:55:050704:1732, 02:55:050705:72, 02:55:050702:69, 02:55:050702:74, 02:55:050705:75, 02:55:050705:69, 02:55:050705:73, 02:55:050704:1733), 11 из которых (кадастровые номера 02:55:050703:248, 02:55:050705:69, 02:55:050702:70, 02:55:050702:74, 02:55:050704:1732, 02:55:050704:1733, 02:55:050705:72, 02:55:050705:73, 02:55:050705:75, 02:55:050705:71, 02:55:050702:69) общей площадью 1 862 648 кв.м. общество "Цветы Башкортостана" продало, заключив 06.03.2014 договор купли - продажи с обществом "УФАПАРК".

Далее по договору купли-продажи от 27.03.2014 общество "УФАПАРК" продало Секретареву Алексею Васильевичу земельный участок с кадастровым номером 02:55:050704:1733, который в последующем разделен на 25 участков: 02:55:050704:1794, 02:55:050704:1795, 02:55:050704:1796, 2:55:050704:1797, 02:55:050704:1798, 02:55:050704:1799, 02:55:050704:1800, 02:55:050704:1801, 02:55:050704:1802, 02:55:050704:1803, 02:55:050704:1804, 2:55:050704:1805, 02:55:050704:1806,02:55:050704:1807,02:55:050704:1808, 02:55:050704:1809, 02:55:050704:1810, 02:55:050704:1811, 02:55:050704:1812, 02:55:050704:1813, 02:55:050704:1814, 02:55:050704:1815, 02:55:050704:1816, 02:55:050704:1817, 02:55:050704:1818). Указанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет со статусом "временный".

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:050701:42 также был разделен на 12 участков (02:55:000000:33527, 02:55:000000:33529, 02:55:000000:33530, 02:55:000000:33525, 02:55:000000:33531, 02:55:000000:33532, 02:55:000000:33534, 02:55:000000:33523, 02:55:000000:33524, 02:55:000000:33526, 02:55:000000:33533, 02:55:000000:33528), 1 из которых (с кадастровым номером 02:55:000000:33528) площадью 42 355 кв.м продан обществом "Цветы Башкортостана" Ложкину Андрею Григорьевичу по договору купли-продажи от 21.02.2014.

В свою очередь, Ложкин Андрей Григорьевич 11.04.2014 заключил с обществом "БашСтройКомплект" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:33528.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав зарегистрировано право собственности на следующие земельные участки: 02:55:000000:33528 - за обществом "БашСтройКомплект"; 02:55:000000:37072, 02:55:050702:71, 02:55:050705:70, 02:55:050702:73, 02:55:050705:68, 02:55:050702:72, 02:55:050705:74, 02:55:050705:76, 02:55:050705:77, 02:55:000000:33527, 02:55:000000:33529, 02:55:000000:33530, 02:55:000000:33525, 02:55:000000:33531, 02:55:000000:33532, 02:55:000000:33534, 02:55:000000:33523, 02:55:000000:33524, 02:55:000000:33526, 02:55:000000:33533 - за обществом "Цветы Башкортостана"; 02:55:050702:70, 02:55:050705:71, 02:55:050705:72, 02:55:050705:73, 02:55:050702:74, 02:55:050705:75, 02:55:050703:248, 02:55:050705:69, 02:55:050702:69, 02:55:050704:1732 - за обществом "УФАПАРК"; 02:55:050704:1733 - за Секретаревым Алексеем Васильевичем.

Суды приняли во внимание, что предоставление обществу "Цветы Башкортостана" спорных земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:26258, 02:55:050701:42 по договорам купли-продажи произведено во исполнение вступившего в законную силу решения суда от 16.10.2012 по делу N А07-11904/2012, которым удовлетворены заявленные требования общества "Цветы Башкортостана", признан незаконным выраженный в письме от 25.04.2012 N РИ-64/7122 отказ министерства в приватизации земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:26258, 02:55:050701:42 под зданиями, строениями и сооружениями, принадлежащими обществу "Цветы Башкортостана".

При таких обстоятельствах следует признать, что суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении требований о признании недействительными договоров купли-продажи от 10.06.2013 N 52-692-р-13, от 10.06.2013 N 53-693-р-13, заключенных в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:26258, 02:55:050701:42, соответственно, а также о применении последствий недействительности сделки, отклонив доводы министерства о неправомерности формирования спорных земельных участков для целей предоставления в собственность обществу "Цветы Башкортостана" и несоответствии сделок закону, правомерно руководствуясь при этом положениями ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, выявив, что в дальнейшем указанные земельные участки разделены, часть из них реализована третьим лицам, установив, что действия третьих лиц по приобретению земельных участков, сформированных из спорных земельных участков, являлись добросовестными, руководствуясь правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 N 6-П, ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о том, что общие положения о последствиях недействительности сделки не могут распространятся на добросовестного приобретателя.

Суды приняли во внимание, что правовой интерес министерства по настоящему делу заключается в возвращении сторон договора купли-продажи земельного участка в первоначальное положение путем возврата земельных участков, и правомерно указали на невозможность удовлетворения исковых требований и по причине заявления их к ЗАО "Цветы Башкортостана", которое не является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:33528, 02:55:050705:69, 02:55:050705:71, 02:55:050705:72, 02:55:050705:73, 02:55:050705:75, 02:55:050703:248, 02:55:050702:69, 02:55:050702:70, 02:55:050702:74, 02:55:050704:1732, принадлежащих на праве собственности обществу "БашСтройКомплект" и обществу "УФАПАРК", соответственно.

Фактические обстоятельства дела судами первой и апелляционной инстанций установлены и исследованы в полном объёме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Доводы министерства, содержащиеся в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для её непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Кроме того, указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда, не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.11.2014 по делу N А07-17306/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.А.Татаринова

Судьи

А.А.Столяров А.Ю.Смирнов