Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 декабря 2013 г. N Ф09-13558/13 по делу N А60-20705/2013

Екатеринбург

26 декабря 2013 г.

Дело N А60-20705/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лимонова И.В.,

судей Жаворонкова Д.В., Вдовина Ю.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Богачевой Ларисы Владимировны (далее - арбитражный управляющий, Богачева Л.В.) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.08.2013 по делу N А60-20705/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие:

представитель открытого акционерного общества "АЛЬФА-БАНК" (далее - общество "АЛЬФА-БАНК", заявитель) - Ардашева А.А. (доверенность от 31.05.2013);

арбитражный управляющий Богачева Л.В. (удостоверение N 336).

Представители иных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество "АЛЬФА-БАНК" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Свердловской области (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании незаконными государственной регистрации ликвидации закрытого акционерного обществ "Группа компаний "Линкор" (далее - общество "Группа компаний "Линкор") и действия Инспекции по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о ликвидации общества "Группа компаний "Линкор" от 19.04.2013, а также о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации ликвидации общества "Группа компаний "Линкор" от 19.04.2013. Кроме того заявитель просил обязать налоговый орган аннулировать запись от 19.04.2013 в ЕГРЮЛ о ликвидации общества "Группа компаний "Линкор".

Определением суда от 05.07.2013 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Богачева Л.В.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.08.2013 (резолютивная часть от 08.08.2013; судья Забоев К.И.) признаны незаконными государственная регистрация ликвидации общества "Группа компаний "Линкор" и действия Инспекции по внесению 19.04.2013 записи в ЕГРЮЛ о ликвидации данного общества как противоречащие положениям Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закона N 127-ФЗ). Суд также возложил на налоговый орган обязанность аннулировать запись от 19.04.2013 в ЕГРЮЛ о ликвидации общества "Группа компаний "Линкор".

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2013 (резолютивная часть от 08.10.2013; судьи Никольская Е.О., Голубцова Ю.А., Усцов Л.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении требований общества "АЛЬФА-БАНК" отказать полностью, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, а также ненадлежащую оценку фактических обстоятельств дела. Заявитель жалобы считает, что судами не указано, какие именно права и законные интересы заявителя нарушены вне рамок Закона N 127-ФЗ вследствие внесения записи и ликвидации общества "Группа компаний "Линкор" в ЕГРЮЛ, не указано, какие именно действия должны были произвести сотрудники налогового органа до внесения записи в ЕГРЮЛ в рамках ст. 149 Закона N 127-ФЗ с целью проявления достаточной осмотрительности в исполнение своих обязанностей. Арбитражный управляющий указывает на то, что в момент внесения записи в ЕГРЮЛ о ликвидации общества "Группа компаний "Линкор" определение о принятии апелляционной жалобы в Инспекцию не поступало, более того апелляционная жалоба общества "АЛЬФА-БАНК" на тот момент времени не была принята к производству Семнадцатым арбитражным апелляционным судом. Апелляционная жалоба и материалы дела поступили в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд лишь 22.04.2013, в связи с чем по состоянию на 19.04.2013 налоговый орган не знал и не мог знать о существовании апелляционной жалобы, поданной в Арбитражный суд Свердловской области, а на момент поступления в апелляционный суд жалобы уполномоченным органом уже была внесена в ЕГРЮЛ запись об исключении общества "Группа предприятий "Линкор" из реестра. Богачева Л.В. полагает, что в случае невнесения Инспекцией записи о ликвидации общества "Группа предприятий "Линкор" в пятидневный срок с момента поступления определения Арбитражного суда Свердловской области о завершении процедуры конкурсного производства в отношении должника, действиями исполнительного органа были бы нарушены нормы законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.10.2010 по делу N А60-33913/2010 в отношении общества "Группа компаний "Линкор" введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.04.2011 по делу N А60-33913/2010 общество "Группа компаний "Линкор" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Богачева Л.В.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 02.02.2011 по делу N А60-33913/2010 в реестр требований кредиторов общества "Группа компаний "Линкор" в составе третьей очереди включено требование кредитора Банк "Северная Казна" в размере 757 414 011 руб. 70 коп.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 18.07.2011 по делу N А60-33913/2010 произведена замена кредитора Банк "Северная Казна" на общество "АЛЬФА-БАНК".

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 04.04.2013 по делу N А60-33913/2010 было завершено конкурсное производство в отношении общества "Группа компаний "Линкор". Из данного определения видно, что требования кредиторов в ходе конкурсного производства удовлетворены не были.

Указанное определение 12.04.2013 поступило в Инспекцию, которая 19.04.2013 осуществила государственную регистрацию ликвидации общества "Группа компаний "Линкор", исключив его из ЕГРЮЛ.

Кроме того, 12.04.2013 общество "АЛЬФА-БАНК" направило в Арбитражный суд Свердловской области апелляционную жалобу на указанное определение данного суда от 04.04.2013.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2013 апелляционная жалоба была возвращена заявителю, поскольку в силу п. 48 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 арбитражный суд рассматривает разногласия, заявления, ходатайства и жалобы в деле о банкротстве до внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ; с момента внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ на основании доказательств о ликвидации должника, поступивших от конкурсного управляющего либо регистрирующего органа, арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по рассмотрению всех разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб.

В определении суда апелляционной инстанции также было отмечено, что невозможность рассмотрения соответствующей апелляционной жалобы не исключает возможности для заявителя обратиться в арбитражный суд с самостоятельным заявлением о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о ликвидации должника.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.06.2013 N Ф09-7636/11 определение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2013 по делу N А60-33913/2010 оставлено без изменения.

Полагая, что действия налогового органа по исключению из ЕГРЮЛ общества "Группа компаний "Линкор", равно как и сама государственная регистрация ликвидации данного общества, являются незаконными, общество "АЛЬФА-БАНК" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Принимая обжалуемые акты, суды исходил из того, что, проявив достаточную осмотрительность в исполнении своих обязанностей, с учетом содержания положений п. 3 ст. 149 Закона N 127-ФЗ, налоговый орган должен был убедиться, что на момент совершения им регистрационных действий определение от 04.04.2013 не обжаловано и может быть исполнено, однако этого им сделано не было; запись в ЕГРЮЛ налоговым органом была внесена на основании судебного акта, не подлежащего исполнению, в результате чего для кредитора - общества "АЛЬФА-БАНК", неправомерно было создано препятствие в реализации его права на судебную защиту через обжалование определения от 04.04.2013.

Между тем судами не учтено следующее.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо

обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта

необходима совокупность двух условий: несоответствие ненормативного правового акта закону и иному нормативному правовому акту и нарушение указанным ненормативным правовым актом прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении

изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей урегулированы Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N129-ФЗ).

Порядок ведения государственных реестров определен в Правилах ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации должно быть принято не позднее, чем через пять дней с даты представления документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Пунктом 2 ст. 21 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено специальное правило, применяемое при ликвидации юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица. В этом случае в регистрирующий орган необходимо представить лишь один документ - определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Согласно п. 3 ст. 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О

несостоятельности (банкротстве)" определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника. Соответствующая запись должна быть внесена в реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

При этом согласно абз. 2 п. 1 названной статьи определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.

Статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, при этом ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса

Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что определение Арбитражного суда Свердловской области от 04.04.2013 по делу N А60-33913/2010 о завершении конкурсного производства в отношении общества "Группа компаний "Линкор" подлежало немедленному исполнению и было направлено арбитражным судом в адрес Инспекции.

Указанное определение 12.04.2013 поступило в Инспекцию, которая 19.04.2013 осуществила государственную регистрацию ликвидации общества "Группа компаний "Линкор" с внесением в ЕГРЮЛ соответствующей записи.

Исходя из анализа вышеприведенных положений законодательства, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что указанное определение Арбитражного суда Свердловской области являлось для Инспекции достаточным основанием для совершения всех необходимых действий по государственной регистрации ликвидации общества "Группа компаний "Линкор".

Доводы судов о том, что до внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации общества "Группа компаний "Линкор" Инспекция имела возможность получить с сайта арбитражного суда информацию об обжаловании определения от 04.04.2013 о завершении конкурсного производства и должна была проверить наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих внесению такой записи, подлежат отклонению, поскольку какого-либо нормативно-правового обоснования наличия у регистрирующего органа подобной обязанности суды в обжалуемых актах не привели.

Более того, в материалах дела отсутствуют данные о том, что общество "АЛЬФА-БАНК", с целью своевременной и надлежащей защиты своих интересов уведомило регистрирующий орган о факте подачи им апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда Свердловской области от 04.04.2013 по делу N А60-33913/2010.

Данное обстоятельство по существу не было опровергнуто представителем заявителя в суде кассационной инстанции.

С учетом изложенного является также ошибочным суждение апелляционного суда о том, что регистрационный орган не представил суду доказательств своей неосведомленности о принятии судом к своему производству апелляционной жалобы на определение суда от 04.04.2013 о завершении конкурсного производства в отношении общества "Группа компаний "Линкор".

Несостоятельность данного суждения суд кассационной инстанции усматривает также и в том, что названная апелляционная жалоба общества "АЛЬФА-БАНК" не принималась к производству, а была возвращена заявителю определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2013 по делу N А60-33913/2010, оставленному без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.06.2013 N Ф09-7636/2011.

При этом суд кассационной инстанции также отмечает, что в силу ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных Законом необходимых для государственной регистрации документов или представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Наличие таких обстоятельств материалами дела не подтверждено.

При таких обстоятельствах у судов не имелось правовых оснований для признания незаконными государственной регистрации ликвидации закрытого акционерного обществ "Группа компаний "Линкор" (далее - общество "Группа компаний "Линкор") и действий Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ соответствующей записи от 19.04.2013, а также для возложения на налоговый орган обязанности аннулировать запись от 19.04.2013 в ЕГРЮЛ о ликвидации общества "Группа компаний "Линкор".

Поскольку фактические обстоятельства по делу суды установили и исследовали достаточно полно, однако сделанные ими выводы основаны на неправильном применения норм материального права (п. 1 ч. 2 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд кассационной инстанции считает необходимым обжалуемые судебные акты отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом "АЛЬФА-БАНК" требований.

С учетом этого и на основании ч. 5 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, понесенные арбитражным управляющим Богачевой Л.В. расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы (2000 руб.) и при подаче кассационной жалобы (2000 руб.) подлежат возмещению за счет общества "АЛЬФА-БАНК".

Поворот исполнения решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.08.2013 в части вопроса о судебных расходах надлежит осуществить данному суду при предоставлении доказательств его исполнения (ст. 325, 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.08.2013 по делу N А60-20705/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2013 по тому же делу отменить.

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества "АЛЬФА-БАНК" отказать полностью.

Взыскать с открытого акционерного общества "АЛЬФА-БАНК" в пользу арбитражного управляющегоБогачевой Ларисы Владимировны в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы - 2000 руб., за подачу апелляционной жалобы - 2000 руб.

Поворот исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области в части вопроса о судебных расходах произвести данному суду при представлении доказательств его исполнения.

Председательствующий

И.В. Лимонов

Судьи

Д.В. Жаворонков Ю.В. Вдовин