Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 июня 2014 г. N Ф09-3550/14 по делу N А76-16947/2013

Екатеринбург

16 июня 2014 г.

Дело N А76-16947/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сухановой Н. Н.,

судей Ященок Т. П., Поротниковой Е. А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 6 (далее - фонд, учреждение) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 02.12.2013 по делу N А76-16947/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2014 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Индивидуальный предприниматель Тихонова Марина Викторовна (далее - заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным решения фонда от 26.07.2013 N 46/72, согласно которому предприниматель привлечена к ответственности за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя в виде штрафа в размере 5 000 руб. на основании абз. 2 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), а также за осуществление физическим лицом, заключившим трудовой договор с работником, деятельности без регистрации в качестве страхователя в виде штрафа в размере 20 000 руб. на основании абз. 4 п. 1 ст. 19 названного Закона.

Решением суда от 02.12.2013 (судья Каюров С.Б.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2014 (судьи Малышева И.А., Баканов В.В., Кузнецов Ю.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд просит указанные судебные акты отменить, принять новое решение, ссылаясь на то, что при разрешении данного вопроса не подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку он не отнесен к специальному законодательству о страховых взносах от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Указывает, что Закон N 125-ФЗ не определяет, какие дни (рабочие или календарные) необходимо учитывать при исчислении установленных в нём сроков.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, фондом проведена проверка заявителя по вопросу соблюдения законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по результатам которой составлен акт от 27.06.2013 N 72 н/с. В ходе проверки установлено нарушение предпринимателем десятидневного срока регистрации в качестве страхователя, исчисленного Фондом в календарных днях с момента заключения трудового договора с первым из нанимаемых работником.

Решением фонда от 26.07.2013 N 46/72 предприниматель привлечена к ответственности, установленной абз. 2 п. 1 ст. 19 Закона N 125-ФЗ в виде штрафа в сумме 5 000 руб., а также на основании абз. 4 п. 1 ст. 19 закона N125-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с указанным ненормативным актом учреждения, предприниматель обратилась в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды указали отсутствие оснований для привлечения предпринимателя к ответственности за вменяемые ей правонарушения ввиду неправильного исчисления фондом срока регистрации заявителя в качестве страхователя.

Указанные выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству и материалам дела.

В соответствии со ст. 3 Закона N 125-ФЗ страхователем является физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с п. 1 ст. 5 Закона N 125-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 5 данного закона обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат, в том числе, физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

На основании ст. 6 указанного закона регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, в исполнительных органах страховщика осуществляется на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников.

Абзацем 2 п. 1 ст. 19 отмеченного закона предусмотрена ответственность за нарушение установленного ст. 6 рассматриваемого закона срока регистрации в качестве страхователя в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно абз. 4 указанной нормы права установлена ответственность за осуществление физическим лицом, заключившим трудовой договор с работником, деятельности без регистрации в качестве страхователя у страховщика, в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Поскольку порядок исчисления срока на регистрацию в качестве страхователя данным законом не установлен, для определения порядка исчисления указанного срока суды правомерно применили положения ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлён в календарных днях. При этом рабочим днём считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Как видно из материалов дела и установлено судами трудовой договор между заявителем и работником заключен 02.11.2012, а с заявлением о регистрации в качестве страхователя предприниматель обратилась 15.11.2012. Срок подачи заявления начинает исчисляться с 06.11.2012 и заканчивается 19.11.2012, следовательно, предусмотренный Законом N 125-ФЗ срок предпринимателем не пропущен.

Кроме того, судами обоснованно учтено, что основанием для начисления санкций по абзацу 2 п. 1 ст. 19 Закона N 125-ФЗ и по абзацу 4 п. 1 ст. 19 Закона N 125-ФЗ явилось одно и то же обстоятельство - нарушение срока регистрации.

Выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и основаны на правильном применении норм права.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального и процессуального права, основаны на ином толковании норм права, которое не следует из их содержания, вследствие чего подлежат отклонению.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 02.12.2013 по делу N А76-16947/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 6 - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н.Суханова

Судьи

Т.П.Ященок Е.А.Поротникова