Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 июля 2013 г. N Ф09-6797/13 по делу N А07-18139/2012

Екатеринбург

15 июля 2013 г.

Дело N А07-18139/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Татариновой И. А.,

судей Кангина А. В., Поротниковой Е. А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН:0273028911, ОГРН: 1020202395498, далее - управление, страховщик) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.02.2013 по делу N А07-18139/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013 по тому же делу

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Управление представило в Федеральный арбитражный суд Уральского округа ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя управления. Ходатайство судом удовлетворено.

Управление обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 74 Калининского района городского округа город Уфа" (ИНН 0273026350, ОГРН 1030203726816, далее - учреждение, страхователь) штрафа в сумме 32 997 руб., начисленного на основании ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Из материалов дела следует, что взыскиваемый штраф наложен на страхователя решением управления от 18.05.2012 N 002 869 12 РК 0005637/300, вынесенным по результатам камеральной проверки представленного страхователем уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 за 2011 год.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке требования управления об уплате штрафа послужило основанием для обращения управления в суд с заявлением о взыскании суммы штрафа в принудительном порядке.

Решением суда первой инстанции от 04.02.2013 (судья Хафизова С.Я.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013 (судьи Тимохин О.Б., Кузнецов Ю.А., Малышева И.А.,) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Заявитель кассационной жалобы полагает, что поскольку учреждение не оплатило сумму пеней, начисленную управлением на недостающую сумму страховых взносов, указанную в уточненном расчете учреждения, то нарушило одно из условий освобождения от ответственности, следовательно привлечено к ответственности в виде наложения штрафа правомерно.

Учреждение представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит в удовлетворении жалобы отказать, отмечая, что обстоятельства дела установлены судами полно и всесторонне, спор разрешен при полном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств и с правильным применением норм материального и процессуального права.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Частью 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

В соответствии с п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ при обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта не отражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов обязан внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случаях представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до момента, когда плательщик страховых взносов узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов неотражения или неполноты отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.

При исследовании обстоятельств настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций установлено, что по результатам проведения камеральной проверки представленного учреждением уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 за 2011 год, управлением принято решение от 18.05.2012 N 002 869 12 РК 0005637/300 о привлечении страхователя к ответственности по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 32 997 руб.

Суды установили, что уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 за 2011 год представлен обществом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации 05.03.2012, то есть с нарушением срока, установленного ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Вместе с тем, при исследовании обстоятельств дела суды выявили, что причина неправильного отражения сумм исчисленных страховых взносов в первоначально поданном расчете от 15.02.2012 связана с неточностями, обнаруженными в компьютерной программе, то есть с техническими причинами, уточненный расчет был представлен позже установленного срока в связи с необходимостью достаточного времени для внесения всех необходимых изменений не только в расчет РСВ-1, но и в представляемые сведения по индивидуальному персонифицированному учету за расчетный период.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что учреждение полностью уплатило недостающую сумму страховых взносов 10.02.2012, то есть не только до подачи уточненного расчета от 05.03.2012, но и до сдачи первоначального расчета от 15.02.2012, что фактически свидетельствует об отсутствии неправомерных действий, либо бездействия страхователя, направленного на занижение сумм уплачиваемых страховых взносов.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно пришли к выводу об отсутствии состава правонарушения, вмененного управлением страхователю, поскольку вся сумма страховых взносов, начисленная по уточненному расчету, уплачена страхователем в полном объеме на момент представления первоначального расчета.

С учетом изложенного следует признать, что в удовлетворении заявленных требований управления судами отказано обоснованно.

Фактические обстоятельства дела судами первой и апелляционной инстанций установлены и исследованы в полном объёме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Доводы управления, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для её непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Кроме того, указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда, не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.02.2013 по делу N А07-18139/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А.Татаринова

Судьи

А.В.Кангин Е.А.Поротникова