Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 1 августа 2018 г. N Ф09-4410/18 по делу N А76-34609/2017

Екатеринбург

01 августа 2018 г.

Дело N А76-34609/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 августа 2018 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Токмаковой А.Н.,

судей Поротниковой Е.А., Гусева О.Г.

при ведении протокола помощником судьи Фоминой К.В., рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Челябинской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГазЭнерго" (далее - общество "ГазЭнерго", заявитель) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.02.2018 по делу N А76-34609/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании Арбитражного суда Уральского округа путем использования систем видеоконференц-связи приняли участие представители

общества "ГазЭнерго" - Трипук В.С. (доверенность N 29 от 31.10.2017), Петров Д.В. (доверенность от 31.07.2018 N 39).

Полномочия представителей проверены Арбитражным судом Уральского округа.

В судебном заседании Арбитражного суда Челябинской области путем использования систем видеоконференц-связи принял участие представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Челябинской области (далее - инспекция, налоговый орган) - Брындин Е.А. (доверенность N 2 от 09.01.2018).

Полномочия представителя проверены Арбитражным судом Челябинской области.

Общество "ГазЭнерго" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к инспекции о признании недействительными решений от 16.05.2017 N 129/1п/а, 129/2П/а, 129/3П/а, 129/4П/а (далее - решения инспекции).

Решением суда от 28.02.2018 (судья Свечников А.П.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 (судьи Арямов А.А., Скобелкин А.П., Костин В.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "ГазЭнерго" просит обжалуемые судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение (истолкование) статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а также неправильное неприменение при оценке обстоятельств дела пунктов 3, 4 статьи 93.1 НК РФ.

По мнению заявителя жалобы, действия налогового органа направлены на проверку деятельности самого общества за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 в обход требований статей 88, 89 и 93 НК РФ. Тем самым нарушены его права и законные интересы, в частности, отсутствуют гарантии прав налогоплательщика при проведении налоговых проверок и иных мероприятий налогового контроля, предусмотренных НК РФ; действия налогового органа возлагают на данное общество обязанности, не предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации.

Кроме того, судами не полностью исследованы материалы дела, в связи с чем вывод о соответствии содержания требований положениям п. 2 ст. 93.1 НК РФ, заявитель жалобы считает необоснованным.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, налоговым органом на основании пункта 2 статьи 93.1 НК РФ в адрес общества "ГазЭнерго" направлены требования о предоставлении документов (информации) по контрагентам -обществам с ограниченной ответственностью "Фаворит", "Усадьба", "Кедровка 7", "Тиния".

Общество "ГазЭнерго" письмами сообщило налоговому органу об отказе в предоставлении истребованной информации.

Инспекцией в порядке пункта 2 статьи 93.1 НК РФ составлены акты о неправомерном несообщении сведений, по результатам рассмотрения которых приняты решения о привлечении общества "ГазЭнерго" к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ, в виде штрафа в размере 5000 руб. по каждому решению.

Полагая решения инспекции недействительными, общество "ГазЭнерго" обратилось в арбитражный с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

Согласно положениям статей 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. На лице, оспаривающем акт, действия, лежит бремя доказывания наличия факта нарушенных оспариваемыми актом, действиями (бездействием) его законных прав.

Статьей 93.1 НК РФ должностному лицу налогового органа предоставлено право истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

В случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке (п. 2 ст. 93.1 НК РФ).

Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 129.1 НК РФ (п.6 ст.93.1 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ установлено, что неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщить налоговому органу, влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что спорные требования содержали необходимые и достаточные данные, позволяющие идентифицировать, какая информация (документы) запрашиваются (конкретные реквизиты договоров, по которым истребована информация; перечень наименований документов, имеющих отношение к этим сделкам (счета, счета-фактуры, товарные накладные, товарно-транспортные накладные, акты о зачете взаимных требований, книги покупок, книги продаж путевые листы, доверенности, ведомости аналитического учета по счетам, карточки бухгалтерских счетов и платежные поручения) с указанием временного периода их оформления); контрагенты, по взаимоотношениям с которыми запрошены документы, а также указано, что истребование документов проводится вне рамок проведения налоговых проверок.

Судами установлено, что требованиях указано на их направление вне рамок проведения налоговых проверок по конкретным сделкам с перечисленными контрагентами.

Поскольку общество "ГазЭнерго" в нарушение пункта 5 статьи 93.1 Кодекса не представило истребованных документов (информацию) в установленный срок и не сообщило о том, что не располагает этими документами (информацией), суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о правомерном привлечении общества "ГазЭнерго" к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 Кодекса, и отказали в удовлетворении заявленного требования.

Доводы общества "ГазЭнерго" не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.02.2018 по делу N А76-34609/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГазЭнерго" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Токмакова

Судьи

Е.А. Поротникова О.Г. Гусев