Екатеринбург |
|
06 марта 2017 г. |
Дело N А07-1840/2016 |
Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2017 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2017 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Громовой Л.В.,
судей Абозновой О.В., Сафроновой А.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЕврАзия" (далее - общество "ЕврАзия") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.08.2016 по делу N А07-1840/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
общества "ЕврАзия" - Фархутдинова Л.Т. (доверенность от 18.04.2016);
общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (далее - общество "Башкирэнерго") - Вершинин Е.А. (доверенность от 01.01.2017).
Общество "ЕврАзия" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (далее - общество "ЭСКБ") о взыскании 265 401 руб. 68 коп. неосновательного обогащения (с учетом принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений исковых требований).
На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество "Башкирэнерго", общество с ограниченной ответственностью "РАМ-Авто" (далее - общество "РАМ-Авто").
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.08.2016 (судья Крылова И.Н.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2016 (судьи Фотина О.Б., Деева Г.А., Ширяева Е.В.) указанное решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "ЕврАзия" просит указанные судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить. Заявитель жалобы считает, что суды неправомерно сослались на определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.05.2016 по делу N А07-23339/2014, поскольку в рамках указанного дела рассматривался спор из иных правоотношений с иным субъектным составом. Кассатор полагает, что принятые судебные акты противоречат правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2007 N 16260/06, согласно которой уровень напряжения представляет собой техническую величину, которая может быть согласована в договоре. Общество "ЕврАзия" указывает на наличие в заключенном сторонами договоре условия об уровне напряжения, которое должно быть учтено при расчетах, ссылается на то, что в отдельные периоды расчеты производились сторонами именно с учетом согласованного в договоре уровня напряжения СН2. Кассатор полагает, что положения п. 15(2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), устанавливающие порядок определения напряжения, распространяются на спорные отношения с даты их вступления в силу (с августа 2014 г.). Также заявитель жалобы считает, что судами неправомерно не применен п. 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования N 1178).
В отзыве на кассационную жалобу общество "Башкирэнерго" просит оставить ее без удовлетворения.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела следует и судами при рассмотрении спора установлено, что между обществом "ЕврАзия" (потребитель) и обществом "ЭСКБ" (гарантирующий поставщик) заключен договор электроснабжения от 20.12.2013 N 60629589, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу (поставку) электрической энергии и мощности в точки поставки электрической энергии (мощности), обеспечивать оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителя, путем заключения соответствующих договоров. Потребитель обязался своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию, мощность и услуги, связанные с процессом снабжения электрической энергией.
В приложении N 1 к договору при согласовании договорных величин потребления электроэнергии (мощности) на 2013,2014 годы сторонами указан уровень напряжения СН2.
В акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 10.12.2013, являющемся неотъемлемой частью договора электроснабжения, указан уровень напряжения в точке присоединения общества "ЕврАзия" - 0,4 кВ, что соответствует низкому уровню напряжения (НН).
Общество "ЭСКБ" на основании указанного договора в 2014 г. поставляло электрическую энергию обществу "ЕврАзия". При этом энергопринимающие устройства общества "ЕврАзия" присоединены к объектам общества "РАМ-Авто", которое сетевой организацией не является и услуги по передаче электрической энергии не оказывает.
Поставленная обществом "ЭСКБ" электрическая энергия оплачена обществом "ЕврАзия" в полном объеме на основании подписанных сторонами актов и выставленных счетов. Начисление платы за электрическую энергию производилось обществом "ЭСКБ" с учетом уровня напряжения, установленного в акте разграничения балансовой принадлежности - низкого (0,4 кВ).
Полагая, что начисление платы за электрическую энергию неправомерно производилось обществом "ЭСКБ" по договору от 20.12.2013 N 60629589 с учетом низкого напряжения (НН), в то время как должно было производится с учетом среднего второго напряжения (СН2), в связи с чем за поставленную в 2014 г. электрическую энергию обществу "ЭСКБ" излишне уплачено 265 401 руб. 68 коп., общество "ЕврАзия" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском о взыскании денежных средств в указанной сумме в качестве неосновательного обогащения.
Исковые требования мотивированы обществом "ЕврАзия" ссылками на положения п. 45 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания N 20-э/2) и п. 15 (2) Правил N 861.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия оснований полагать общество "ЭСКБ" неосновательно обогатившимся за счет общества "ЕврАзия", признали произведенные обществом "ЭСКБ" расчеты стоимости поставленной обществу "ЕврАзия" в 2014 г. электрической энергии корректными, не противоречащими нормам действующего законодательства.
Выводы судов являются правильными, соответствуют представленным в материалы дела доказательствам и нормам действующего законодательства.
Приобретая электрическую энергию у поставщиков, потребители оплачивают услуги по ее передаче либо поставщикам электроэнергии с последующим расчетом между поставщиками и сетевыми организациями в рамках заключенных между ними договоров (если правоотношения поставщиков и потребителей регулируются договором энергоснабжения), либо непосредственно сетевым организациям по отдельным договорам (если правоотношения поставщиков и потребителей регулируются договором купли-продажи электроэнергии) (п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), п. 6, 27 30, 40 43, 78 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), п. 69, 73 Основ ценообразования N 1178).
В договорах, опосредующих правоотношения по поставке электроэнергии, указываются точки поставки, которые являются местами исполнения обязательств и используются для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (в том числе в части услуг по передаче электроэнергии). По общему правилу места нахождения точек поставки предопределяются условиями технологического присоединения объектов электроэнергетики к объектам электросетевого хозяйства (п. 2, 40, 41 Правил N 442, п. 2 Правил N 861).
Цена на услуги по передаче электроэнергии регулируется государством (ст. 4, 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", п. 4 ст. 23.1 Закона об электроэнергетике, п. 46 - 48 Правил N 861). Тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.
Размер единых (котловых) тарифов дифференцируется по уровням напряжения в точке технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии (п. 81, 81(1) Основ ценообразования N 1178, п. 44 Методических указаний N 20-э/2).
В частности, п. 44, 48 Методических указаний N 20-э/2 предусмотрена дифференциация ставки тарифа на услуги по передаче электроэнергии в зависимости от уровня напряжения в точке подключения потребителя к электросети сетевой организации: на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше; на среднем первом напряжении: (СН I) 35 кВ; на среднем втором напряжении: (СН II) 20-1 кВ; на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.
В соответствии с п. 45 Методических указаний N 20-э/2 при расчете тарифа за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя, при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя устанавливается: на выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий, на контактах присоединения аппаратных зажимов спусков воздушных линий, на зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, на присоединении кабельных наконечников в ячейках распределительного устройства, на выводах линейных коммутационных аппаратов, на проходных изоляторах линейных ячеек, на линейных разъединителях.
Согласно п. 2 Правил N 861 и п. 34, 35 Основных положений N 442 точкой присоединения к электрической сети является место физического соединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии с электрической сетью сетевой организации. Граница раздела балансовой принадлежности проходит по линии раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей, составленным в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и представляемым при заключении договора энергоснабжения.
Таким образом, вариант тарифа, применяемый при оплате услуг по передаче электроэнергии, императивно установлен законодательством и предопределен фактическими условиями технологического присоединения сетей. Указанное соответствует правовой позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики N 3 (2015), утвержденном 25.11.2015 (п. 2, 3 раздела II Разрешение споров, возникающих из обязательственных правоотношений).
Порядок определения уровня напряжения в отношении каждой точки поставки для расчета и применения тарифов при различных вариантах присоединения (подключения) энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 N 740, которым внесены изменения в п. 15(2) Правил N 861.
Согласно абзацу 3 п. 15(2) Правил N 861, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств потребителя электроэнергии установлена в трансформаторной подстанции, то принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанной трансформаторной подстанции. Изложенное корреспондирует правилу, установленному в вышеприведенном п. 45 Методических указаний N 20-э/2.
В силу абзаца 5 п. 15(2) Правил N 861 уровень напряжения в отношении опосредованно присоединенных потребителей принимается равным уровню напряжения, на котором подключены объекты несетевых организаций (лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.
На основании п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данное Кодекса.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суды первой и апелляционной инстанций установили, что в расчетах между сторонами за электрическую энергию, поставленную в 2014 г., исходя из фактических параметров технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, указанных в акте разграничения балансовой принадлежности, должен применяться тариф, утвержденный для передачи электрической энергии низкого напряжения, в связи с чем пришли к выводу об отсутствии оснований полагать произведенные обществом "ЭСКБ" расчеты некорректными, а само общество "ЭСКБ" - неосновательно обогатившимся за счет общества "ЕврАзия".
Ссылки общества "ЕврАзия" на необходимость применения к спорным правоотношениям при определении уровня напряжения положений п. 15(2) Правил N 861 правомерно отклонены судами с учетом следующего.
Предусмотренный п. 15(2) Правил N 861 порядок определения уровня напряжения в отношении опосредованно присоединенных потребителей установлен в июле и вступил в силу в августе 2014 г. Тариф на 2014 г. утвержден без учета этого порядка.
В связи с регулируемым характером деятельности сетевой компании и во исполнение положения о том, что тариф должен применяться в соответствии с правилами его формирования, указанный порядок подлежит применению в ценообразовании со дня его вступления в силу, а в расчетах за услуги - со следующего периода регулирования, то есть с 01.01.2015. Вывод об ином вносит дисбаланс в тарифное решение, что противоречит общим принципам организации экономических отношений и основам государственной политики в сфере электроэнергетики.
Также судами ранее рассмотрены и обоснованно отклонены доводы общества "ЕврАзия" о том, что уровень напряжения может определяться соглашением сторон и был фактически определен в заключенном договоре энергоснабжения (приложении N 1 к нему) в значении СН2.
Ссылка общества "ЕврАзия" на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2007 N 16260/06, в котором изложена данная правовая позиция, несостоятельна, так как законодательство, на основании которого формировалась позиция по указанному делу, претерпело существенные изменения.
Как правильно указано судами, величина напряжения объективно зависит от условий технологического присоединения энергопринимающих устройства потребителя к сетям сетевой организации. Физические параметры технологического присоединения (в том числе уровень напряжения электросетей) фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Как указано выше, в акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 10.12.2013 указан уровень напряжения в точке присоединения общества "ЕврАзия" - 0,4 кВ, что соответствует низкому уровню напряжения (НН).
Кроме того, судами установлено, что энергопринимающие устройства общества "ЕврАзия" присоединены к объектам общества "РАМ-Авто", которое сетевой организацией не является. В п. 45 Методических указаний N 20-э/2, на который общество "ЕврАзия" среди прочего ссылалось в обоснование заявленных требований, описана ситуация присоединения объектов потребителя непосредственно к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, что исключает его применение к спорным правоотношениям.
Вывод судов о том, что оснований для применения п. 45 Методических указаний N 20-э/2 с учетом отсутствия в материалах дела доказательств, достоверно подтверждающих присоединение энергопринимающих устройств общества "ЕврАзия" к сетям сетевой организации, не имеется, является правильным, соответствующим нормам действующего законодательства.
При таких обстоятельствах доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных актах, были предметом исследования суда апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судами норм права, в связи с чем отклоняются, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.
Представленные в материалы дела доказательства исследованы судами первой и апелляционной инстанций в совокупности с учетом положений ст. 67, 68, 71, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Основания для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции отсутствуют в соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 названного Кодекса и правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 05.03.2013 N 13031/12.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.08.2016 по делу N А07-1840/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЕврАзия" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий |
Л.В. Громова |
Судьи |
О.В. Абознова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.