Приложение 11. Регламент подготовки управлениями социальной защиты населения районов г. Москвы удостоверения эвакуированного, переселенного, выехавшего добровольно из зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС

Приложение 11
к постановлению Правительства Москвы
от 10 апреля 2007 г. N 243-ПП

Регламент
подготовки управлениями социальной защиты населения районов города Москвы удостоверения эвакуированного, переселенного, выехавшего добровольно из зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок подготовки и выдачи управлениями социальной защиты населения районов города Москвы удостоверения эвакуированного, переселенного, выехавшего добровольно из зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС (далее - Удостоверение).

1.2. За получением Удостоверения заявитель обращается в отдел предоставления мер социальной поддержки управления социальной защиты населения района города Москвы по месту жительства (гражданин, состоящий на учете в органах социальной защиты населения, - в управление социальной защиты населения района города Москвы, производящее ему социальные выплаты).

1.3. Подготовка и выдача указанного документа заявителю осуществляется в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями), писем Госкомчернобыля России о форме и порядке выдачи удостоверений для граждан, подвергшихся радиоактивному воздействию в результате чернобыльской катастрофы, от 18 ноября 1992 г. N ВД-6-3817 и от 12 ноября 1992 г. N ВД-8-3729, распоряжения Мэра Москвы от 20 февраля 1995 г. N 84-РМ "Об организации работы по установлению статуса граждан, подвергшихся воздействию радиации", Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (утвержден приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 11 апреля 2006 г. N 228/271/63н, зарегистрирован в Минюсте России 7 сентября 2006 г. N 8227), постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям".

Форма бланка Удостоверения утверждена письмом Госкомчернобыля России от 18 ноября 1992 г. N ВД-6-3817 и приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 11 апреля 2006 г. N 228/271/63н.

1.4. В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия и определения:

Удостоверение эвакуированного, переселенного, выехавшего добровольно из зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС - документ установленного образца, подтверждающий право обладателя на меры социальной поддержки, определенные действующим законодательством для данной категории граждан.

Заявитель - физическое лицо, обратившееся в отдел предоставления мер социальной поддержки управления социальной защиты населения района города Москвы за получением Удостоверения.

УСЗН района города Москвы - управление социальной защиты населения района, являющееся территориальным подразделением Департамента социальной защиты населения города Москвы.

Отдел УСЗН района города Москвы - отдел предоставления мер социальной поддержки управления социальной защиты населения района города Москвы по месту жительства заявителя (либо управления социальной защиты населения района города Москвы, производящего социальные выплаты).

1.5. В процессе подготовки запрашиваемого заявителем Удостоверения принимают участие Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Департамент социальной защиты населения города Москвы (далее - ДСЗН).

1.6. Документ выдается на безвозмездной основе.

Срок подготовки и выдачи - 30 рабочих дней.

1.7. Режим работы УСЗН района города Москвы по приему заявлений и выдаче запрашиваемых документов заявителям:

- понедельник, среда: с 9 час. до 18 час.,

обед с 13 час. 45 мин. до 14 час. 30 мин.;

- пятница: с 9 час. до 16 час. 45 мин.,

обед с 13 час. 45 мин. до 14 час. 30 мин.

2. Порядок работы отдела УСЗН района города Москвы при приеме заявления на подготовку и выдачу Удостоверения

2.1. Заявитель обращается в отдел УСЗН района города Москвы, предъявляет документ, удостоверяющий личность и место жительства в городе Москве, правоустанавливающие документы и заполняет заявление установленного образца (приложение к Регламенту).

При обращении представителя заявителя предъявляется документ, подтверждающий его полномочия: доверенность, оформленная в установленном порядке, и документ, удостоверяющий личность.

В соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (утвержден приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 11 апреля 2006 г. N 228/271/63н), в качестве правоустанавливающих документов, подтверждающих факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения могут служить выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, иные документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения.

В случае наличия документов на иностранном языке заявитель представляет их перевод, оформленный в установленном порядке.

2.2. Прием заявления осуществляется сотрудником отдела УСЗН района города Москвы в день обращения заявителя либо его представителя при условии предоставления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Регламента.

При приеме у заявителя документов сотрудник отдела УСЗН района города Москвы:

2.2.1. Проверяет правильность оформления заявления, комплектность и подлинность предоставленных заявителем документов, анализирует представленные документы и в случае их соответствия установленным требованиям снимает копии с представленных документов, заверяет копии у начальника УСЗН района города Москвы или его заместителя и возвращает подлинники заявителю.

В случае обнаружения несоответствия документов предъявленным требованиям, отсутствия необходимых документов либо отсутствия оформленной в установленном порядке доверенности в случае подачи заявления на оформление запрашиваемого документа, подлежащего выдаче третьему лицу, отказывает в приеме заявления. По требованию заявителя отказ оформляется в письменном виде на бланке УСЗН района города Москвы за подписью начальника отдела УСЗН района города Москвы или его заместителя (в течение 3 рабочих дней после обращения).

2.2.2. Регистрирует заявление в электронной базе документооборота с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей.

2.2.3. Распечатывает выписку из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в двух экземплярах, один из которых приобщает к заявлению, второй - выдает заявителю.

2.2.4. По требованию заявителя оказывает необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка и условий выдачи Удостоверения, автоматизированной обработке персональных данных, знакомит заявителя с интересующими его нормативными документами.

3. Порядок работы отдела УСЗН района города Москвы и ДСЗН при подготовке Удостоверения

3.1. Сотрудник отдела УСЗН района города Москвы оформляет заявку на получение бланка Удостоверения и направляет ее в ДСЗН (срок - 3 дня).

3.2. Сотрудник ДСЗН проверяет соответствие представленных с заявкой документов установленным требованиям. В случае несоответствия документов установленным требованиям возвращает заявку на доработку в УСЗН района города Москвы (срок - 4 дня).

3.3. Сотрудник ДСЗН формирует сводную заявку от органов социальной защиты населения города Москвы и по договоренности с сотрудником МЧС России, занимающимся вопросами выдачи бланков удостоверений, в день, определенный этим сотрудником, отвозит к нему составленную заявку и документы (срок - 10 дней).

3.4. Сотрудник ДСЗН по доверенности получает бланки удостоверений в МЧС России (после принятия сотрудником МЧС России решения о выдаче бланков) и передает в УСЗН района города Москвы (на основании доверенности, с оформлением накладной) для последующего оформления заявителям (срок - 7 дней).

3.5. Контроль на всех этапах подготовки запрашиваемого документа в установленный срок - 30 дней со дня обращения - осуществляет начальник отдела УСЗН района города Москвы.

Ответственность за соблюдение общего срока подготовки запрашиваемого документа возлагается на начальника УСЗН района города Москвы.

4. Порядок работы отдела УСЗН района города Москвы при выдаче запрашиваемого документа заявителю

4.1. После поступления бланка Удостоверения из ДСЗН сотрудник отдела УСЗН района города Москвы (в срок 3 дня):

- приглашает заявителя за получением Удостоверения;

- заполняет бланк Удостоверения, представляет Удостоверение начальнику УСЗН района города Москвы для заверения подписью и печатью;

- заполняет ведомость установленной формы на выдачу Удостоверения;

- выдает заявителю готовый запрашиваемый документ - удостоверение эвакуированного, переселенного, выехавшего добровольно из зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС.

4.2. Отказ в выдаче запрашиваемого документа заявителю должен быть мотивированным, оформленным в письменном виде на бланке письма УСЗН района города Москвы и по возможности содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя, необходимым для получения запрашиваемого документа. Отказ в выдаче запрашиваемого документа подписывается начальником УСЗН района города Москвы либо его заместителем.

Основаниями для отказа в оформлении и выдаче документа могут служить:

- представление заявителем документов, не соответствующих установленным требованиям, если это было установлено в процессе подготовки запрашиваемого документа;

- невозможность подготовки запрашиваемого документа в силу обстоятельств, ранее не известных при приеме документов.

4.3. Выдача запрашиваемого документа или мотивированного отказа производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность заявителя, а в случае обращения представителя - документа, удостоверяющего его личность, и доверенности, оформленной в установленном порядке.

4.4. Заявитель или его представитель подтверждает получение Удостоверения личной подписью в соответствующей графе выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей, а также в ведомости выдачи удостоверений эвакуированного, переселенного, выехавшего добровольно из зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Копии ведомостей, заверенные гербовой печатью и подписью начальника УСЗН района города Москвы, высылаются в МЧС России не позднее двух месяцев со дня поступления бланков в органы социальной защиты населения.

4.5. После выдачи документа сотрудник отдела УСЗН района города Москвы осуществляет ввод информации о выдаче документа или мотивированного отказа заявителю в электронную базу документооборота.

5. Дополнительные сведения

5.1. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения правоустанавливающих документов или подготовки запрашиваемого документа. Заявитель собственноручно делает соответствующую запись на ранее поданном заявлении.

5.2. В случае утраты (порчи) Удостоверения выдается дубликат Удостоверения на основании письменного заявления гражданина с объяснением обстоятельств утраты или порчи, с приложением документа из органов внутренних дел (в случае утраты).

При выдаче гражданам нового Удостоверения испорченное либо пришедшее в негодность Удостоверение у них изымается.

5.3. Материалы по выдаче удостоверений хранятся в УСЗН района города Москвы постоянно.

5.4. Отказ в приеме заявления и документов или в выдаче запрашиваемого документа в отделе УСЗН района города Москвы может быть обжалован заявителем у начальника УСЗН района города Москвы, в Департаменте социальной защиты населения города Москвы или в суде.