Приложение 10. Регламент подготовки управлениями социальной защиты населения районов г. Москвы удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

Приложение 10
к постановлению Правительства Москвы
от 10 апреля 2007 г. N 243-ПП

Регламент
подготовки управлениями социальной защиты населения районов города Москвы удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок подготовки и выдачи управлениями социальной защиты населения районов города Москвы удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Удостоверение).

1.2. За получением Удостоверения заявитель обращается в отдел предоставления мер социальной поддержки управления социальной защиты населения района города Москвы по месту жительства (гражданин, состоящий на учете в органах социальной защиты населения, - в управление социальной защиты населения района города Москвы, производящее ему социальные выплаты).

1.3. Подготовка и выдача указанного документа заявителю осуществляется в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями), распоряжения Мэра Москвы от 20 февраля 1995 г. N 84-РМ "Об организации работы по установлению статуса граждан, подвергшихся воздействию радиации", Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (утвержден приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н, зарегистрирован в Минюсте России 5 февраля 2007 г. N 8898), постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям".

Форма бланка Удостоверения утверждена приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н.

1.4. В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия и определения:

Удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС - документ установленного образца, подтверждающий право обладателя на меры социальной поддержки, определенные действующим законодательством для данной категории граждан.

Заявитель - физическое лицо, обратившееся в отдел предоставления мер социальной поддержки управления социальной защиты населения района города Москвы за получением Удостоверения.

Отдел УСЗН района города Москвы - отдел предоставления мер социальной поддержки Управления социальной защиты населения района города Москвы по месту жительства заявителя (либо управления социальной защиты населения района города Москвы, производящего социальные выплаты).

1.5. В процессе подготовки запрашиваемого заявителем Удостоверения принимают участие Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Департамент социальной защиты населения города Москвы (далее - ДСЗН).

1.6. Документ выдается на безвозмездной основе.

Срок подготовки и выдачи - 30 рабочих дней.

1.7. Режим работы УСЗН района города Москвы по приему заявлений и выдаче запрашиваемых документов заявителям:

- понедельник, среда: с 9 час. до 18 час.,

обед с 13 час. 45 мин. до 14 час. 30 мин.;

- пятница: с 9 час. до 16 час. 45 мин.,

обед с 13 час. 45 мин. до 14 час. 30 мин.

2. Порядок работы отдела УСЗН района города Москвы при приеме заявления на подготовку и выдачу Удостоверения

2.1. Заявитель обращается в отдел УСЗН района города Москвы, предъявляет документ, удостоверяющий личность и место жительства в Москве, документы, предусмотренные Порядком и условиями оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н, подтверждающие факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, фотографию размером 3х4 и заполняет заявление установленного образца с просьбой о выдаче Удостоверения (приложение к Регламенту).

В качестве основания для выдачи Удостоверения может быть принято решение суда об установлении юридического факта участия гражданина в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения в определенный период времени.

При обращении представителя заявителя предъявляется документ, подтверждающий его полномочия: доверенность, оформленная в порядке, установленном действующим законодательством, и документ, удостоверяющий личность.

В случае наличия документов на иностранном языке заявитель представляет их перевод, оформленный в установленном порядке.

2.2. Прием заявления осуществляется сотрудником отдела УСЗН района города Москвы в день обращения заявителя либо его представителя при условии предоставления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Регламента.

При приеме у заявителя документов сотрудник отдела УСЗН района города Москвы:

2.2.1. Проверяет правильность оформления заявления, комплектность и подлинность предоставленных заявителем документов, анализирует представленные документы и в случае их соответствия установленным требованиям снимает копии с представленных документов, заверяет копии у начальника УСЗН района города Москвы или его заместителя и возвращает подлинники заявителю.

В случае обнаружения несоответствия документов предъявленным требованиям, отсутствия необходимых документов либо отсутствия оформленной в установленном порядке доверенности в случае подачи заявления на оформление запрашиваемого документа, подлежащего выдаче третьему лицу, отказывает в приеме заявления.

По требованию заявителя отказ оформляется в письменном виде на бланке письма УСЗН района города Москвы за подписью начальника отдела УСЗН района города Москвы или его заместителя (в течение 3 дней после обращения).

2.2.2. Регистрирует заявление в электронной базе документооборота с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей.

2.2.3. Распечатывает выписку из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в двух экземплярах, один из которых приобщает к заявлению, второй - выдает заявителю.

2.2.4. По требованию заявителя оказывает необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка и условий выдачи Удостоверения, автоматизированной обработке персональных данных, знакомит заявителя с интересующими его нормативными документами.

3. Порядок работы отдела УСЗН района города Москвы и ДСЗН при подготовке Удостоверения

3.1. Сотрудник отдела УСЗН района города Москвы передает представленные заявителем документы в Комиссию управления социальной защиты населения района города Москвы по оформлению и выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим от воздействия радиации (далее - Комиссия) (срок - 1 рабочий день).

3.2. Комиссия производит правовую оценку представленных заявителем документов и принимает решение о выдаче либо отказе в выдаче Удостоверения, которое оформляет соответствующим протоколом (срок - 7 рабочих дней). Решение Комиссии утверждается начальником УСЗН района города Москвы или его заместителем. Кроме того, соответствующее распоряжение делается начальником УСЗН района города Москвы или его заместителем на заявлении обратившегося.

3.3. Сотрудник отдела УСЗН района города Москвы на основании принятого Комиссией решения о выдаче Удостоверения оформляет заявку по установленной форме на получение бланка Удостоверения и направляет ее в ДСЗН (срок - 3 рабочих дня).

3.4. В случае принятия Комиссией решения об отказе в выдаче Удостоверения сотрудник отдела УСЗН района города Москвы оформляет мотивированный отказ заявителю в письменном виде на бланке письма УСЗН района города Москвы или его заместителя и фиксирует фактическое исполнение обращения (отказ) в электронной базе документооборота (срок - 1 рабочий день).

3.5. Сотрудник ДСЗН проверяет соответствие представленных с заявкой документов установленным требованиям. В случае несоответствия документов установленным требованиям возвращает заявку на доработку в УСЗН района города Москвы (срок - 3 рабочих дня).

3.6. Сотрудник ДСЗН формирует сводную заявку от органов социальной защиты населения города Москвы и по договоренности с сотрудником МЧС России, занимающимся вопросами выдачи бланков удостоверений, в день, определенный этим сотрудником, отвозит к нему составленную заявку и документы (срок - 7 рабочих дней).

3.7. Сотрудник ДСЗН по доверенности получает бланки удостоверений в МЧС России (после принятия сотрудником МЧС России решения о выдаче бланков) и передает в УСЗН (на основании доверенности, с оформлением накладной) для последующего оформления заявителям (срок - 6 рабочих дней).

3.8. Контроль на всех этапах подготовки запрашиваемого документа в установленный срок - 30 рабочих дней со дня обращения - осуществляет начальник отдела УСЗН района города Москвы.

Ответственность за соблюдение общего срока подготовки запрашиваемого документа возлагается на начальника УСЗН района города Москвы.

4. Порядок работы отдела УСЗН района города Москвы при выдаче запрашиваемого документа заявителю

4.1. После поступления бланка Удостоверения из ДСЗН сотрудник отдела УСЗН района города Москвы:

- приглашает заявителя за получением Удостоверения;

- вклеивает фотографию и заполняет бланк Удостоверения согласно его реквизитам, представляет Удостоверение начальнику УСЗН района города Москвы или его заместителю для заверения подписью и печатью;

- заполняет ведомость (установленной формы) на выдачу Удостоверения в двух экземплярах и вносит соответствующие записи в книгу учета удостоверений;

- выдает заявителю готовый запрашиваемый документ - удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (срок - 2 рабочих дня).

4.2. Отказ в выдаче запрашиваемого документа заявителю должен быть мотивированным, оформленным в письменном виде на бланке письма УСЗН района города Москвы и по возможности содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя, необходимым для получения запрашиваемого документа. Отказ в выдаче запрашиваемого документа подписывается начальником УСЗН района города Москвы либо его заместителем.

Основаниями для отказа в оформлении и выдаче документа могут служить:

- представление заявителем документов, не соответствующих установленным требованиям, если это было установлено в процессе подготовки запрашиваемого документа;

- невозможность подготовки запрашиваемого документа в силу обстоятельств, ранее не известных при приеме документов.

4.3. Выдача запрашиваемого документа или мотивированного отказа производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность заявителя, а в случае обращения представителя - документа, удостоверяющего его личность, и доверенности, оформленной в установленном порядке.

4.4. Заявитель или его представитель подтверждает получение Удостоверения личной подписью в соответствующей графе выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей, в ведомости (два экземпляра) выдачи удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в книге учета выдачи удостоверений.

4.5. После выдачи документа сотрудник отдела УСЗН района города Москвы осуществляет ввод информации о выдаче документа или мотивированного отказа заявителю в электронную базу документооборота.

5. Дополнительные сведения

5.1. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения правоустанавливающих документов или подготовки запрашиваемого документа. Заявитель собственноручно делает соответствующую запись на ранее поданном заявлении.

5.2. Удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеющееся у инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, переоформлению на новое Удостоверение не подлежит.

Удостоверение выдается при условии сдачи ранее выданного удостоверения.

5.3. В случае утраты (порчи) Удостоверения оформляется его дубликат. Дубликат выдается на основании личного заявления гражданина с объяснением обстоятельств утраты или порчи Удостоверения и указанием места его получения на основании первичных документов с приложением соответствующего документа из органов внутренних дел (в случае утраты). Испорченное Удостоверение сдается по месту получения дубликата.

5.4. Материалы по выдаче удостоверений хранятся в УСЗН района города Москвы постоянно.

5.5. Отказ в приеме заявления и документов или в выдаче запрашиваемого документа в отделе УСЗН района города Москвы может быть обжалован заявителем у начальника УСЗН района города Москвы, в Департаменте социальной защиты населения города Москвы или в суде.