Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 июля 2013 г. N Ф09-6244/13 по делу N А07-21175/2012

Екатеринбург

16 июля 2013 г.

Дело N А07-21175/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кангина А.В.,

судей Поротниковой Е.А., Татариновой И.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (ИНН 0277071467, ОГРН 1050204504558; далее - общество) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.02.2013 по делу N А07-21175/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества - Ворончихин А.М. (доверенность от 01.01.2013 N 119/07-26);

государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан (ИНН 0256011361, ОГРН 1020201622946; далее - учреждение) - Шубин М.Ф. (доверенность от 19.03.2013 N 1615).

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным решения учреждения от 16.11.2012 N 19 о применении ответственности, предусмотренной ст. 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ), в виде наложения штрафа в сумме 5000 руб. за несообщение в установленный срок о закрытии банковского счета.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Банк УралСиб" (далее - банк).

Решением суда от 11.02.2013 (судья Азаматов А.Д.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2013 (судьи Кузнецов Ю.А., Иванова Н.А., Малышева И.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. По мнению заявителя кассационной жалобы, учреждением не доказан факт того, что обществу достоверно было известно о закрытии банком расчетного счета именно в день его обращения в банк с заявлением о закрытии расчетного счета - 31.07.2012, таким образом, не доказано наличие в действиях общества объективной стороны вменённого правонарушения.

В представленном отзыве на кассационную жалобу учреждение просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, ссылаясь на их законность и обоснованность.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции пришёл к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

В силу ст. 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ нарушение плательщиком страховых взносов установленного названным Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что расчетный счет общества закрыт банком 31.07.2012 по заявлению общества от 31.07.2012, общество сообщило учреждению о закрытии расчетного счета 19.10.2012.

Оспариваемым решением учреждения от 16.11.2012 N 19 общество привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в виде штрафа в сумме 5000 рублей за несообщение в установленный срок о закрытии банковского счета.

Суды пришли к выводу о правомерном наложении штрафа, обосновывая обжалуемые судебные акты следующими доказательствами: письмом банка от 08.11.2012 о том, что общество извещено о закрытии расчетного счета, и сообщением самого общества учреждению от 19.10.2012 о закрытии счета.

Указанный вывод судов названными доказательствами не подтверждается.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

Для исполнения обязанности, предусмотренной п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, обществу, направившему в банк заявление на закрытие счета, необходимо располагать достоверными сведениями в отношении закрываемого банком счета.

Данные сведения предоставляются банком, осуществляющим согласно ст. 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" открытие, ведение и закрытие счетов клиентов в рублях и иностранной валюте в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Пунктом 1.3 Инструкции Банка России от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" предусмотрено, что основанием закрытия банковского счета является прекращение договора банковского счета в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Закрытие банковского счета осуществляется внесением записи о закрытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов.

Таким образом, семидневный срок, предусмотренный п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, для направления в учреждение письменного сообщения о закрытии в банке расчетного счета, не может исчисляться ранее получения организацией сообщения банка о закрытии данного счета.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Письмо банка от 08.11.2012 и сообщение общества учреждению от 19.10.2012 о закрытии расчетного счета не содержат каких-либо сведений о том, когда именно обществу стало доподлинно известно о факте закрытия расчётного счёта. В материалах дела отсутствуют иные доказательства, свидетельствующие о факте получения обществом до истечения срока, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, сообщения от банка о закрытии расчетного счета.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обстоятельства, указывающие на наличие вины общества в совершении вменённого правонарушения, судами не установлены, и обжалуемые судебные акты основаны на неправильном применении ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции следует отменить, заявленные требования общества - удовлетворить, оспариваемое решение учреждения - признать недействительным.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.02.2013 по делу N А07-21175/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2013 по тому же делу отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети".

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" удовлетворить.

Признать от 16.11.2012 г. N 19 недействительным.

В части возврата обществу с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 1000 руб. постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2013 по делу N А07-21175/2012 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан в пользу общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" судебные расходы по государственной пошлине по заявлению - 2000 руб., по апелляционной жалобе - 1000 руб., по кассационной жалобе - 1000 руб.

Председательствующий

А.В. Кангин

Судьи

Е.А. Поротникова И.А. Татаринова