Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 9 декабря 2015 г. N Ф09-8344/15 по делу N А07-58/2015

Екатеринбург

09 декабря 2015 г.

Дело N А07-58/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 декабря 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кравцовой Е.А.,

судей Токмаковой А.Н., Поротниковой Е.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования (далее -учреждение; ИНН 0275016083, ОГРН 1020202556659) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.07.2015 по делу N А07-58/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2015 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, их представители в судебное заседание не явились.

Индивидуальный предприниматель Филатова Елена Владимировна (далее - предприниматель; ИНН 025701928511) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к учреждению о признании недействительными решений Бирского филиала N 8 учреждения от 22.05.2014 N 473 в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных предпринимателем на выплату страхового обеспечения в размере 7 721 руб. 96 коп.; от 22.05.2014 N 3 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 30.09.2013 по 28.02.2014 в размере 7 721 руб. 96 коп.; об обязании Бирского филиала N 8 учреждения устранить нарушение прав страхователя путем выделения средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных предпринимателем на выплату страхового обеспечения в размере 7 721 руб. 96 коп.

Решением суда от 22.07.2015 (судья Чернышова С.Л.) заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2015 (судьи Малышева И.А., Баканов В.В., Бояршинова Е.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. Учреждение настаивает на том, что предпринимателем не доказан факт наличия заработка у работника предпринимателя в 2012 г., что привело к неверному расчету пособия по уходу за ребенком. При этом, как указывает учреждение, наличие трудовых отношений, наступление страхового случая и выплата пособия застрахованному лицу страхователем не является безусловным основанием для возмещения последнему расходов по обязательному социальному страхованию.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

Как следует из материалов дела, предпринимателем 24.10.2010 заключен трудовой договор с Федоровой Екатериной Владимировной, согласно которому работник принят на должность менеджера по продажам с окладом 15 000 руб., с 01.08.2011 переведен на должность старшего менеджера по продажам с окладом 15 000 руб.

Федорова Е.В. находилась в отпуске по беременности и родам с 13.05.2013 по 29.09.2013 (со вторым ребенком). На основании приказа от 30.09.2013 N 4 Федоровой Е.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с 30.09.2013. Пособие по уходу за ребенком исчислено в размере 14 447 руб. 54 коп. ежемесячно.

Предпринимателем выплачено работнику Федоровой Е.В. пособие по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет за период с 30.09.2013 по 28.02.2014 в размере 72 719 руб. 28 коп., что подтверждается представленным расходным кассовым ордером от 28.02.2014 N 58.

Предприниматель обратился в учреждение с заявлением от 17.03.2014 о выделении средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по состоянию на 01.03.2014 в сумме 72 719 руб. 28 коп. по основанию выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет (второй ребенок).

Фондом проведена камеральная проверка страхователя по вопросам правильности исчисления расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Проверка проведена на основе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (расчет) за период с 01.01.2014 по 28.02.2014.

По результатам проверки составлен акт от 04.04.2014 N 273 и приняты решения от 22.05.2014 N 473 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения и N 3 решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Основанием для принятия указанных решений послужили выводы учреждения о том, что в нарушение ч. 1 ст. 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком рассчитано в размере 80% среднего заработка, при требовании законодательства производить расчет в размере 40% среднего заработка Федоровой Е.В. для исчисления суммы ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком; в нарушение ч. 1 ст. 11.2, ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ предпринимателем неверно определен размер среднего заработка, поскольку за отчетный период 2012 г. Федорова Е.В. не имела заработка, а в отчетном периоде 2011 г. заработная плата составила 21 129 руб.

Учреждением сделан вывод о том, что фактический размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком Федоровой Е.В. составил 2 727 руб. 98 коп., но поскольку пособие должно было быть назначено в размере, равном минимальному, которое в 2013 году составляло 5 644 руб. 03 коп., с января 2014 года - 5 926 руб. 23 коп., учреждением принято решение о частичном выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 28 537 руб. 68 коп., исходя из минимальной суммы пособия. В остальной части возмещения отказано.

Не согласившись с решением учреждения, предприниматель обратился с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что предпринимателем соблюдены требования, необходимые для получения средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию.

Вывод судов является правильным, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

В силу подп. 6 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со ст. 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в ч. 3 и 4 данной статьи).

В силу ч. 3 ст. 3 указанного закона, ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособия по временной нетрудоспособности, а также пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Подпункт 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ устанавливает право страховщика не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование только в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Судами установлено, что Федорова Е.В. принята работу к предпринимателю 24.10.2010 на должность менеджера по продажам с окладом 15 000 руб., с 01.08.2011 переведена на должность старшего менеджера по продажам с окладом 15 000 руб.

Для исчисления пособия работнику Федоровой Е.В. по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет предприниматель принял за основу средний заработок застрахованного лица, рассчитанный за последние два календарных года, непосредственно предшествующих году наступления указанного страхового случая (2011 и 2012 г.) В 2011 г. для расчета указан заработок 21 129 руб., за 2012 г. заработок указан в размере 46 000 руб. Среднемесячный заработок составил 18 059 руб. 42 коп., размер ежемесячного пособия составил 7 223 руб. 77 коп.

Исследовав представленные в дело доказательства (в том числе: представленными справками по форме 2-НДФЛ, представленной отчетностью в Фонд социального страхования, оплатой страховых взносов и налоговых отчислений исходя из суммы начисленного заработка), суды пришли к выводу о том, что работодатель произвел выплаты в пользу работника в соответствии с действующим законодательством.

При этом суды отметили, что, несмотря на отсутствие налоговых и страховых начислений на работника Федорову Е.В. по первоначальным расчетам, 18.10.2012 работник Федорова Е.В. по окончании отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет (первый ребенок) вышла из декретного отпуска, в связи с чем предприниматель продолжила выплачивать ей заработную плату, представила корректирующие сведения в налоговый орган и в орган Пенсионного фонда, уплатила за работника страховые взносы.

Выводы учреждения, положенные в основу оспариваемого ненормативного правового акта, не подтверждены достаточными и неопровержимыми доказательствами отсутствия реальных трудовых отношений между предпринимателем и вышеназванными физическими лицами.

Таким образом, суды, толкуя все сомнения в виновности предпринимателя в пользу последнего, пришли к обоснованным выводам о том, что учреждением не доказан факт выплаты предпринимателем пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам застрахованной лицу с нарушением действующего законодательства и создания страхователем искусственной ситуации для неправомерного получения денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации.

Доводы учреждения, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями, определенными ст. 65, 71, ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.07.2015 по делу N А07-58/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Кравцова

Судьи

А.Н. Токмакова Е.А. Поротникова