Приложение 3. Виды нарушений, имеющих стоимостную оценку, выявленных КСП Москвы в 2006 г.

Приложение 3
к отчету о деятельности
Контрольно-счетной палаты
Москвы в 2006 году, результатах
контрольных мероприятий,
вытекающих из них выводах,
рекомендациях и предложениях

Таблица 3.1.

Виды нарушений, имеющих стоимостную оценку, выявленных КСП Москвы в 2006 году

вид нарушения                                                       сумма

                                                            (тыс. рублей)

Нецелевое использование средств городского бюджета               103698,0

Неутверждение,   несвоевременное   утверждение   сводных        7557441,2

бюджетных росписей  и  росписей  главных  распорядителей

бюджетных средств, смет доходов и расходов, недоведение,

несвоевременное  доведение  бюджетных     ассигнований и

лимитов бюджетных обязательств

Нарушения при  доведении  средств  до   распорядителей и         837381,9

получателей бюджетных средств

Финансирование расходов, не  предусмотренных   законом о        1904220,4

бюджете, сводной бюджетной росписью

Неправомерное принятие обязательств, исполняемых за счет         355041,7

города

Финансирование   федеральных   структур   в   отсутствие       12574361,7

необходимых решений, соглашений

Нарушение   регламентированного   режима   использования        6468407,8

бюджетных средств

Нарушения правил осуществления закупок для нужд  города,        5210527,6

в т.ч.:

- заключение государственных (муниципальных)  контрактов        2169335,3

без  проведения  конкурсов  (при   отсутствии   правовых

оснований);

- заключение государственных контрактов без установления        2809921,7

обязательных условий

Неперечисление    (неполное     или     несвоевременное)         367282,9

перечисление средств в бюджет

Сверхнормативные  расходы,  переплаты   и   неположенные          21674,1

выплаты

Расходы без подтверждения оправдательными документами            159305,9

Расходование  бюджетных  средств   сверх   утвержденного           1421,4

законом о бюджете, сводной  бюджетной  росписью,  сметой

доходов и расходов                                              2214156,8

Нарушения учета и отчетности, в т.ч.

-  нарушения  правил  учета  государственных   средств и         606955,7

отчетности по ним

- нарушения бухгалтерского учета и отчетности                   1607201,1

Нарушения порядка зачисления средств в бюджет                   1089364,4

Нарушения   норм,   правил,   требований   осуществления        1359416,8

хозяйственной деятельности

Нарушения при предоставлении бюджетных инвестиций               2092700,0

Оплата работ завышенного объема,  завышенной  стоимости,

включающих непредусмотренные (неположенные) расходы               87908,7

Нарушения при предоставлении бюджетных кредитов                  100000,0

Невозврат в бюджет субсидий, субвенций, неиспользованных         147417,4

в установленные сроки

Нарушения    порядка    и    условий    реструктуризации          39287,8

задолженности

Расходы  на   цели,   не   относящиеся   к   полномочиям          11085,7

муниципальных образований

Иные нарушения                                                   355279,5

Итого:                                                         43057381,7

Нецелевое использование бюджетных средств

Таблица 3.2.

Вид нарушения	Описание факта	Сумма (тыс. рублей)	Организация
Использование средств бюджета города Москвы на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств бюджетов других субъектов Российской Федерации	Избыточно перечислено в 2004 году в форме субсидии ОАО Скопинский металлургический комбинат "Металлург" из-за несвоевременного пересмотра условий договора.	2279,0	ОАО СКМ "Металлург"
	Проведение целевых мероприятий межрегионального характера (подраздел 0115 ЦСР 092 05 00) не в полной мере относится к предмету ведения Комитета.	3709,5	Комитет межрегиональных связей города Москвы
Использование бюджетных средств на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств бюджетов других уровней	Вопросы разграничения полномочий по льготному лекарственному обеспечению декретированных групп населения между Правительством РФ и органами исполнительной власти города Москвы в 2005 году были урегулированы не полностью, в результате чего Департаментом здравоохранения и управлениями здравоохранения АО г. Москвы были приняты расходные обязательства за отпущенные федеральным льготникам лекарственные средства и изделия медицинского назначения.	76698,9	Департамент здравоохранения, управления здравоохранения административных округов города Москвы
	Ремонт фасада здания ИТАР-ТАСС (Тверской бульвар д.10, 12) Финансирование расходов на приобретение литературы для библиотеки - фонда "Русское зарубежье".	2416,0	Префектура ЦАО города Москвы
Использование бюджетных средств на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет внебюджетных источников	Нарушение р.1 ст.21 ФЗ от 27.12.2002 N 184 при оплате услуг по договору на проведение сертификации АСУ ЕИРЦ.	2366,0	Департамент ЖКХиБ города Москвы
	В нарушение п. 2.5 постановления Правительства Москвы от 05.08.2003 N 644-ПП оплата расходов на оценку пакета акций ОАО "Мультисервисная радиосеть" была произведена не за счет средств инициатора приобретения указанного имущества (ООО "Мидикон"), а за счет средств городского бюджета.	79,9	Департамент имущества города Москвы
	Использование бюджетных средств на оплату торжественного мероприятия, посвященного подведению итогов финансово-трудового года, празднованию Рождества Христова и Нового года.	2500,0	Префектура ЮЗАО города Москвы
Использование бюджетных средств на оплату работ и услуг, не связанных с деятельностью бюджетного учреждения, на оказание финансовой помощи коммерческим организациям или на их создание	Информация носит закрытый характер.	2457,1	Информация носит закрытый характер
Использование бюджетных средств на оплату услуг, оказанных сторонним потребителям, без соответствующего возмещения	Оплата эксплуатационных и коммунальных услуг за помещение, находящееся на балансовом учете Мосжилиспекции и используемое на праве аренды ООО "Старая Слобода".	56,9	Государственная жилищная инспекция города Москвы
	Проверкой эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2005 году и в первом полугодии 2006 года Городской поликлинике N 220, установлено, что возмещение расходов, по предоставленным сторонней организации (ГУП "Столичные аптеки") коммунальным услугам, производилось не в полном объеме, по заниженным тарифам и с нарушением установленных договором сроков. По состоянию на 20.07.2006 аптекой не были оплачены расходы за предоставленные ей коммунальные и прочие услуги за предыдущие семь месяцев.	263,2	Городская поликлиника N 220
Использование бюджетных кредитов не по назначению	Нецелевое использование средств бюджетного кредита в результате необоснованного включения в состав расходов на реконструкцию и техническое перевооружение затрат по приобретению офисной мебели.	4415,4	ГУП "Совхоз-комбинат "Южный"
Использование бюджетных средств на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств частных лиц или организаций	Управлением здравоохранения Зеленоградского АО осуществлялось финансирование ОАО "АСП", представлявшего отдельным жителям  г. Зеленограда дополнительные виды медицинской помощи, не предусмотренные Программой обеспечения медицинской помощью населения г. Москвы на 2004-2005 годы и аналогичной программой Зеленоградского АО.	4200,0	Управление здравоохранения Зеленоградского АО
	В результате проведенного аудита эффективности бюджетных средств, выделенных из бюджета города Москвы на реализацию проекта создания санаторно-оздоровительного комплекса "Камчия", установлено, что за счет средств, предусмотренных на проведение детских оздоровительных мероприятий, произведены расходы на организацию выезда в Болгарию 20 сторонних граждан (приобретение авиабилетов, оформление виз, медицинской страховки и др. расходы).	376,0	Санаторно-оздорови- тельный комплекс "Камчия"
	Неправомерное использование бюджетных средств - оплачены услуги сотовой связи по 16 мобильным телефонам	793,7	ГУП "Московское качество"
	В нарушение ст. 38, ст. 225 БК РФ, ст. 207, 208 НК РФ, п. 1. ст. 9 ФЗ от 21.11.96 N 129-ФЗ профинансированы расходы на поездку четырех физических лиц, не состоящих в штате Департамента земельных ресурсов, на международную выставку без заключения гражданско-правовых договоров.	366,4	Департамент земельных ресурсов города Москвы
	В нарушение статьи 5 Закона Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" по согласованию с Департаментом образования МИОО было организовано обучение 25 работников образовательных учреждений для получения второго высшего образования не на возмездной, а на бюджетной основе по специальности 062100 - "Управление персоналом" (квалификация - "менеджер").	720,0	Московский институт открытого образования
Всего:		103698,0

* Проект среднесрочной программы жилищного строительства в городе Москве на период 2006-2008 гг. и задания до 2010 года