Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 августа 2013 г. N Ф09-6902/13 по делу N А07-6367/2012

Екатеринбург

02 августа 2013 г.

Дело N А07-6367/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 августа 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Беляевой Н.Г.,

судей Смирнова А.Ю., Столярова А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Вымпел-Коммуникации" (далее - общество "Вымпел-Коммуникации") на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2013 по делу N А07-6367/2012 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества "Вымпел-Коммуникации" - Кутузова А.А. (доверенность от 10.07.2013).

Администрация городского округа "Город Октябрьский" в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Октябрьскому (ИНН: 0265000528, ОГРН: 1020201934268; далее - Комитет) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу "Вымпел-Коммуникации" о взыскании 1 070 871 руб. 72 коп. основного долга по арендной плате, 182 060 руб. 03 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Общество "Вымпел-Коммуникации" обратилось в арбитражный суд с встречным иском к Комитету о признании ничтожным договора аренды земель от 22.09.2009 N РБ-57-4877 в части расчета размера арендных платежей за пользование земельными участками N 3 с кадастровым номером 02:57:050201:17, N 6 с кадастровым номером 02:57:050201:14, N 9 с кадастровым номером 02:57:050201:47.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан (ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.12.2012 (судья Вальшина М.Х.) исковые требования Комитета удовлетворены частично, с общества "Вымпел-Коммуникации" в пользу Комитета взыскано 56 389 руб. 26 коп. основного долга, 9923 руб. 76 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Встречные исковые требования общества "Вымпел-Коммуникации" удовлетворены, договор в названной части признан ничтожным.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2013 (судьи Пивоварова Л.В., Ермолаева Л.П., Соколова И.Ю.) решение суда изменено, резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: "Исковые требования Администрации городского округа город Октябрьский в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Октябрьскому удовлетворить частично. Взыскать с открытого акционерного общества "Вымпел-Коммуникации" в пользу Администрации городского округа город Октябрьский в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Октябрьскому сумму долга по арендной плате в размере 498 708 руб. 96 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 71 108 руб. 95 коп., всего 505 827 руб. 91 коп. В остальной части в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа город Октябрьский в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Октябрьскому отказать. В удовлетворении встречных исковых требований открытого акционерного общества "Вымпел-Коммуникации" отказать".

В кассационной жалобе общество "Вымпел-Коммуникации" просит изменить постановление апелляционного суда, применить при расчете размера арендной платы удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.12.2007 N 383 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов", встречные исковые требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 22, п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 23 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", неполное выяснение судом фактических обстоятельств дела. Заявитель считает, что материалами дела подтвержден факт предоставления земельных участков N 3, 6, 9 для строительства и проектирования междугородной волоконно-оптической линии связи (ВОЛС), на частях данных участков установлены охранные зоны ВОЛС, в связи с чем при расчете размера арендной платы за указанные участки следует применять удельный показатель кадастровой стоимости участков, соответствующий разрешенному использованию - для строительства и размещения объектов связи. Общество "Вымпел-Коммуникации" ссылается на то, что постановлением Правительства Республики Башкортостан N 383 удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков с указанным видом разрешенного использования утвержден в размере 540,38, и полагает, что данный показатель следует применять при расчете размера арендной платы за спорные земельные участки. Данный подход, как считает общество, согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09. Поскольку, по мнению заявителя, в договоре аренды размер арендных платежей не соответствует размеру, установленному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, договор в указанной части является ничтожной сделкой.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что 22.09.2009 между Комитетом (арендодатель) и закрытым акционерным обществом "Совинтел" (арендатор; правопредшественник общества "Вымпел-Коммуникации") заключен договор N РБ-57-4877 аренды земельных участков общей площадью 13 880 кв. м, находящихся в поселке Муллино, в том числе:

- участок N 1 площадью 2292 кв. м, с кадастровым номером 02:57:050101:1;

- участок N 2 площадью 1551 кв. м, с кадастровым номером 02:57:050102:1;

- участок N 3 площадью 1703 кв. м, с кадастровым номером 02:57:050201:17;

- участок N 4 площадью 1742 кв. м, с кадастровым номером 02:57:050201:13;

- участок N 5 площадью 480 кв. м, с кадастровым номером 02:57:050201:1;

- участок N 6 площадью 237 кв. м, с кадастровым номером 02:57:050201:14;

- участок N 7 площадью 33 кв. м, с кадастровым номером 02:57:050202:4;

- участок N 8 площадью 2986 кв. м, с кадастровым номером 02:57:051202:5;

- участок N 9 площадью 2886 кв. м, с кадастровым номером 02:57:050201:47,

для использования в целях проектирования и строительства междугородней волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) на участке Октябрьский-Самара с ответвлением город Тольятти, на срок с 25.03.2009 по 25.02.2010. Земельные участки переданы арендатору по акту передачи.

В соответствии с п. 3.1, 3.4 договора арендная плата исчисляется путем умножения площади земельного участка на удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка и процентную ставку арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка с учетом вида разрешенного использования земель. Арендатор обязан оплачивать арендную плату равными долями ежеквартально не позднее второго месяца оплачиваемого квартала.

Согласно п. 3.2, 3.3 договора размер квартальной арендной платы установлен исходя из удельного показателя кадастровой стоимости участков и составил за:

- участок N 1- 12 руб. 70 коп./кв. м - в размере 145 руб. 54 коп.;

- участок N 2 - 2 руб./кв.м. - в размере 15 руб. 51 коп.;

- участок N 3 - 11 922 руб. 26 коп./кв. м - в размере 101 518 руб. 04 коп.;

- участок N 4 - 12 руб. 70 коп./кв. м - в размере 110 руб. 62 коп.;

- участок N 5 - 540 руб. 39 коп./кв. м - в размере 1296 руб. 94 коп.;

- участок N 6 - 11 922 руб. 26 коп./кв. м - в размере 14 127 руб. 88 коп.;

- участок N 7 - 540 руб. 39 коп./кв. м - в размере 89 руб. 16 коп.;

- участок N 8 - 35 руб. 90 коп./кв. м - в размере 530 руб. 60 коп.;

- участок N 9 - 11 0922 руб. 26 коп./кв. м - в размере 172 038 руб. 21 коп.

Комитет, ссылаясь на то, что обществом "Вымпел-Коммуникации" обязанность по внесению арендных платежей исполнена не в полном объеме, в связи с чем образовалась задолженность за период с 25.03.2009 по 25.02.2010, обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с соответствующим иском.

Общество "Вымпел-Коммуникации", полагая, что при расчете размера арендной платы за земельные участки N 3, 6, 9 должны быть применены удельные показатели, утвержденные постановлением Правительства Республики Башкортостан N 383, согласованный сторонами размер арендной платы в договоре от 22.09.2009 не соответствует указанному нормативному акту, в связи с чем договор в соответствующей части является ничтожной сделкой, обратилось в Арбитражного суда Республики Башкортостан с встречным иском.

При рассмотрении спора суд первой инстанции пришел к выводу о применении к спорным правоотношениям постановления Правительства Республики Башкортостан N 383 в части установленных удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков, предназначенных для размещения кабельных, радиорелейных, воздушных линий связи и линий радиофикации и т.д.

Изменяя решение суда и отказывая в удовлетворении требований по встречному иску, апелляционный суд исходил из следующего.

Как установлено судом, земельные участки N 3, 6, 9 поставлены на кадастровый учет 25.07.2008, вид разрешенного использования - "для иных целей", удельный показатель кадастровой стоимости (руб./кв. м.) 11 922 руб. 26 коп. (кадастровые паспорта, кадастровые дела участков).

На основании указанных данных, внесенных в государственный кадастр, в договоре аренды от 22.09.2009 исчислен размер подлежащей внесению арендной платы за земельные участки N 3, 6, 9, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости участков, равного 11 922 руб. 26 коп. руб./кв. м.

Как верно указано апелляционным судом, требования общества "Вымпел-Коммуникации" фактически направлены на изменение вида разрешенного использования и, соответственно, удельного показателя кадастровой стоимости спорных земельных участков N 3, 6, 9, установленных при кадастровом учете участков.

Вместе с тем, споры, связанные с определением вида разрешенного использования и кадастровой стоимости земельных участков подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 N 12651/11).

При этом вид разрешенного использования земельного участка отображается в сведениях государственного земельного кадастра, является одной из его характеристик как объекта недвижимости и определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемым для всех возможных впоследствии правоотношений.

Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 N 12651/11, от 29.05.2012 N 13016/11).

Таким образом, в случае несогласия с указанным в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования земельного участка, повлиявшим на определение кадастровой стоимости земельного участка, размера арендной платы, равно в случае фактического использования земельного участка в иных целях, не соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, указанному в сведениях кадастрового учета участка, заинтересованное лицо вправе оспорить внесенные в государственный кадастр характеристики в порядке искового производства.

Принимая во внимание изложенную правовую позицию, а также установленные по делу обстоятельства, апелляционный суд пришел к правильному выводу об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для применения при расчете размера арендной платы за земельные участки N 3, 6, 9 иных удельных показателей кадастровой стоимости участков, исходя из иного вида разрешенного использования земельных участков, чем указанных в государственном кадастре недвижимости.

В связи с изложенным апелляционным судом правоверно отказано в удовлетворении встречных исковых требований общества "Вымпел-Коммуникации", а также рассчитан размер задолженности по арендной плате исходя из согласованных сторонами при заключении договора условий.

Частично удовлетворяя исковые требования Комитета, апелляционный суд руководствовался ст. 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пришел к выводу о том, что взысканию подлежит задолженность по арендной плате за период с даты заключения договора (22.09.2009) по 25.02.2010. Поскольку период взыскания задолженности обществом "Вымпел-Коммуникации" в порядке кассационного производства не оспорен, законность указанных выводов апелляционного суда не проверяется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ссылка заявителя на то, что земельные участки N 3, 6, 9 предоставлены в аренду для строительства и проектирования ВОЛС, в связи с чем при расчете размера арендной платы за указанные участки следует применять удельный показатель кадастровой стоимости участков, соответствующий разрешенному использованию - для строительства и размещения объектов связи, установленный постановлением Правительства Республики Башкортостан N 383, отклоняется с учетом изложенного в мотивировочной части постановления.

Утверждение общества "Вымпел-Коммуникации" о том, что позиция ответчика по делу согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, не соответствует содержанию указанного постановления, в котором дана оценка иным отношениям с иными фактическим обстоятельствами.

Нарушений апелляционным судом норм материального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2013 по делу N А07-6367/2012 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Вымпел-Коммуникации" - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Г. Беляева

Судьи

А.Ю. Смирнов А.А. Столяров