Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 26 августа 2016 г. N Ф09-8259/16 по делу N А76-16869/2015

Екатеринбург

26 августа 2016 г.

Дело N А76-16869/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2016 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2016 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Смирнова А. Ю.,

судей Татариновой И. А., Платоновой Е. А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Интертрейд" (далее - общество "Интертрейд") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.03.2016 по делу N А76-16869/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2016 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители гаражно-строительного кооператива N 8 "Автомобилист" (далее - ГСК N 8 "Автомобилист") - Прокопьев А.В. (доверенность от 28.07.2016 N 2), Смагин С.Ю. (доверенность от 28.06.2016).

Общество "Интертрейд" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Челябинской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") о признании недействительными решения об учёте изменений земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:932 от 17.03.2011 N Ф36.01/11-3591, от 18.12.2014 N Ф7400/14-185270; восстановлении земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:932 в положение, существовавшее до осуществления государственного кадастрового учёта изменений объекта недвижимости (с учетом уточнения требований, принятого судом с соблюдением положений ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ГСК N 8 "Автомобилист".

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 04.03.2016 (судья Наконечная О.Г.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2016 (судьи Соколова И.Ю., Богдановская Г.Н., Пивоварова Л.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Интертрейд" просит указанные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить.

Заявитель полагает, что суды пришли к неверному выводу о том, что оспариваемые решения не нарушают его прав и законных интересов как собственника смежного земельного участка с кадастровым номером 74:36:0711003:73. По его мнению, момент возникновения права собственности на указанный земельный участков в рассматриваемом случае правового значения не имеет. Заявитель указывает, что внесение в государственный кадастр изменений границ земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:932 без учета фактического землепользования противоречит ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Кроме того, заявитель указывает, что в нарушение ч.1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственной кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:932 определены без согласования с смежными землепользователями.

При рассмотрении спора судами установлено, что между обществом "Интертрейд" (покупатель) и обществом "Облинвестсоюз", Арбузиным А.В. заключен договор купли - продажи от 17.04.2012.

Предметом договора выступили следующие объекты недвижимости: нежилое здание - административно - бытовой корпус ремонтно - эксплуатационного участка, общей площадью 1207,7 кв. м,; нежилое здание - здание металлического гаража, общей площадью 433,3 кв. м, расположенные по адресу: г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, д. 15 "а".

Переход права собственности на указанные объекты недвижимости к обществу "Интертрейд" зарегистрирован 14.05.2012, что подтверждается свидетельством о регистрации права.

Названные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0711003:73, общей площадью 5217 кв. м, расположенного по адресу: г. Челябинск, Курчатовский район, ул. Молодогвардейцев.

Указанный земельный участок находится в собственности общества "Интертрейд" на основании договора купли - продажи от 28.06.2013 N 9395/зем; государственная регистрация права собственности произведена 23.08.2013.

Согласно представленному в материалы дела кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером 74:36:0711003:73 поставлен на кадастровый учёт 22.05.2007. Разрешенным использованием земельного участка является завершение строительства и дальнейшей эксплуатации административно-бытового корпуса.

На основании постановления Главы города Челябинска от 22.04.1998 N 556-п ГСК N 8 "Автомобилист" был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование для эксплуатации существующих индивидуальных гаражей автостоянки земельный участок с кадастровым номером 74:36:0000000:932, площадью 81758 кв. м, расположенный по адресу: г. Челябинск, Курчатовский район, ул. Ново-Механическая, что подтверждено государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей; государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования произведена 28.10.2011.

Из сообщения ФГБУ "ФКП Росреестра" следует, что при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 74:36:0000000:932, его границы установлены не были.

По заявлению физического лица Загорнова Геннадия Александровича (председателя правления ГСК N 8 "Автомобилист") от 10.03.2011 уточнены границы земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:932 (установлены поворотные точки границ земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:932, до этого земельный участок имел лишь контурное обозначение) и принято решение ФГБУ "ФКП Росреестра" от 17.03.2011 N Ф36.01/11-3591 "О постановке на кадастровый учёт".

По заявлению о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости от 05.12.2014 N 74-0-1-170/3036/2014-3549 на основании межевых планов от 27.11.2014 и 17.12.2014 ФГБУ "ФКП Росреестра" принято решение от 18.12.2014 N 7400/14-185270 "Об учёте изменений объекта недвижимости (в том числе об учёте изменений либо снятии с учёта части объекта недвижимости)", которым уточнено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:932.

Согласно справке от 16.02.2016, выданной обществом "Инженерные изыскания", на основании межевого плана от 27.11.2014, подготовленного кадастровым инженером Михайловой Т.А., в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:932, расположенного: Челябинская область, г. Челябинск, р-н Курчатовский, ул. Ново-Механическая, в соответствии со Схемой N 2. На Схеме N 2 отображено положение границ участка с кадастровым номером 74:36:0000000:932, смежных с границами участка с кадастровым номером 74:36:0711003:73, Михайловой Т.А. выполнялись кадастровые работы по исправлению кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:932, в результате которых за счёт земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении ГСК N 8 "Автомобилист" (кадастровый номер земельного участка 74:36:0000000:209), в территорию земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:932 включены ранее не сформированные проезды. При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:932 обществом СПК "Земля" не было учтено существование проездов между гаражными блоками вдоль границы с земельным участком 74:36:0711003:73. Существование фактического проезда вдоль границы с земельным участком 74:36:0711003:73 подтверждается Техническим отчётом, выполненным обществом СПК "Земля" в 2009 году.

Полагая, что решения ФГБУ "ФКП Росреестра" от 17.03.2011 N Ф 36.01/11-3591 "О постановке на кадастровый учёт" и от 18.12.2014 N 7400/14- 185270 "Об учёте изменений объекта недвижимости (в том числе об учёте изменений, либо снятии с учёта части объекта недвижимости)", не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя как собственника смежного земельного участка с кадастровым номером 74:36:0711003:73, общество "Интертрейд" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что по существу требование общества "Интертрейд" направлено на оспаривание права ГСК N 8 "Автомобились" на земельный участок с кадастровым номером 74:36:0000000:932 в соответствующей части, таким образом, имеет место спор о праве, которые не подлежит рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того суд указал, что право собственности заявителя как на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0711003:73, так и на сам указанный земельный участков возникло после принятия уполномоченным органом оспариваемого решения от 17.03.2011 N Ф36.01/11-3591 "О постановке на кадастровый учет", в связи с чем пришел к выводу о том, что права заявителя данным решением не нарушены; уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:932, утвержденное оспариваемым решением от 18.12.2014 N 7400/14-185270 "Об учете изменений объекта недвижимости (в том числе об учете, изменений, либо снятии с учета части объекта недвижимости)" не изменяет границ земельного участка с кадастровым номером 74:36:0711003:73, в связи с чем пришел к выводу о том, что данное решение также не нарушает прав заявителя.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции, проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы, не усматривает оснований для их отмены.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса граждане и организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений, действий (бездействия) органа (должностного лица) местного самоуправления, если полагают, что оспариваемые правовой акт, решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. Из смысла данной нормы следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (п. 56 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

Судами установлено, что общество "Интертрейд" в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с требованиями об оспаривании решений ФГБУ "ФКП Росреестра" от 17.03.2011 N Ф36.01/11-3591 "О постановке на кадастровый учёт", от 18.12.2014 N 7400/14-185270 "Об учёте изменений объекта недвижимости (в том числе об учёте изменений либо снятии с учёта части объекта недвижимости)", ссылаясь на нарушение своих прав и законных интересов данным ненормативными правовыми актами.

На основании оспариваемых заявителем ненормативных правовых актов были уточнены границы земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:932, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Принимая во внимание наличие зарегистрированных вещных прав ГСК N 8 "Автомобилист" в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:932, общества "Интертрейд" в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:0711003:73 суды пришли к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае имеется спор о праве, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении заявления общества "Интертрейд".

Суд кассационной инстанции отмечает, что в рамках дела N А76-19569/2014 ГСК N 8 "Автомобилист" обратилось к обществу "Интертрейд" с иском об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:932 с обязанием освободить данный участок от расположенного на нем ограждения, что подтверждает наличие спора о праве.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, указанного вывод судов не опровергают, по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств и сделанных на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.03.2016 по делу

N А76-16869/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ЗАО "Интертрейд" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Ю. Смирнов

Судьи

И.А. Татаринова Е.А. Платонова