Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 7 февраля 2018 г. N Ф09-8166/17 по делу N А07-29842/2016

Екатеринбург

07 февраля 2018 г.

Дело N А07-29842/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 февраля 2018 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черемных Л. Н.,

судей Сафроновой А.А., Гайдука А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (далее - общество "Башкирэнерго", заявитель) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.06.2017 по делу N А07-29842/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2017 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Башкирэнерго" - Вершинин Е.А. (доверенность от 01.01.2018 N 119-1/07-12),

открытого акционерного общества "Уфимская фирма "Теплоизоляция" (далее - общество "УФ "Теплоизоляция") - Фархутдинова Л.Т. (доверенность от 01.01.2018).

Общество "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (ИНН: 0275038496, ОГРН: 1020202770642, далее - общество "ЭСКБ") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу "УФ "Теплоизоляция" (ИНН: 0277047834, ОГРН: 1020203093900) о взыскании 3 309 362 руб. 42 коп. задолженности, возникшей в результате безучетного потребления электрической энергии.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество "Башкирэнерго" (далее - третье лицо).

Решением суда от 30.06.2017 (судья Ахметова Г.Ф.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2017 (судьи Бабина О.Е., Баканов В.В., Карпусенко С.А.) решение суда оставлено без изменения.

Общество "Башкирэнерго", не согласившись с названными судебными актами, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит указанные решение и постановление отменить, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель жалобы полагает неправомерными выводы судов о необходимости предоставления истцом иных доказательств безучетного потребления, поскольку при буквальном толковании п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) следует, что сам факт выявления при проведении проверки отсутствия ранее установленных пломб и (или) знаков визуального контроля является основанием к составлению акта безучетного потребления и применению к потребителю санкций за данное нарушение. Каких-либо иных доказательств, кроме надлежаще составленного акта о безучетном потреблении предоставлять не требуется.

Арбитражный суд кассационной инстанции, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела и проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в материалах дела доказательствам, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

При рассмотрении спора судами установлено, что между обществом "ЭСКБ" (гарантирующий поставщик) и обществом "Уфимская фирма "Теплоизоляция" (потребитель) заключен договор электроснабжения от 01.10.2014 N 50603507 согласно условиям которого истец осуществляет продажу (поставку) электрической энергии и мощности в точки поставки, определенные договором, обеспечивает оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки и предоставления иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией покупателя, путем заключения соответствующих договоров, а ответчик принимает и своевременно оплачивает приобретаемую электрическую энергию и мощность и услуги, связанные с процессом снабжения электрической энергии (п. 1.1 договора).

Согласно п. 1.2 договора, точки поставки электрической энергии (мощности) ответчика находятся на границе балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон" (приложение N 7 договора).

В соответствии с п. 2.3.15 договора ответчик обязуется самостоятельно урегулировать с сетевой организацией вопросы определения границ балансовой принадлежности и организации коммерческого учета.

Абзацем 7 приложения N 1 договора стороны согласовали, что "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), в том числе, в нарушении (повреждении) пломб, нанесенных на прибор учета (систему учета), а также в совершении потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Общество "Башкирэнерго" является сетевой организацией и по договорам, заключенным с гарантирующим поставщиком оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Башкортостан.

Сетевой организацией обществом "Башкирэнерго" 18.08.2016 года в присутствии представителя ответчика - Баранова В.Д. (инженер-энергетик), составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, выразившийся в отсутствии пломбы энергоснабжающей организации на измерительных трансформаторах тока на фазах В, С.

На комиссии истца 17.08.2016 года в отсутствие представителя ответчика рассмотрены обстоятельства безучетного потребления электрической энергии и определен объем безучетного потребления, а также произведен расчет стоимости объема безучетного потребления электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии рассчитан в соответствии с п. 195 Основных положений N 442 и составил 757 510 кВт*ч.

Стоимость бездоговорного потребления составила 3 309 362 руб. 42 коп. Истец направил ответчику счет на оплату от 31.08.2016 N 53-50603507/09.

Ответчиком обязательство по оплате задолженности за безучетное потребление электроэнергии не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с соответствующим иском за защитой нарушенных прав.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что истцом не доказаны действия ответчика, направленные на вмешательство в работу прибора учета, либо иных действий, приведших в итоге к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, и отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции решение суда поддержал, признал его законным и обоснованным. При этом указал, что доводы истца и общества "Башкирэнерго" о том, что спорные трансформаторы тока были опломбированы в надлежащем порядке, опровергается показаниями свидетелей, фотоматериалами и экспертным заключением.

Выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями N 442.

При разрешении спора по существу суды обоснованно исходили из п. 2 Основных положений N 442, которым определены понятия безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абз. 8 п. 2 Основных положений N 442).

Таким образом, по смыслу п. 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается совершение потребителем (покупателем) любых действий (бездействия), которые привели к искажению данных о реальном объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании п. 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям названного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Требования к оформлению акта проверки приборов учета приведены в п. 176 Основных положений N 442.

Результатом такой проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Целью проверки является выявление дефекта в схеме учета, помимо проведенного непосредственно лицом, осуществляющим проверку, осмотра прибора учета, поскольку нарушение порядка учета потребления свидетельствует об искажении данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Таким образом, под безучетным потреблением также подразумеваются действия покупателя (потребителя), не связанные со вмешательством в работу прибора учета, однако приведшие к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии. Безучетное потребление подразумевает потребление энергии без отражения соответствующего объема энергии приборами учета.

В силу п. 192, 193 названных Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта и его замечания к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с п. 195 Основных положений N 442 объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что пломбы общества с ограниченной ответственностью "Башкирэнерго" N 03470747, 03470748 и 03470749 являются пломбировочной моделью "Эксперт", производимой обществом с ограниченной ответственностью "АСПЛОМБ".

Судами установлено, и из приобщенных фотографий и показаний работников общества "Башкирэнерго" следует, что пломбы "Эксперт" N 03470746, 03470747, 03470748 и 03470749 на прибор учета и трансформатор тока были закреплены на полимерную леску, что влечет нарушение императивных требований п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правил N 6), определяющих, что маркирование специальными знаками визуального контроля должно производиться в соответствии с установленными требованиями, которые устанавливает производитель пломбы "Эксперт" - общество "АСПЛОМБ".

В материалы дела также приобщено Экспертное заключение руководителя службы качества общества "АСПЛОМБ" от 22.06.2017 N 45/0617, согласно которому, пломба "Эксперт", установленная без использования пломбировочной проволоки типа "Спираль", может быть рассмотрена как несанкционированно вскрытая, либо как подготовленная к несанкционированному вскрытию пломба и рассматривать установленную без проволоки типа "Спираль" пломбу как индикаторное пломбировочное устройство нельзя, так как отличительной особенностью пломбировочной проволоки от других подобных материалов является спиральная намотка вторичной проволокой, а нитки, веревки и тем более леска не обеспечивает выполнение требований ГОСТ 31283-2004 по усилению разрыва пломбировочного устройства.

Истолковав вышеуказанные нормы применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды правомерно указали, что применительно к безучетному потреблению акт о неучтенном потреблении по сути, является единственным доказательством, и закон предъявляет к такому акту строгие формальные требования, несоблюдение которых лишает акт доказательственной силы.

Вместе с тем, судами также верно указано, что перечень способов безучетного потребления, установленный п. 2 Основных положений N 442, определяющий, что нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыва пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменения схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и так далее определяет основным квалифицирующим признаком виновные действия потребителя, направленные на искажение данных учета электрической энергии.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае истцом не доказано наличие именно со стороны ответчика действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета, которые привели к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно отказали истцу в применения к расчету правил о безучетном потреблении электроэнергии.

По существу изложенные в кассационной жалобе доводы выражают несогласие с произведенной судами оценкой установленных по делу фактических обстоятельств, что само по себе не является основанием для отмены принятых по делу законных судебных актов.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, не имеет полномочий устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценить данные выводы судебных инстанций, основанные на представленных в материалы дела доказательствах (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 13031/12).

Нарушений судами норм материального права при рассмотрении настоящего дела не допущено. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции также не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.06.2017 по делу N А07-29842/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.Н. Черемных

Судьи

А.А. Сафронова А.А. Гайдук