Приложение. Положение по оформлению временного проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в г. Москве

Приложение
к распоряжению Департамента
жилищной политики и жилищного
фонда г. Москвы
от 5 июня 2007 г. N 704

"Положение
по оформлению временного проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в городе Москве"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение распространяется на оформление временного проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в городе Москве и занимаемых гражданами на основании договоров социального найма, найма и других договоров, дающих право пользования жилыми помещениями, а также находящихся в собственности граждан.

1.2. В соответствии с законодательством наниматели жилых помещений по договору социального найма, найма имеют право вселять граждан в занимаемые ими жилые помещения:

- на основании договора поднайма жилого помещения (ст. 685 ГК РФ, ст. 76 - 79 ЖК РФ);

- в качестве временно проживающих (временных жильцов) (ст. 680 ГК РФ, ст. 80 ЖК РФ).

1.3. В соответствии с законодательством собственники жилых помещений имеют право вселять граждан в занимаемые ими жилые помещения:

- на основании договора найма (краткосрочного найма) жилого помещения (ст. 671 и 683 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ);

- на основании договора ссуды (ст. 689 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ).

1.4. Оформление временного проживания граждан в жилых помещениях на основании договоров поднайма и в качестве временных жильцов, а также на основании договоров найма (краткосрочного найма) и ссуды осуществляется Государственным унитарным предприятием города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья".

1.5. ГУП города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" оказывает организационные и консультационные услуги собственникам и нанимателям жилых помещений по оформлению договоров найма, поднайма, ссуды для временного проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в городе Москве.

1.6. Предметом договора найма, поднайма или ссуды могут быть только изолированные жилые помещения: дом, квартира, часть квартиры (комната), комната в квартире коммунального заселения, пригодные для постоянного проживания граждан, благоустроенные применительно к условиям города Москвы и отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы.

2. Условия и порядок оформления вселения и временного проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы

2.1. Договор поднайма жилого помещения установленного образца (приложение N 1) и уведомление нанимателя в адрес уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы - Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административном округе) (далее - наймодатель) о проживании временных жильцов (далее - Уведомление) по прилагаемой форме (приложение N 2) является основанием для вселения и проживания граждан по месту пребывания в г. Москве.

2.2. Заявления о предоставлении жилого помещения в поднаем и о проживании временных жильцов в жилом помещении должны быть подписаны нанимателем и всеми совместно с ним проживающими совершеннолетними гражданами, а также вновь вселяемыми лицами.

2.3. Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" после предъявления документов гражданами, заключающими договоры поднайма или получающими разрешение наймодателя на проживание временных жильцов, оформляет договоры поднайма и дачу согласия на вселение временных жильцов, а в необходимых случаях - после предварительного рассмотрения вышеуказанных вопросов на комиссиях при территориальных органах исполнительной власти г. Москвы (префектах административных округов) или Комиссией по жилищным вопросам при Правительстве Москвы (далее - Комиссия).

Подготовку документов, необходимых для рассмотрения на заседании Комиссии, осуществляет Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья".

2.4. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы - Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административном округе) дает согласие на вселение граждан в жилые помещения и предоставление гражданам права временного пользования жилыми помещениями, находящимися в собственности города Москвы.

2.5. В случае если на момент обращения нанимателя в Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" по вопросам оформления временного проживания граждан в жилых помещениях договор социального найма, найма, на основании которого данный наниматель проживает в жилом помещении, не оформлен письменно, то до вселения новых лиц сначала оформляется договор социального найма, найма с теми лицами, которые уже проживают по месту жительства в данном жилом помещении, после чего производится оформление договора поднайма либо рассмотрение вопроса о вселении временных жильцов.

Сбор документов, необходимых для заключения договора социального найма, найма, производит Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья".

2.6. Оформленные в Государственном унитарном предприятии города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" документы направляются в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административном округе для согласования.

2.7. Полномочия представителя отсутствующего участника сделки должны подтверждаться доверенностью, выданной на его имя в установленном порядке.

3. Право на временное проживание граждан в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы

3.1. Наниматель жилого помещения с письменного согласия наймодателя жилого помещения, а также всех проживающих совместно с нанимателем совершеннолетних членов семьи вправе передать часть занимаемого помещения, а в случае временного выезда нанимателя и членов его семьи - все жилое помещение в поднаем.

3.2. Наниматель жилого помещения и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить временным жильцам безвозмездное проживание в занимаемом жилом помещении.

4. Оформление договора поднайма жилого помещения

4.1. Для заключения договора поднайма жилого помещения наниматель и поднаниматель либо их законные представители подают в Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" заявление о предоставлении жилого помещения в поднаем установленного образца (приложение N 3).

4.2. С заявлением о предоставлении жилого помещения в поднаем предъявляются:

- документы, удостоверяющие личность нанимателя, совместно с ним проживающих граждан, вновь вселяемых лиц, а также свидетельства о рождении несовершеннолетних детей;

- единый жилищный документ либо документы, заменяющие его, на предоставляемое в поднаем жилое помещение;

подлинный экземпляр договора социального найма, найма предоставляемого в поднаем жилого помещения, копия которого приобщается к копии договора поднайма и остается на хранении в Государственном унитарном предприятии города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья".

Если договор социального найма, найма не заключен, то для его оформления дополнительно представляются:

- личное заявление нанимателя на имя начальника Управления ДЖП и ЖФ в АО о заключении договора социального найма, найма на жилое помещение;

- надлежащим образом заверенная копия ордера или справка о его утере с номером и датой его выдачи, выписка из распоряжения префекта о предоставлении жилого помещения;

- в необходимых случаях - другие документы.

4.3. Копия единого жилищного документа или документов заменяющих его приобщаются к копии договора поднайма и остаются на хранении в Государственном унитарном предприятии города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья".

4.4. Договор поднайма является возмездным. Сроки внесения и размер платы за поднаем жилого помещения устанавливаются по соглашению сторон.

4.5. Договор поднайма жилого помещения заключается на срок, определяемый по соглашению сторон, но не более чем на 5 лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на один год.

4.6. Договор поднайма жилого помещения может быть досрочно расторгнут в случаях, установленных федеральным законодательством, правовыми актами города Москвы и договором либо по соглашению сторон.

4.7. Если договор поднайма жилого помещения заключен без указания срока, сторона договора - инициатор его досрочного прекращения обязана предупредить другую сторону о прекращении действия договора поднайма за три месяца до расторжения договора.

4.8. При прекращении договора социального найма, найма жилого помещения прекращается срок действия договора поднайма этого помещения.

4.9. При признании в установленном законом порядке договора поднайма жилого помещения недействительным действуют общие правила, предусмотренные гражданским законодательством в части признания сделок недействительными.

4.10. Договор поднайма жилого помещения составляется в трех экземплярах, подписывается нанимателем, поднанимателем и выдается по одному экземпляру каждой стороне. Один экземпляр договора поднайма передается наймодателю (Управление ДЖП и ЖФ в АО).

Копия вышеназванного договора хранится в Государственном унитарном предприятии города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья".

4.11. После надлежащего оформления и подписания договор поднайма жилого помещения проходит обязательную учетную регистрацию в Государственном унитарном предприятии города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья". Учетная регистрация удостоверяется проставлением штампа на договоре с присвоенным регистрационным номером с указанием даты проведенной учетной регистрации. Указанные сведения заверяются подписью должностного лица и печатью Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья".

5. Условия, при которых оформление договора поднайма не допускается

Оформление договоров поднайма жилого помещения не допускается, если:

5.1. После его заключения общая площадь предоставляемого в поднаем жилого помещения на одного проживающего составит в отдельных квартирах менее учетной нормы, а в коммунальной квартире - менее нормы предоставления.

5.2. В предоставляемом в поднаем жилом помещении проживают или в него вселяется лица, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

5.3. При предоставлении в поднаем комнаты в коммунальной квартире отсутствует согласие Наймодателя жилого помещения, а также других нанимателей, собственников и совершеннолетних членов их семей, проживающих в этой квартире.

5.4. К нанимателю предоставляемого в поднаем жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма, найма жилого помещения.

5.5. Право пользования предоставляемых в поднаем жилых помещений оспаривается в установленном порядке.

5.6. Предоставляемое в поднаем жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.

5.7. Принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях.

5.8. Принято решение о капитальном ремонте (реконструкции) соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме.

6. Оформление документов на проживание временных жильцов

6.1. Наниматель жилого помещения, а также вселяемые в качестве временных жильцов лица либо их законные представители подают в Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" заявление о согласии на проживание временных жильцов установленного образца (приложение N 4).

6.2. С заявлением о проживании временных жильцов предъявляются:

- документы, удостоверяющие личность нанимателя, совместно с ним проживающих граждан, вновь вселяемых лиц, а также свидетельства о рождении несовершеннолетних детей;

- единый жилищный документ либо документы заменяющие его;

- подлинный экземпляр договора социального найма, найма предоставляемого в поднаем жилого помещения, копия которого приобщается к копии договора поднайма и остается на хранении в Государственном унитарном предприятии города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья".

Если договор социального найма, найма не заключен, то для его оформления дополнительно представляются:

- личное заявление нанимателя на имя начальника Управления ДЖП и ЖФ в АО о заключении договора социального найма, найма на жилое помещение;

- надлежащим образом заверенная копия ордера или справка об утере с указанием номера и даты выдачи утраченного ордера, выписка из распоряжения префекта о предоставлении жилого помещения;

- в необходимых случаях - другие документы.

6.3. Наймодатель вправе отказать нанимателю в проживании временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры - менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления.

6.4. Срок проживания временных жильцов не может превышать шести месяцев подряд.

6.5. В случае если срок проживания временных жильцов не согласован, они обязаны освободить жилое помещение не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним совершеннолетним членом его семьи.

6.6. В случае прекращения договора социального найма, найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в п. 6.5 настоящего Положения требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

6.7. Проживание временных жильцов в жилом помещении является безвозмездным.

6.8. Уведомление нанимателя в адрес наймодателя о проживании временного жильца оформляется в трех экземплярах. По одному экземпляру Уведомления передается нанимателю и временному жильцу для последующей регистрации гражданина по месту пребывания. Один экземпляр Уведомления передается Наймодателю (Управление ДЖП и ЖФ в АО). Копия вышеназванного документа хранится в Государственном унитарном предприятии города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья".

7. Условия и порядок оформления вселения граждан в жилые помещения, находящиеся в собственности граждан

7.1. Договор найма (краткосрочного найма) или договор ссуды (безвозмездного пользования) является основанием для вселения и проживания граждан по месту пребывания в г. Москве.

7.2. Заявления о предоставлении жилого помещения в наем (краткосрочный наем) или по договору ссуды должны быть подписаны собственником (сособственниками) жилого помещения и всеми постоянно проживающими в жилом помещении гражданами (пользователями), а также вновь вселяемыми лицами.

7.3. Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" после предъявления документов гражданами, заключающими договор найма (краткосрочного найма) или договор ссуды, оформляет договор найма (краткосрочного найма) или договор ссуды.

7.4. Полномочия представителя отсутствующего участника сделки должны подтверждаться доверенностью, выданной на его имя в установленном порядке.

8. Право на временное проживание граждан в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан

8.1. Собственник (сособственники) жилого помещения вправе за плату - по договору найма или безвозмездно - по договору ссуды передать в пользование принадлежащее ему жилое помещение (часть жилого помещения) с письменного согласия всех проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи (сособственников, пользователей), если иное не предусмотрено соглашением о порядке пользования жилым помещением.

9. Оформление найма жилого помещения

9.1. Для заключения договора найма жилого помещения собственник и наниматель либо их законные представители подают в Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" заявление о предоставлении жилого помещения в наем установленного образца (приложение N 6).

9.2. С заявлением о предоставлении жилого помещения в наем предъявляются:

- документы, удостоверяющие личность собственника (сособственников), совместно с ним проживающих граждан (пользователей), вновь вселяемых лиц, а также свидетельства о рождении несовершеннолетних детей;

- единый жилищный документ либо документы, заменяющие его, на предоставляемое в наем жилое помещение;

- документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение (свидетельство о праве собственности, иной документ, удостоверяющий право собственности) предоставляемое в пользование по договору найма жилого помещения, копия которого приобщается к копии договора найма и остается на хранении в Государственном унитарном предприятии города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья".

- в необходимых случаях - другие документы.

9.3. Договор найма является возмездным. Сроки внесения и размер платы за наем жилого помещения устанавливаются по соглашению сторон.

9.4. Договор найма жилого помещения заключается на срок, определяемый по соглашению сторон. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

9.5. Договор найма жилого помещения может быть досрочно расторгнут в случаях, установленных федеральным законодательством и договором, а также по соглашению сторон.

9.6. Если договор найма жилого помещения заключен без указания срока, сторона - инициатор его досрочного прекращения обязана предупредить другую сторону о прекращении действия договора найма за три месяца до расторжения договора.

9.7. При признании в установленном законом порядке договора найма жилого помещения недействительным действуют общие правила, предусмотренные гражданским законодательством в части признания сделок недействительными.

9.8. Договор найма жилого помещения составляется в трех экземплярах, подписывается собственником, нанимателем и выдается по одному экземпляру каждой стороне. Копия вышеназванного договора хранится в Государственном унитарном предприятии города Москвы "Московский городской Центр, арендного жилья".

9.9. После надлежащего оформления и подписания договор найма жилого помещения проходит обязательную учетную регистрацию в Государственном унитарном предприятии города Москвы "Московский городской. Центр арендного жилья". Факт учетной регистрации удостоверяется проставлением штампа на договоре с присвоенным регистрационным номером с указанием даты проведенной учетной регистрации. Указанные сведения заверяются подписью должностного лица и печатью Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья".

10. Условия, при которых оформление договора найма не допускается

Оформление договоров найма жилого помещения не допускается, если:

10.1. При предоставлении в наем отдельной квартиры или комнаты в коммунальной квартире отсутствует согласие других сособственников или пользователей жилого помещения. В случае отсутствия кого-либо из них к заявлению приобщается выраженное в письменной форме и надлежащим образом заверенное согласие временно отсутствующего лица.

10.2. Право собственности предоставляемых в наем жилых помещений оспаривается в установленном порядке.

10.3. Предоставляемое в наем жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.

10.4. Принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях.

10.5. Принято решение о капитальном ремонте (реконструкции) соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме.

11. Оформление договора ссуды (безвозмездного пользования) жилого помещения

11.1. Для заключения договора ссуды жилого помещения собственник и наниматель либо их законные представители подают в Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" заявление о предоставлении жилого помещения по договору ссуды установленного образца (приложение N 6).

11.2. С заявлением о предоставлении жилого помещения по договору ссуды предъявляются:

- документы, удостоверяющие личность собственника (сособственников), совместно с ним проживающих граждан (пользователей), вновь вселяемых лиц, а также свидетельства о рождении несовершеннолетних детей;

- единый жилищный документ либо документы, заменяющие его, на предоставляемое в наем жилое помещение;

- документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение (свидетельство о праве собственности, иной документ, удостоверяющий право собственности) предоставляемое в пользование по договору найма жилого помещения, копия которого приобщается к копии договора найма и остается на хранении в Государственном унитарном предприятии города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья".

- в необходимых случаях - другие документы.

11.3. Договор ссуды является безвозмездным.

11.4. Договор ссуды жилого помещения заключается на срок, определяемый по соглашению сторон.

11.5. Договор ссуды жилого помещения может быть досрочно расторгнут в случаях, установленных федеральным законодательством, правовыми актами города Москвы и договором, а также по соглашению сторон.

11.6. Если договор ссуды жилого помещения заключен без указания срока, сторона - инициатор его досрочного прекращения обязана предупредить другую сторону о прекращении действия договора ссуды за три месяца до расторжения договора.

11.7. При признании в установленном законом порядке договора ссуды жилого помещения недействительным действуют общие правила, предусмотренные гражданским законодательством в части признания сделок недействительными.

11.8. Договор ссуды жилого помещения составляется в трех экземплярах, подписывается собственником (ссудодателем), ссудополучателем и выдается по одному экземпляру каждой стороне. Копия вышеназванного договора хранится в Государственном унитарном предприятии города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья".

11.9. После надлежащего оформления и подписания договор ссуды жилого помещения проходит обязательную учетную регистрацию в Государственном унитарном предприятии города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья". Учетная регистрация удостоверяется проставлением штампа на договоре с присвоенным регистрационным номером с указанием даты проведенной учетной регистрации. Указанные сведения заверяются подписью должностного лица и печатью Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья".

12. Условия, при которых оформление договора ссуды не допускается

Оформление договоров ссуды жилого помещения не допускается, если:

12.1. При предоставлении по договору ссуды отдельной квартиры или комнаты в коммунальной квартире отсутствует согласие других сособственников или пользователей жилого помещения. В случае отсутствия кого-либо из них к заявлению приобщается выраженное в письменной форме и надлежащим образом заверенное согласие временно отсутствующего лица.

12.2. Право собственности предоставляемого по договору ссуды жилого помещения оспаривается в установленном порядке.

12.3. Предоставляемое по договору ссуды жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.

12.4. Принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях.

12.5. Принято решение о капитальном ремонте (реконструкции) соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме.

13. Заключительные положения

13.1. Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" формирует и ведет банк данных (программно-технический комплекс "Регистрация-МЖС") по учету временного проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы или в собственности граждан по договорам, заключаемым через Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья", а также передает соответствующую информацию в Управление федеральной налоговой службы по городу Москве.

13.2. Информация о наличии учетной регистрации договора, а также о временном проживании граждан в жилых помещениях, находящихся в городе Москве, носит открытый характер и может быть выдана по запросу всем заинтересованным лицам и организациям.

13.3. Сведения конфиденциального характера о содержании заключенного договора, обобщенные сведения о правах отдельного лица, а также сведения, ограничение на предоставление которых установлены законодателем с целью охраны правообладателя от вмешательства в его коммерческую и иную деятельность, предоставляются только самим правообладателям или лицам, получившим надлежаще оформленную доверенность от правообладателя, руководителям органов местного самоуправления и руководителям государственной власти субъектов РФ, судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимости и (или) их правообладателями по письменным запросам.

13.4. Документы, необходимые для оформления заключения договоров найма (краткосрочного найма) поднайма или ссуды, а также уведомлений о проживании временных жильцов, хранятся в архиве Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" в течение 3 лет с момента прекращения действия договоров, после чего уничтожаются в установленном порядке.