Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 9 марта 2017 г. N Ф09-488/17 по делу N А50-17578/2015

Екатеринбург

09 марта 2017 г.

Дело N А50-17578/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2017 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 марта 2017 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Семеновой З. Г.,

судей Татариновой И. А., Тороповой М. В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ившиной Леси Юрьевны (далее - предприниматель Ившина Л.Ю., ответчик) на решение Арбитражного суда Пермского края от 05.07.2016 по делу N А50-17578/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2016 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Коммерческая фирма "Альтаир" (далее - общество "КФ "Альтаир", истец) - Кирьянов И.А. (доверенность от 23.12.2016).

Общество "КФ "Альтаир" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к предпринимателю Ившиной Л.Ю. об обязании осуществить демонтаж врезки в сеть канализации общества "КФ "Альтаир" по адресу: г. Пермь, ул. Сельская, 2.

Решением суда от 05.07.2016 (судья Богаткина Н.Ю.) иск удовлетворен.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2016 (судьи Дюкин В.Ю., Жукова Т.М., Виноградова Л.Ф.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель Ившина Л.Ю. просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель полагает, что им не нарушен порядок получения технических условий на присоединение объектов капитального строительства и порядок осуществления такого подключения, поскольку на момент приобретения в собственность сети канализации, врезка в существующий колодец уже имелась и была произведена предыдущим собственником - Ширинкиным С.В. на основании выданных ему технических условий. Ответчик полагает, что истцом не доказан факт создания препятствий ему предпринимателем Ившиной Л.Ю. в осуществлении права собственности.

В отзыве на кассационную жалобу общество КФ "Альтаир" просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу- без удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Пермского края от 02.10.2015 по делу N А50-7232/2015 признано право собственности общества "КФ "Альтаир" на объект недвижимого имущества - сеть канализации протяженностью 119.33 п. м с канализационными колодцами в количестве 5 штук, в том числе 119 п. м, входящих в состав сети, поставленной на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 59:01:0000000:76148.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2016 решение по делу N А50-7232/2015 изменено. Резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: "Признать право собственности общества "КФ "Альтаир" в отношении имущества - сети канализации, протяженностью 119.33 п. м с канализационными колодцами в количестве 5 штук, в том числе 119 п. м, входящих в состав сети, поставленной на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 59:01:0000000:76148." Изменяя решение суда, суд апелляционной инстанции указал, что спорный объект, который хотя и прочно связан с землей, но не имеет самостоятельного функционального назначения, не может быть признан объектом недвижимого имущества, право на которое подлежит регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 122-ФЗ. В связи с чем суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что сеть канализации протяженностью 119.33 п. м с канализационными колодцами в количестве 5 штук, в том числе 119 п. м, входящих в состав сети, поставленной на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 59:01:0000000:76148, является неотъемлемой частью здания и не является самостоятельным объектом недвижимости.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом, за обществом "КФ "Альтаир" признано право собственности на сеть канализации по адресу: г. Пермь, ул. Сельская, 2.

Факт эксплуатации вышеуказанной сети канализации обществом "КФ "Альтаир" ответчиком не оспаривается.

Между обществом "КФ "Альтаир" (абонент) и обществом "Новогор-Прикамье" подписан акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по сетям водопровода и канализации и сооружениям на них от 03.07.2013.

Полагая, что ответчиком нарушен предусмотренный действующим законодательством порядок подключения к спорной сети канализации, вследствие чего созданы препятствия в осуществлении права собственности, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании предпринимателя Ившиной Л.Ю. осуществить демонтаж врезки в сеть канализации, принадлежащую на праве собственности обществу КФ "Альтаир".

Удовлетворяя иск, суды исходили из следующего.

В силу ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными

ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены пределы осуществления собственником владения, пользования и распоряжения своим имуществом: при совершении данных действий не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц, а также наноситься ущерб сособственникам при использовании общего имущества.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные ст. 301 - 304 названного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, либо имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, правом на негаторный иск обладает собственник, который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться и (или) распоряжаться ею.

Действующим нормативно-правовым регулированием установлен определенный порядок выдачи технических условий на присоединение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и порядок осуществления такого подключения.

В соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (далее - Правила определения и предоставления технических условий), технические условия являются документом, устанавливающим критерии определения возможности подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения.

Пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий установлено, что в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно- технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно- технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении (абз. 3 п. 17 Правил определения и предоставления технических условий).

Общество "Альтаир", владеющее на праве собственности сетью канализации, по своему статусу является основным абонентом, организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения, с которой может быть заключен при соблюдении установленного Правилами определения и предоставления технических условий порядка выдачи таких условий, договор на подключение.

Между тем доказательств выдачи технических условий и заключения ответчиком с истцом как основным абонентом договора на подключение в материалы дела не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее, чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.

В силу п. 9 Правил предоставления технических условий организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в п. 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Как указано в п. 12 Правил, если технические условия на подключение отсутствовали либо истек срок их действия, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет технические условия на основе анализа резерва мощностей по производству соответствующих ресурсов и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, а в точках взаимного присоединения - совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию технологически связанных сетей инженерно-технического обеспечения с учетом указанного анализа; с учетом оценки альтернативных вариантов подключения объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения; с учетом принятых такой организацией в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, указанных в п. 12 настоящих Правил, существует при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса. Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Судами установлено, что предыдущему собственнику -Ширинкину С.В. 07.11.2008 были выданы технические условия подключения частного жилого дома к сетям водоснабжения и/или водоотведения, адрес объекта: г. Пермь, ул. Сельская, 7.

Обществом "Новогор-Прикамье" выданы технические условия на снабжение водой частного жилого дома проектируемого от внутриквартальной сети водопровода d-100 мм, проходящей в районе дома заявителя, с подключением в существующем колодце при условии получения разрешения на подключение у владельца сети.

В технических условиях N 4190 от 07.11.2008 предложено два варианта отвода канализационных стоков: 1) отвод канализационных стоков проектируется во внутриквартальную сеть канализации d-150 мм, проходящей в районе дома заявителя, с подключением в существующем колодце при условии получения разрешении на подключение у владельца сети; 2) отвод канализационных стоков проектируется в выгребную яму в бетонном исполнении с последующим вывозом спец.машинами при условии согласования с центром санэпиднадзора.

24.03.2009 Ширинкину С.В. выданы измененные технические условия подключения частного жилого дома к сетям водоснабжения и/или водоотведения. Адрес объекта: г. Пермь, ул. Сельская, 7.

Обществом "Новогор-Прикамье" выданы технические условия на снабжение водой частного жилого дома проектируемого от сети водопровода d-100 мм с подключением в существующем колодце на водоводе d-500 мм по ул. Уфалейской при условии получения разрешения на подключение у владельца сети.

В технических условиях от 24.03.2009 N 1066 Ширинкину С.В. был предложен вариант отвода канализационных стоков в коллектор d-1500 мм по ул. Уфалейской с подключением в существующем колодце.

Данные технические условия являются основанием для проектирования и не дают право на производство работ и подключение к городским сетям водопровода и канализации. Срок действия технических условий 2 года.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в указанный срок Ширинкиным С.В. было получено разрешение от общества КФ "Альтаир" (ИНН 5903020060) на подключение в сеть водопровода и канализации по адресу: г. Пермь, ул. Сельская, 7, материалы дела не содержат.

Учитывая, что предприниматель Ившина Л.Ю. стала правообладателем объекта, ранее принадлежащего Ширинкину С.В., сети канализации протяженностью 50,65 м, инвентарный N 5-238Н, лит. Ск, адрес местонахождения объекта: г. Пермь, ул. Сельская, 7, после истечения срока действия технических условий N 1066 от 24.03.2009, судами верно указано, что ответчик вправе обратиться к обществу "Новогор-Прикамье" за получением новых технических условий.

18.07.2012 предприниматель Ившина Л.Ю. обратилась к обществу "Новогор-Прикамье" с просьбой выдать технические условия водоотведения с изменением схемы канализирования жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Сельская, 7, с подключением к сетям общества "Новогор- Прикамье" в связи с тем, что ранее существующая канализационная сеть, подключенная к сетям по ул. Сельская, перекрыта, колодец заварен и огорожен с февраля 2012 года директором ООО "Альтаир", ул. Сельская, 2, строившего эту сеть.

Предпринимателю Ившиной Л.Ю. 26.07.2012 были выданы технические условия на изменение схемы подключения частного жилого дома к сетям водоотведения (за исключением таун-хаусов, блокированных жилых домов и объектов комплексной застройки), наименование объекта: частный жилой дом, г. Пермь, ул. Сельская, 7, то есть технические условия выданы на объект: частный жилой дом.

Данные технические условия на частный жилой дом по ул. Сельской являются основанием для проектирования и не дают право на производство работ и подключение к городским сетям водопровода и канализации. Срок действия тех. условий 2 года.

При этом дом по адресу: г. Пермь, ул. Сельская, 7, используется предпринимателем Ившиной Л.Ю. в качестве гостиницы, то есть для осуществления коммерческой деятельности, что установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу N А50-17143/2015 (ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательств свидетельствующих о том, что предприниматель Ившина Л.Ю. обращалась к обществу "Новогор-Прикамье" о выдаче технических условий с предоставлением характеристик водопотребления на дом по адресу: г. Пермь, ул. Сельская, 7, используемый ответчиком в качестве гостиницы, материалы дела не содержат.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи и совокупности, принимая во внимание отсутствие доказательств выдачи технических условий и заключения ответчиком с истцом как основным абонентом договора на подключение при отсутствии обращений Ширинкина С.В., Ившиной Л.Ю. к обществу КФ "Альтаир" о выдаче либо согласовании технических условий; отсутствие согласования истцом точки подключения сети канализации протяженностью 50,65 м, принадлежащей предпринимателю Ившиной Л.Ю., к сети канализации истца, суды установили факт незаконной врезки ответчиком в сеть канализации общества КФ "Альтаир". При этом суды установили, что не обеспечиваются пропускные объемы, которые закладывались при проектировании и строительстве исходя из собственных потребностей; при наличии врезки очевидно увеличивается нагрузка на основную сеть.

Поскольку предпринимателем Ившиной Л.Ю. осуществляется пользование сетью канализации истца в отсутствие правовых оснований, иск удовлетворен правомерно.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств и сделанных на их основании выводов судов, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями, определенными ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 05.07.2016 по делу N А50-17578/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ившиной Леси Юрьевны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

З.Г.Семенова

Судьи

И.А.Татаринова М.В.Торопова