Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 28 февраля 2007 г. N 94 "О мерах по выполнению постановления Правительства Москвы от 23 января 2007 г. N 24-ПП "О Среднесрочной жилищной программе "Москвичам - доступное жилье" на период 2007-2009 гг. и задании на 2010 год" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 15 октября 2007 г. N 1020 в настоящее распоряжение внесены изменения

См. текст распоряжения в предыдущей редакции

Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы
от 28 февраля 2007 г. N 94
"О мерах по выполнению постановления Правительства Москвы от 23 января 2007 г. N 24-ПП "О Среднесрочной жилищной программе "Москвичам - доступное жилье" на период 2007-2009 гг. и задании на 2010 год"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2007 г.

В целях выполнения постановления Правительства Москвы от 23 января 2007 г. N 24-ПП "О Среднесрочной жилищной программе "Москвичам - доступное жилье" на период 2007 - 2009 гг. и задании на 2010 год" (далее - Постановление):

1. Управлениям и самостоятельным отделам Департамента:

1.1. Обеспечить безусловное и своевременное выполнение поручений Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, содержащихся в названном постановлении, и представление отчетных данных в Аппарат Мэра и Правительства Москвы и первым заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы Л.И. Швецовой и Ю.В. Росляку.

1.2. Согласно возложенным функциям ежемесячно (до 5 числа месяца, следующего за отчетным) представлять в Управление жилищной политики отчет об исполнении поручений по пунктам настоящего Распоряжения для обобщения и доклада руководству Департамента.

2. Управлению жилищной политики:

2.1. Вести мониторинг реализации Постановления на основе материалов, представляемых структурными подразделениями Департамента в соответствии с п. 1.2 настоящего Распоряжения. Отчет об исполнении Постановления ежеквартально представлять на рассмотрение Коллегии Департамента.

2.2. Совместно со структурными подразделениями Департамента формировать жилищные программы города Москвы в рамках объемов, мероприятий и задач, установленных Программой.

2.3. До 1 марта 2007 года совместно с Управлением планирования городского жилищного заказа и Управлением реализации программ обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий представить в Правительство Москвы предложения по порядку определения директивной выкупной цены на жилые помещения, реализуемые из жилищного фонда города Москвы, с рассрочкой платежа или с использованием механизма социальной ипотеки, предусматривающие дифференциацию выкупных цен в зависимости от времени пребывания граждан в очереди и наличия жилищных льгот.

2.4. Подготовить совместно с Управлением экономики и финансов и Государственным унитарным предприятием города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" и представить до 1 октября 2007 г. проект распорядительного документа по реализации права граждан на пересмотр графика выплат в погашение долга по договору купли-продажи с рассрочкой платежа в рамках городских жилищных программ с учетом снижения размера выплат на период декретного отпуска.

2.5. Совместно с Ассоциацией московских банков разработать в 2007 г. предложения о возможности корректировки графика выплат по ипотечному жилищному кредиту, предоставленному по схеме социальной ипотеки, на срок декретного отпуска граждан - участников программ.

2.6. В I квартале 2007 г. подготовить проект правового акта Правительства Москвы о порядке формирования специализированных жилищно-строительных кооперативов (далее - СЖСК) из числа москвичей, постоянно проживающих в городе Москве на законных основаниях не менее десяти лет, с преимущественным правом на участие в СЖСК москвичей, состоящих на жилищном учете.

2.7. До 1 ноября 2007 г. подготовить проект постановления Правительства Москвы о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов", предусмотрев экономическое стимулирование претендентов на осуществление инвестиционных контрактов по строительству жилых домов массового строительства II категории комфорта (согласно МГСН 3.01-01 "Жилые здания") к реализации построенной площади гражданам Российской Федерации, проживающим в городе Москве не менее 10 лет, а также особенности проведения конкурсов и аукционов на строительство доходных домов и домов СЖСК.

2.8. До 1 июля 2007 года совместно с Правовым управлением представить в Правительство Москвы согласованные с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Москве и Московской области предложения по предоставлению СЖСК земельных участков для строительства жилья.

2.9. Разработать и представить в Правительство Москвы в I полугодии 2007 года концепцию развития доходных домов в городе Москве с различными уровнями платы за пользование, ориентированными на различные категории граждан.

2.10. Подготовить в I полугодии 2007 г. и разослать профессиональным участникам рынка недвижимости в жилищной сфере в городе Москве примерные договоры об информационном взаимодействии с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в целях оказания содействия москвичам-участникам социальных жилищных программ в приобретении, найме, поднайме жилых помещений.

2.11. Совместно с Управлением информационных технологий, ГУП города Москвы "Информационно-аналитический центр ЕИС "Жилище", Управлением реализации программ обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий, Управлениями Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах разработать до 1 июля 2007 г. Положение о системе учета участников городских жилищных программ.

2.12. До 1 июня 2007 года совместно с Управлением экономики и финансов разработать и представить руководству Департамента предложения по порядку реализации п. 6.19 Постановления.

2.13. До 1 апреля 2007 года совместно с Коммерческим банком "Московское ипотечное агентство" (ОАО) и Государственным унитарным предприятием города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" направить в Управление Комплекса социальной сферы города Москвы и Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы заявку на размещение на объектах наружной рекламы в городе Москве рекламно-информационных материалов о реализации Среднесрочной жилищной программы, Московской ипотечной программы и существующих в городе Москве механизмов ипотечного кредитования.

2.14. Ежегодно в I квартале представлять в Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы предложения по организации социологических исследований по изучению мнения населения города Москвы по вопросам доступности жилья в городе Москве, предпочтительным формам улучшения жилищных условий, самоуправлению граждан в жилищной сфере.

2.15. Обеспечить проведение информационно-разъяснительной и рекламной работы по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", Среднесрочной жилищной программы, а также Московской ипотечной программы и существующих механизмов ипотечного кредитования в городе Москве.

2.16. Подготовить в первом полугодии 2007 г. и представить в Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы для подготовки выпуска массовым тиражом справочник-памятку, информирующий граждан, состоящих на жилищном учете в городе Москве, о возможных способах улучшения жилищных условий.

2.17. С учетом реализации Постановления подготовить в III квартале 2009 года предложения о возможности сокращения максимального срока ожидания предоставления жилого помещения гражданам, состоящим на жилищном учете, до пяти лет.

3. Правовому управлению:

3.1. Подготовить в 2007 году предложения о законодательных инициативах Московской городской Думы:

О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации в части предоставления земельных участков на внеконкурсной основе для реализации социальных жилищных программ Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части возможности субъектов Российской Федерации дифференцировать ставки земельного налога, подлежащего уплате лицами, являющимися собственниками жилых помещений.

- О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части увеличения ставок по налогу на имущество физических лиц в виде жилых помещений.

- О предоставлении гражданам, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсаций на оплату найма жилых помещений в частном жилищном фонде или поднайма в государственном жилищном фонде.

3.2. До 1 июня 2007 г. представить в Департамент социальной защиты населения города Москвы предложения по внесению изменений в распоряжение Мэра Москвы от 19 января 1998 г. N 40-РМ "О совершенствовании деятельности по социальной поддержке и защите одиноких пенсионеров, добровольно передавших жилье в собственность г. Москвы" (в редакции распоряжения Мэра Москвы от 11 октября 1999 г. N 1138-РМ) в части направления получаемых по договорам ренты и пожизненного содержания с иждивением жилых помещений для реализации на условиях торгов гражданам, состоящим на жилищном учете, улучшающим жилищные условия с использованием субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.

3.3. Во втором квартале 2007 года разработать правила и порядок заключения договоров о пользовании жилыми помещениями в доходных домах, а также установить круг лиц, имеющих право пользования жилыми помещениями в доходных домах, строящихся в рамках городского заказа.

4. Управлению планирования городского жилищного заказа:

4.1. Определить в 2007 - 2008 годах адреса строительства жилых домов СЖСК в 2008 - 2010 гг.

4.2. При размещении государственного заказа и приеме заявок на участие в инвестиционных конкурсах, аукционах и подрядных торгах устанавливать в качестве требования к участникам размещения заказа отсутствие в Реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.

4.3. Совместно с Управлением жилищной политики подготовить и направить до 1 июля 2007 г. руководителю Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы предложения по размещению малоэтажного строительства и срокам разработки соответствующей градостроительной документации.

5. Управлению реализации программ обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий:

5.1. Обеспечить совместно с Управлениями Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах сбалансированную по срокам и объемам реализацию городских жилищных программ, не допуская необоснованного установления приоритетности одной из программ над другими.

5.2. Направить в 2008 году площадь одного жилого дома, построенного за счет средств бюджета города Москвы в рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2008 год, для использования в качестве доходного дома для заселения граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

5.3. Направить в 2008 году площадь одного жилого дома, построенного за счет средств бюджета города Москвы в рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2008 год, на цели организации временного проживания студенческих и молодежных семей на условиях доходного дома.

5.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.4

6. Управлению координации деятельности по управлению многоквартирными домами и паспортизации жилищного фонда в I полугодии 2007 г. разработать и представить на утверждение Правительства Москвы программу поддержки и развития товариществ собственников жилья в городе Москве на 2007-2009 гг.

7. Управлению экономики и финансов:

7.1. Ежегодно при формировании Адресной инвестиционной программы города Москвы на очередной финансовый год, начиная с Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2008 год, представлять в Департамент экономической политики и развития города Москвы и Департамент финансов города Москвы в установленном порядке на основании предложений Управлений Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах и Управления жилищной политики заявку на выделение средств, необходимых для приобретения жилых помещений на рынке недвижимости, с целью их последующего использования для реализации городских жилищных программ в пределах предусмотренных объемов.

7.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.2

8. Управлению информационных технологий совместно с ГУП города Москвы "Информационно-аналитический центр ЕИС "Жилище", Управлением жилищной политики:

8.1. Организовать в 2007 году создание и эксплуатацию информационной системы "Реестр участников городских жилищных программ".

8.2. Организовать в 2007 году создание и эксплуатацию информационной системы "Реестр договоров пользования жилыми помещениями жилищного фонда города Москвы".

8.3. Организовать до 1 января 2009 года разработку информационной системы "Курс 4" (развитие информационной системы "Курс 3").

8.4. Провести в 2007 - 2009 годах совместно с Управлениями Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах перерегистрацию граждан, состоящих на жилищном учете, в соответствии с Положением о системе учета участников городских жилищных программ (пункт 2.11 настоящего распоряжения).

9. Управлениям Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах:

9.1. Совместно с Государственным унитарным предприятием города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья":

9.1.1. Провести инвентаризацию жилищного фонда, выделенного ранее по договорам аренды, определить дальнейший правовой статус объектов аренды по прекращенным договорам в связи с истечением предельного срока аренды, в том числе с целью выявления жилых помещений, переданных в поднаем с нарушением установленного порядка. Осуществлять государственную регистрацию прекращения договора аренды жилого помещения по истечении его предельного срока.

9.1.2. В установленном порядке расторгать договоры аренды жилых помещений до истечения срока их действия с организациями, имеющими задолженности или более двух просрочек по оплате за жилые помещения, а также использующими не по назначению жилые помещения, переданные им для обеспечения определенных групп работников.

9.1.3. Осуществить по мере истечения срока действия расторжение договоров аренды жилых помещений и организовать заключение договоров социального найма, найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений или передачи их в собственность граждан при наличии оснований, определенных жилищным законодательством и правовыми актами города Москвы. Освобождаемые жилые помещения направлять на реализацию в рамках городских жилищных программ.

9.2. В целях упорядочения и повышения эффективности использования городского жилищного фонда провести в 2007 - 2009 годах перерегистрацию граждан, признанных до 1 января 2000 г. нуждающимися в улучшении жилищных условий, с использованием необходимой информации, представленной департаментами, комитетами и иными городскими организациями.

9.3. Обеспечить ежегодное формирование СЖСК в объемах, определенных в соответствии с п. 4.1 настоящего Распоряжения, из числа москвичей, постоянно проживающих в городе Москве на законных основаниях не менее десяти лет, с преимущественным правом на участие в СЖСК москвичей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту жительства и/или по месту работы до 1 января 2000 г.

9.4. При подготовке в установленном порядке решений о предоставлении жилых помещений москвичам обеспечивать повышение эффективности использования жилищного фонда города Москвы, добиваясь сокращения расхода площади в соответствии с законом города Москвы, и увеличения показателя эффективности расходования жилищного фонда социального использования, который определяется как отношение количества квартир, затраченных в течение года на обеспечение граждан, состоящих на жилищном учете, к количеству граждан, снятых с жилищного учета вследствие обеспечения их жилыми помещениями по городским жилищным программам.

10. Государственному унитарному предприятию города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья":

10.1. Выступать согласно п. 9 Постановления координатором в городе Москве рынка найма, имущественного найма (аренды), поднайма, обмена и мены жилых помещений, расселения коммунальных квартир. Представить предложения по необходимым для реализации данного поручения документам.

10.2. В I квартале 2007 года совместно с Управлением жилищной политики разработать примерные формы договоров найма в частном жилищном фонде и поднайма в государственном жилищном фонде, а также рекомендации для москвичей по их применению.

11. Отделу бухгалтерского учета и отчетности совместно с Управлением Реестра объектов собственности города Москвы в жилищной сфере, Управлением приватизации и оформления прав собственности, Управлением жилищной политики организовать в 2007 году ведение бухгалтерского учета жилищного фонда города Москвы и отчетности.

12. Установить, что:

12.1. В число семей, рассматриваемых в п. 20.1 Постановления, включаются неполные семьи, удовлетворяющие определению "молодая семья", установленному постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2005 года N 994-ПП "О втором этапе московской программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2006 - 2008 годы", в которых возраст родителя не превышает 35 лет (включительно).

12.2. Мероприятия раздела 5 Среднесрочной жилищной программы в части улучшения жилищных условий семей москвичей, ожидающих рождения, усыновивших, или воспитывающих малолетних детей, в том числе многодетных и молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, реализуются без учета возраста граждан.

13. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

И.о. руководителя

Э.С. Якушенко