Методика определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы МРР-3.2.27.03-05 (прекратила действие)

Методика определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы
МРР-3.2.27.03-05
(введена в действие решением Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы от 26.04.2006 (протокол N МС-4-06, подпункт 5.1)

Вступил в силу с 1 декабря 2006 г.

ГАРАНТ:

Настоящая Методика прекратила действие

Приказом Комитета г. Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 8 ноября 2012 г. N 64 пункт 5 протокола N МС-4-06 от 26 апреля 2006 г. признан утратившим силу

Введение

"Методика определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы" разработана временным творческим коллективом (ВТК), состоящим из ведущих специалистов ГУП "НИАЦ" Москомархитектуры, Центральных научно-реставрационных проектных мастерских" и других представителей проектно-строительного комплекса г. Москвы.

Настоящая "Методика" является 3-ей редакцией ранее действующего "Порядка определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы", МРР-3.2.27.02-03, откорректированного в связи с переходом на базовый уровень цен по состоянию на 01.01.2000 г. и дополненного по результатам применения за истекший период времени.

"Методика" основывается на использовании достигнутого опыта в ценообразовании на археологические работы в охранных зонах, а также при создании методических документов по определению стоимости идентичных видов работ, в частности:

- СЦНПР-91, раздел - 6;

- РНиП.4.05.01.93, раздел - 4;

- "Сборник базовых цен на разработку исходно-разрешительной документации по реставрации и реконструкции зданий и сооружений. МРР-3.2.13.1.03-05, а также научно-методические источники:

1. Смирнов А.С. "Методические указания по проведению проектных археологических работ в зонах народно-хозяйственного строительства", Москвы# 1990 г.

2. Мартынов А.И., Шер Я.А. "Методы археологического исследования", Москва, 1989 г.

3. Академия Наук СССР - Методические указания по проведению сплошной археологической разведки в зонах землеустроительных работ, Москва, 1988 г.;

4. Беляев Л.А. - Проведение археологических исследований при реставрации памятников истории и культуры, Москва, 1986 г.;

5. Академия Наук СССР, Институт Археологии - Положение об открытых листах на право производства археологических разведок и раскопок, выдаваемых Институтом Археологии Академии Наук СССР, Москва, 1991 г.

1. Общие положения

1.1. В данном документе представлены базовые цены, а также методическая основа для расчета договорной цены на выполнение археологических исследований в городской среде.

1.2. "Методика" является составной частью норм и нормативов в проектно-строительном комплексе Москвы.

1.3. Критерии оценки работ, связанных с археологическими исследованиями, учитывают общественно-необходимые затраты на их выполнение, оформление и передачу заказчику.

1.4. Базовые цены рассчитаны в уровне цен 2000 г.

1.5. В базовых ценах, представленных в "Методике", учтены расходы на оплату труда всех участников выполняемых работ, содержание административно-управленческого персонала, отчисления на государственное социальное и медицинское страхование, материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходы по всем видам их ремонта, арендная плата, налоги и сборы, установленные в законодательном порядке, а также прибыль.

1.6. Для конкретных случаев базовые цены уточняются с помощью корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, оказывающие влияние на стоимость работ по археологическим исследованиям.

Приведение величины базовых цен к текущему уровню осуществляется с помощью коэффициента пересчета, утверждаемого Межведомственным Советом по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы.

1.7. В базовую цену не входят и подлежат компенсации заказчиком сопутствующие расходы, в том числе:

- командировочные и транспортные;

- на международные и междугородные телефонные переговоры, международные и междугородные почтово-телеграфные отправления;

- на приобретение материалов и оборудования;

- на оплату счетов согласующих организаций по работам, выполняемым по поручениям заказчика;

- начисления, установленные Правительством Москвы;

- на оплату работ, проводимых в платных архивах, библиотеках, музеях, необходимых для выполнения работ по договору;

- затраты на хранение находок.

1.8. Базовыми ценами не учтено и оплачивается дополнительно:

- фотофиксация в процессе ведения археологических исследований;

- топографическая съемка;

- разработка экологических мероприятий;

- разработка мероприятий по гражданской обороне;

- оказание консультативной и технической помощи сторонним организациям;

- отбор образцов (проб) для проведения специальных лабораторных исследований и консультаций со специалистами (остеологами, антропологами и др.);

- надзорно-консультативная помощь специалиста-археолога при производстве различных земляных работ, не являющихся археологическими работами;

- оплата налога на добавленную стоимость (НДС).

1.9. При проведении полевых работ в неблагоприятных погодных условиях (в период с 20 октября по 5 мая), зафиксированных в полевом дневнике, к нормам таблиц N 8, 10, 11 применять коэффициент К = 1,15.

1.10. При проведении археологических исследований в условиях действующей строительной площадки к нормам таблиц N 8, 10, 11 применять коэффициент - К = 1,1.

1.11. Базовые цены представлены в рублях.

2. Классификация и состав работ, связанных с археологическими исследованиями

2.1. Работы, связанные с археологическими исследованиями подразделяются на следующие группы:

- разработка исходно-разрешительной документации;

- проектные работы;

- натурные исследования;

- камеральная обработка натурных исследований.

2.2. В свою очередь, каждая группа состоит из соответствующего набора работ, в частности:

2.2.1. Разработка исходно-разрешительной документации:

- сбор и систематизация предварительной информации с составлением краткой исторической справки;

- определение методики проведения и состава археологических исследований;

- подготовка геоподосновы;

- рекогносцировочное обследование территории, зданий и сооружений;

- получение "открытого листа" на право производства археологических разведок;

- получение "Ордера" на производство подготовительных работ.

- нанесение ситуационного плана;

- составление плана истории и эволюции застройки и объекта;

- составление плана зон культурного слоя;

- разработка проекта организации археологических работ.

2.2.2. Натурные исследования:

- археологическая разведка;

- надзор и наблюдение за раскопками;

- раскопки;

- полевая обработка находок.

2.2.3. Камеральная обработка натурных изысканий:

- обработка массового подъемного материала;

- подготовка находок для передачи в музей;

- систематизация, классификация, шифровка находок;

- составление пояснительной записки;

- составление отчета.

3. Методические подходы к определению стоимости работ, связанных с археологическими исследованиями

3.1. Базовая стоимость работ, связанных с археологическими исследованиями, определяется на основе метода нормируемых трудозатрат по формуле:

                       БС = В  х Ч х Т х К                         (3.1)

                         i   ср   п   п   кв(уч)

где:

    БС     - базовая стоимость работы;

      i

    В      - средняя выработка исполнителя;

      ср

    Ч      - плановая численность исполнителей;

     п

    Т      - плановое время необходимое для выполнения данной работы;

     п

    К      - коэффициент  квалификации и участия исполнителя или  группы

     кв(уч)  исполнителей одного уровня квалификации в данной работе.

3.2. Средняя выработка исполнителя может быть определена с использованием следующей зависимости:

                                 ЗП  (1 + Р)

                                   ср

                            В  = -----------                       (3.2)

                             ср      К

                                      з

где:

    ЗП  - средняя зарплата исполнителей работы;

      ср

    Р   - уровень рентабельности в организации-исполнителе;

    К   - коэффициент, учитывающий долю зарплаты в себестоимости;

     з

Коэффициент квалификации (участия) коллектива исполнителей рассчитывается по формуле:

                                     Т

                                 n    фi

                               Сумма --- х Ч  х И

                                n=1  Т      пi   i

                                      п

                      К      = -------------------                 (3.3)

                       кв(уч)          Ч

                                        п

где:

    Т  - фактическое  время  работы исполнителей  с  одинаковым  уровнем

     фi  зарплаты;

    Т  - плановая продолжительность выполнения работы;

     п

    Ч  - численность   специалистов  по  группам  с  одинаковым  уровнем

     пi  зарплаты и временем участия в работе.

    И  - коэффициент   квалификации   исполнителя.   Идентичен   индексу

     i   зарплаты (см. шкалу индексов в приложении 1).

3.3. Для приведения базовой стоимости в соответствие с фактическими затратами на выполнение археологических исследований применяются коэффициенты, учитывающие усложняющие (упрощающие) факторы.

Полную стоимость отдельного вида работ по археологическим исследованиям можно представить формулой:

                                        n

                           С     = БС х П  К                       (3.4)

                            аи(i)    i  n=1 i

где:

     n

     П  К - произведение корректирующих коэффициентов

    n=1  i

3.4. Базовая стоимость работ, связанных со снятием современного покрытия (балластного отложения) определяется по соответствующим сборникам на строительно-монтажные работы (МТСН-98; ГСН-2001-01).

Базовая стоимость земляных работ, выполняемых при раскопках вручную, представлена в приложении 2.

3.5. Общая стоимость работ, связанных с археологическими исследованиями, определяется как сумма стоимостей отдельных видов работ с учетом уровня инфляции по отношению к ценам 2000 года, по формуле:

                         n                   n

              C      = Сумма C     х К   + Сумма С    х К          (3.5)

               аи(об)   n=1   аи(i)   пер   n=1   п(i)   ис

где:

    С          - общая   стоимость  работ   связанных с археологическими

     аи(об)      исследованиями в текущих ценах;

      n

    Сумма      - сумма  стоимостей  работ  связанных  с археологическими

     n=1 аи(i)   исследованиями;

    К          - коэффициент  пересчета  в  текущий   уровень   цен   на

     пер         проектно-изыскательские работы, устанавливаемые МВС  по

                 ценообразованию   в   строительстве  при  Правительстве

                 Москвы. По объектам городского заказа следует применять

                 нормативы на проектную продукцию  по  городскому заказа#

                 Nг.з;

      n

    Сумма C    - сумма   стоимостей   работ,   связанных    со   снятием

     n=1   п(i)  современного покрытия и земляных работ при раскопках

    К          - коэффициент инфляции к общестроительным работам.

     ис

В общую стоимость работ должны быть включены дополнительные затраты неучтенные в базовых ценах в соответствии с указаниями, изложенными в разделе 1 "Общие положения".

4. Базовые цены

4.1. Базовые цены исходно-разрешительной документации (руб.)
Характеристика категорий сложности

Таблица 1

Категория сложности	Описание
1	2
I II III IV	Объект в пределах строительной площадки, на котором проводились археологические изыскания Объект в пределах строительной площадки, имеющий несложную историю строительства и существования Объект, в пределах строительной площадки, не имеющий сведений Объект, в пределах строительной площадки, не имеющий сведений, открытый вновь

Измеритель - объект

Таблица 2

NN пп	Категория сложности	Площадь территории в га до:
		1,0	5,0	10,0	На каждые 5,0 более 10,0
1 2 3 4	I II III IV	7865 9145 11021 13330	8975 10424 12563 15290	10400 12100 14570 17631	1210 1430 1705 2085

Состав работы к таблице 2 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении

Таблица 3

NN пп	Наименование работы	%%
1	2	3
1 2. 3. 4. 5. 6.	Получение письма-заказа и ознакомление с представленной документацией - Сбор предварительных данных о характере памятника, археологии и эволюции исторической застройки (архивно-библиографические изыскания с составлением краткой исторической справки) Закладка разведочных шурфов Определение методики и состава проведения археологических исследований Подготовка геоподосновы (разгрузка) Рекогносцировочное обследование территории, зданий и сооружений	15 25 10 25 10 15
	Итого:	100

Примечание: При изменении проекта строительства в процессе археологических работ пункты 3 и 4 таблицы 2 расценивать дополнительно от таблицы 1 с коэффициентом - 1,2.

Таблица 4

NN пп	Наименование работы	Единица измерения	Базовая цена в руб.
1	2	3	4
1. 2.	Составление и оформление договорной и исполнительной документации Получение "Ордера" на производство подготовительных земляных и строительных работ	Объект Ордер	2100 4700

Примечание: Базовой ценой предусмотрено получение "Открытого листа" археологом, имеющим опыт работы. При получении "Открытого листа" впервые к базовой цене п. 2 применять К - 1,3.

4.2. Проектные работы (руб.)

Таблица 5

Измеритель - Объект

NN пп	Катего- рия сложно- сти	Площадь территории в кв. м. до:
		100	250	500	750	1000	2000	На каждые 500 более 2000
		а	б	в	г	д	е	д#
1. 2. 3. 4.	I II III IV	8510 9455 10530 11960	9360 10295 11430 12690	10770 11970 13400 15135	11910 13220 14670 16290	13050 14480 16230 18330	16050 17800 19960 22540	1270 1420 1580 1780

Состав работы к таблице 5 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении

Таблица 6

NN пп	Наименование работы	%%
1	2	3
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.	Нанесение на ситуационный план объектов исследования Периодизация застройки. Составление схемы сохранности культурного слоя Разрез проектируемого объекта, совмещенный со схематическим разрезом по культурному слою Реконструкция объекта на исследуемый период План организации охранных археологических работ Схема мощности культурного слоя Составление ведомости и сметы на проведение натурных охранных археологических работ	10 30 5 15 15 20 5
	Итого:	100

Таблица 7

NN пп	Наименование работ	Единица измерения	Базовая цена в руб.
а	б	в	г
1. 2. 3. 4. 5. 5.#	Историко-архивные библиографические исследования Составление исторической записки по результатам историко-архивных и библиографических исследований Составление пояснительной записки Перевод исторических планов в современный масштаб (фрагмент плана Москвы на середину XIX в с указанием владельцев) Историко-гидрографическая схема Копирование исторических планов и документов	Объект Печ/лист -"- Формат А4 -"- -"-	21405 9290 12080 340 190 120

Примечание:

1. В случае работы в двух и более архивах к базовой цене п. 1 применять К=1,2.

2. Один печатный лист (40000 печатных знаков) равен 24 страницам машинописного текста, отпечатанного через 1,5 интервала (п.п. 2, 3).

4.3. Натурные исследования (руб.)

А. Археологическая разведка

Таблица 8

Измеритель - Объект

Площадь территории в кв. м. до:
100	500	1000	2000	на каждые 500 более 2000
а	б	в	г	д
1890	2460	2905	3580	290

Состав работы к таблице 8 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении.

Таблица 9

NN пп	Наименование работы	%%
1. 2. 3.	Рекогносцировка территории с определением границ объекта Сбор подъемного материала Определение мест закладки шурфов	50 35 15
	Итого:	100

Б. Надзор и наблюдение (руб.)

Таблица 10

Измеритель - Объект

NN пп	Наименование работ	Площадь в кв. м. до:
		100	500	1000	2000	на каждые 500 более 2000
		а	б	в	г	д
1 2.	Наблюдение за раскопками с ведением полевого дневника: а) глубина до 0,6 м б) -"- 1,4 м. в) -"- 3,0 м. г) -"- 5,0 Надзор с ведением журнала полевых работ: а) глубина до 0,6 м б) -"- 1,4 м. в) -"- 3,0 м. г) -"- 5,0	4759 5355 6107 7022 2914 3271 3689 4201	6014 6781 7719 8889 3689 4131 4666 5317	7270 8200 9347 10749 4449 4991 5642 6448	8858 10013 11408 13113 5433 6092 6898 7851	674 775 884 1008 419 465 527 605
3.	Надзор за снятием современного покрытия (баластного отложения) а) снятие ручным способом б) снятие машинным способом	465 124	1697 326	- 558	- 1023	- 147

Примечание: Фиксация зачисток базовыми ценами не учтена.

В. Раскопки

Таблица 11

NN пп	Наименование работы	Единица измерения	Базовая цена (руб.)
1	2	3	4
1. 2. 3. 4. 5. 6.	Фиксация горизонтальной зачистки раскопа по пластам Фиксация вертикальной зачистки (стратиграфические колонки) Фиксация археологических сооружений (по методике архитектурных обмеров) Составление археологического ситуационного плана Вынос в натуру объектов исследования Фиксация погребений	10 кв.м. -"- - " - - "- 100 кв.м. натуры погребение	465 543 341 543 264 744

Примечание: при наличии грунтовых вод к базовым ценам по пунктам 1 и 2 применять К=1,3

Г. Полевая обработка находок

Таблица 12

NN пп	Наименование работы	Единица измерения	Базовая цена в руб.
1. 2. 3. 4.	Мытье, маркировка, предварительная реставрация, упаковка находок Полевая зарисовка находки Составление полевой описи Мытье, упаковка массовых находок	10 шт Форматка А4 10 позиций Упаковка	40 220 90 30

4.4. Камеральная обработка натурных изысканий

Таблица 13

NN пп	Наименование работы	Единица измерения	Базовая цена в руб.
1. 2. 3. 4. 5.	Обработка индивидуальной находки Обработка массового подъемного материала Составление передаточной и коллекционной описи находок с компоновкой таблиц Составление отчета (текстовая часть) Комплектация альбома к пояснительным запискам, отчетам и другим текстовым материалам, включая до 20 фотографий.	10 шт. Упаковка 10 позиций Печ./лист Альбом (до 5 экз.)	310 55 95 12650 1240

Примечание: При комплектации альбома с количеством фотографий более 20, на каждые 10 к базовым ценам п. 5 применять К - 1,1.

Таблица 14

Измеритель - Форматка (А - 4)

NN пп	Наименование работы	Масштаб	Базовая цена в руб.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.	Вычерчивание находок с обводкой тушью Вычерчивание ситуационного плана объекта Вычерчивание плана раскопа по местам Вычерчивание разгруженного плана размещения индивидуальных находок Вычерчивание стратиграфических разрезов стенок раскопа Вычерчивание архитектурно-археологических разрезов Компоновка таблиц находок из описи с вычерчиванием	1:1 1:10 1:20 1:20, 1:10 1:20 1:10, 1:20 -	320 470 410 280 330 380 390

Примечание: Стоимость покраски и прорисовки деталей с элементами художественного оформления определять с К - 1,6 к базовым ценам таблицы.