Приложение 2. Требования к заявителям, критерии и условия проведения квалификационного отбора организаций оптового продовольственного комплекса г. Москвы, сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся региональными агропромышленными холдингами либо крупными сельскохозяйственными организациями, представленных ими годовых и трехлетних программ оптовых поставок продовольствия

Приложение 2

к приказу Департамента

продовольственных ресурсов г. Москвы

от 11 мая 2007 г. N 01-П-90/7

Требования
к заявителям, критерии и условия проведения квалификационного отбора организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы, сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся региональными агропромышленными холдингами либо крупными сельскохозяйственными организациями, представленных ими годовых и трехлетних программ оптовых поставок продовольствия

С изменениями и дополнениями от:

7 июня 2007 г.

К участию в отборе:

- организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы и представленных ими годовых программ оптовых поставок продовольствия на 2008 год, либо трехлетних программ оптовых поставок продовольствия с 2008 года по 2010 год;

- сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся региональными агропромышленными холдингами либо крупными сельскохозяйственными организациями (далее сельскохозяйственных товаропроизводителей), представленных ими годовых программ на 2008 год,

допускаются юридические лица любой организационно-правовой формы, отвечающие следующим требованиям:

1. Для заключения Соглашения предъявляются следующие требования:

1.1. Наличие учредительных и регистрационных документов, отвечающих требованиям действующего законодательства Российской Федерации;

1.2. Подтвержденная годовым отчетом за предыдущий год специализация по производству заявленной в программе сельскохозяйственной продукции (для сельскохозяйственных товаропроизводителей);

1.3. Отсутствие претензий к имуществу в форме ареста;

1.4. Отсутствие возбужденных дел о банкротстве;

1.5. Отсутствие претензий со стороны финансово-контрольных и правоохранительных органов к финансово-хозяйственной деятельности организации;

1.6. Объем поставок продовольствия в город Москву для организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы по программе не менее 500 тонн;

1.7. Ежегодный объем поставок продовольствия в Москву для региональных агропромышленных холдингов не менее 5 тыс. тонн и для крупных сельскохозяйственных организаций не менее 2 тыс. тонн;

1.8. Наличие устойчивых хозяйственно-договорных связей на оптовом продовольственном рынке города Москвы;

1.9. Положительная деловая репутация, подтвержденная своевременным выполнением ранее принятых обязательств по срокам, объемам, ассортименту поставляемой продукции;

1.10. Отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам;

1.11. Отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней;

1.12. Отсутствие претензий со стороны Департамента, финансово-контрольных и правоохранительных органов, вызванных нецелевым использованием ранее предоставленных бюджетных средств.

2. Требования, предъявляемые для заключения Генерального соглашения.

2.1. Для заключения Генерального соглашения, кроме перечисленных требований в п. 1, предъявляются следующие требования:

2.1.1. Наличие материально-технической базы, необходимой для реализации программы оптовых поставок продовольствия;

2.1.2. Выполнение ранее принятых обязательств по Генеральному соглашению или Соглашению;

2.1.3. Наличие ликвидного обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита на сумму не менее основного долга и процентов, подлежащих уплате в течение всего срока пользования бюджетным кредитом;

2.1.4.Опыт работы по производству продовольствия не менее двух лет (для сельскохозяйственных товаропроизводителей);

2.1.5. Опыт работы по сотрудничеству с организациями оптовой и розничной торговли города Москвы, предприятиями общественного питания и перерабатывающими предприятиями города Москвы в сфере поставок продовольствия не менее одного года (подтверждается наличием договоров и иными документами) (для сельскохозяйственных товаропроизводителей);

2.1.6. Не использование средств бюджета города Москвы, в том числе предоставляемых в виде кредитов, для закупки и производства продовольствия, содержащего генетически модифицированные источники;

2.1.7. Опыт сотрудничества с Департаментом в рамках Соглашения о сотрудничестве не менее одного года;

2.1.8. Отсутствие претензий и исковых требований со стороны Департамента, органов государственной власти РФ, вызванных нецелевым использованием бюджетных средств, а также нарушений договорных обязательств, в том числе сроков уплаты основного долга и процентов за пользование бюджетным кредитом;

2.1.9. Наличие информационно-маркетинговой службы, обеспечивающей оперативный сбор, обработку и передачу в Департамент согласованной информации о наличии и движении продукции, а также ценах ее закупки и реализации в рамках информационно-аналитической системы оптового продовольственного рынка города Москвы.

2.2. Для заключения Генерального соглашения, предусматривающего выполнение трехлетних программ оптовых поставок продовольствия кроме перечисленных требований в п. 1, 2, предъявляются следующие требования:

2.2.1. Наличие собственной материально-технической базы оптовой торговли в г. Москве либо вхождение в состав агропромышленного холдинга;

2.2.2. Для организаций оптового продовольственного комплекса, имеющих собственную материально-технической базу оптовой торговли в г. Москве:

- стабильное (устойчивое) финансовое состояние;

- опыт постоянного сотрудничества с Департаментом в рамках Генеральных соглашений не менее 3 лет;

- наличие высоколиквидного обеспечения возврата бюджетных средств.

2.2.3. Для организаций оптового продовольственного комплекса, входящих в состав агропромышленных холдингов:

- владение более чем 50% акций (долей участия) в уставном капитале одной и более дочерних организаций.

- наличие материально-технической базы для обеспечения единого цикла по производству, переработке, поставкам в г. Москву, хранению и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории г. Москвы;

- наличие управленческого (консолидированного) баланса по запросу;

- наличие высоколиквидного обеспечения.

3. Для заключения Соглашения о сотрудничестве заявители представляют в Департамент следующие документы:

3.1. Заявка на участие в отборе

3.2. Паспорт организации

3.3. Нотариально заверенные копии учредительных и регистрационных документов, отвечающих требованиям действующего законодательства Российской Федерации:

- устава;

- учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

3.4. Предложения по поставке продукции (номенклатура, объемы).

3.5. Копии договоров, заверенных печатью организации на закупку и поставку продовольствия, рекомендательные письма от организаций оптового продовольственного комплекса г. Москвы, имеющих положительный опыт сотрудничества с Департаментом.

3.6. Копии документов, подтверждающих полномочия первых лиц.

3.7. Письмо организации об отсутствии возбужденных дел о банкротстве.

3.8. Выписка из Единого Государственного Реестра Прав (ЕГРП) об отсутствии претензий к имуществу в форме ареста.

3.9. Справка из налогового органа о наличии или отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по состоянию на 1 января текущего года и последнюю отчетную дату.

3.10. Копии бухгалтерских отчетов за четыре последние отчетные даты, в случае осуществления деятельности более двух лет и последний отчетный период с отметкой налогового органа.

3.11. Копии, заверенные печатью организации, правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества.

3.12. Справки из обслуживающих банков о действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетах и об отсутствии картотеки N 2 "Расчетные документы, неоплаченные в срок".

4. Для заключения Генерального соглашения с правом получения финансовой поддержки заявители представляют в Департамент в дополнение к документам указанным в п. 3.2, 3.3, 3.6-3.12 для заключения Соглашения следующие:

4.1. Письмо-заявка;

4.2. Сведения об участниках (акционерах), владеющих не менее 5,0% уставного капитала юридического лица;

4.3. Сведения о дочерних и зависимых организациях;

4.4. Заверенные печатью организации копии свидетельства о собственности и/или договора аренды производственных мощностей (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);

4.5. Личная анкета руководителя организации-заявителя с приложением ксерокопии его паспорта (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);

4.6. Трехлетняя программа (для организаций оптового продовольственного комплекса, имеющих собственную материально-техническую базу в г. Москве или входящих в состав московских агрохолдингов) либо годовая программа (для всех остальных организаций) с кратким технико-экономическим обоснованием, определяющим производственные и финансово-экономические параметры программы, ее эффективность и окупаемость;

4.7. Перечень основного имущества организации-заявителя (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);

4.8. Копии договоров и иных документов, подтверждающих опыт работы заявителя по сотрудничеству с организациями оптовой и розничной торговли города Москвы, организациями общественного питания и перерабатывающими предприятиями города Москвы в сфере оптовых поставок продовольствия (для сельскохозяйственных товаропроизводителей).

4.9. Документы, подтверждающие возможность предоставления ликвидного обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредита на сумму основного долга и процентов, подлежащих уплате в течение всего срока пользования кредитом;

4.10. Заключение аудиторской организации за последний отчетный год (с приложением копии лицензии аудиторской компании);

4.11. Копии документов, подтверждающих предоставление коммерческими банками заемных средств для реализации программы в случае их привлечения;

4.12. Справка Департамента финансов города Москвы из Единого реестра договоров бюджетного кредитования о наличии (отсутствии) договоров бюджетного кредитования, заключенных потенциальным заемщиком с органами исполнительной власти города Москвы (по запросу);

4.13. Для организаций оптового продовольственного комплекса, входящих в состав агропромышленных холдингов, претендующих на выполнение трехлетних программ оптовых поставок продовольствия дополнительно представляются:

- выписка из реестра акционеров организаций, входящих в состав агропромышленных холдингов (оформленная в соответствии с п. 3.4.4. Положения о ведении реестра владельца ценных бумаг, утвержденного Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг о 02.10.997 г. N 27);

- нотариально заверенные Уставы организаций, входящих в холдинг;

- управленческий (консолидированный) баланс (по запросу);

5. Организации, имеющие статус "Поставщик продовольствия для нужд города Москвы" 1-й или 2-й степени освобождаются от прохождения квалификационного отбора и представляют в Департамент следующие документы:

5.1. Для заключения Соглашения:

5.1.1. Письмо-заявка

5.1.2. Предложения по поставке продукции (номенклатура, объемы).

5.2. Для заключения Генерального соглашения:

5.2.1. Письмо-заявка;

5.2.2. Трехлетняя программа (для организаций оптового продовольственного комплекса, имеющих собственную материально-техническую базу в г. Москве или входящих в состав московских агрохолдингов) либо годовая программа (для всех остальных организаций) с кратким технико-экономическим обоснованием, определяющим производственные и финансово-экономические параметры программы, ее эффективность и окупаемость;

5.2.3. Документы, подтверждающие возможность предоставления ликвидного обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредита на сумму основного долга и процентов, подлежащих уплате в течение всего срока пользования кредитом;

5.2.4. Копии бухгалтерских отчетов за четыре последние отчетные даты, в случае осуществления деятельности более двух лет и последний отчетный период с отметкой налогового органа (при отсутствии их в Департаменте);

6. Департаментом могут быть затребованы другие документы в случае включения их в состав пакета правовыми актами Правительства Москвы, а также при отсутствии или недостаточности необходимой информации в представленных документах.

7. Предмет отбора: Организации оптового продовольственного комплекса города Москвы, сельскохозяйственные товаропроизводители в целях заключения с ними Генеральных соглашений и Соглашений, представленные ими годовые программы оптовых поставок продовольствия на 2008 год и трехлетние программы оптовых продовольствия с 2008 года по 2010 год с финансовой поддержкой из средств, предусмотренных на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы и за счет собственных и привлеченных средств.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента продовольственных ресурсов г. Моcквы от 7 июня 2007 г. N 01-П-119/7 таблица "Расчет потребности в бюджетной финансовой поддержке предприятий оптового продовольственного комплекса по выполнению годовых программ оптовых закупок продовольствия на 2008 г." пункта 7 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Расчет
потребности в бюджетной финансовой поддержке предприятий оптового продовольственного комплекса по выполнению годовых программ оптовых закупок продовольствия на 2008 год

N п/п	Товарные группы	Предельные прогнозные оптово-за- купочные цены	Годовые программы с фин. поддержкой			Оборачи- ваемость	Максим-ный уровень бюдж. финансовой поддержки	Потребность в бюджетной финансовой поддержке
			Объем	Стоимость	Потребность в средствах
		руб/кг	тыс.тонн	млн.руб.	млн.руб.	дни	%	млн.руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Мясо и мясопро- дукты в том числе:	92,5	305,0	28212,50	9250,00	120		3123,65
	Мясокомбинаты, другие организа- ции		123,0	11377,50	3730,33		28,2	1051,95
	Мясокомбинаты, организации - агрохолдинги, участвующие в реализации ПНП		157,0	14522,50	4761,48		33,0	1571,29
	Хладокомбинаты		5,0	462,50	151,64		50,0	75,82
	Хладокомбинаты - агрохолдинги, участвующие в реализации ПНП		20,0	1850,00	606,56		70,0	424,59
2.	Масло животное в том числе:	78,0	30,0	2340,00	895,08	140		563,72
	Молокозаводы, другие организа- ции		18,0	1404,00	537,05		58,3	313,10
	Хладокомбинаты		12,0	936,00	358,03		70,0	250,62
3.	Творог	55,2	15,0	828,00	452,46	200	36,0	162,89
4.	Сухое молоко	66,2	15,0	993,00	542,62	200	32,0	173,64
5.	Натуральное моло- ко	9,7	750	7275,0	596,31	30	50	298,16
6.	Сахар	23,6	120,0	2832,00	928,52	120	20,0	185,70
7.	Масло раститель- ное	28,9	120,0	3468,00	1705,57	180	20,0	341,11
8.	Пищевая рыбопро- дукция в том числе:	62,9	38,0	2390,20	946,94	145		640,43
	Организации		3,0	188,70	74,76		40,0	29,90
	Хладокомбинаты		35,0	2201,50	872,18		70,0	610,53
9.	Зерно	5,5	600,0	3300,00	1307,38	145	35,0	457,58
10.	Крупа	18,3	80,0	1464,00	660,00	165	25,0	165,00
11.	Соль	3,3	18,0	59,40	29,21	180	30,0	8,76
	Итого	х	2091,0	53162,1	17314,1	х	x	6120,6

Расчет
потребности в бюджетной финансовой поддержке предприятий оптового продовольственного комплекса по выполнению годовых программ оптовых закупок продовольствия на 2009 год

N п/п	Товарные группы	Предель- ные прогноз- ные оп- тово-за- купочные цены	Годовые программы с фин. поддержкой			Обора- чивае- мость	Максим- ный уро- вень бюдж. финансо- вой под- держки	Потреб- ность в бюджет- ной фи- нансовой поддерж- ке
			Объем	Стои- мость	Потреб- ность в средст- вах
		руб/кг	тыс. тонн	млн. руб.	млн. руб.	дни	%	млн. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Мясо и мясопро- дукты	98,5	295,0	29057,50	9553,15	120		3244,06
	в том числе:
	Мясоком- бинаты, коммер- ческие органи- зации		113,0	11130,50	3659,34		28,2	1031,93
	Мясоком- бинаты, органи- зации - агрохол- динги, участву- ющие в реализа- ции ПНП		157,0	15464,50	5084,22		33,0	1677,79
	Хладо- комбина- ты		5,0	492,50	161,92		50,0	80,96
	Хладо- комбина- ты - аг- рохол- динги, участву- ющие в реализа- ции ПНП		20,0	1970,00	647,67		70,0	453,37
2	Масло животное	83,9	30,0	2517,00	965,42	140		608,02
	в том числе:
	Молоко- заводы, другие органи- зации		18,0	1510,20	579,25		58,3	337,71
	Хладо- комбина- ты		12,0	1006,80	386,17		70,0	270,32
3	Творог	58,8	15,0	882,00	483,29	200	36,0	173,98
4	Сухое молоко	70,6	20,0	1412,00	773,70	200	32,0	247,58
5	Сахар	25,2	130,0	3276,00	1077,04	120	26,4	284,34
6	Масло расти- тельное	30,8	120,0	3696,00	1822,68	180	30,0	546,81
7	Пищевая рыбопро- дукция	67,0	40,0	2680,00	1064,66	145		721,31
	в том числе:
	Органи- зации Хладо- комбина- ты		3,0 37,0	201,00 2479,00	79,85 984,81		40,0 70,0	31,94 689,37
8	Зерно	5,9	650,0	3835,00	1523,49	145	35,0	533,22
9	Крупа	19,5	80,0	1560,00	705,21	165	26,0	183,35
10	Соль	3,4	18,0	61,20	30,18	180	30,0	9,05
	Итого	х	1398,0	48976,7	17998,8	х	x	6551,7

Расчет
потребности в бюджетной финансовой поддержке предприятий оптового продовольственного комплекса по выполнению годовых программ оптовых закупок продовольствия на 2010 год

N п/п	Товарные группы	Предель- ные прогноз- ные оп- тово-за- купочные цены	Годовые программы с фин. поддержкой			Обора- чивае- мость	Максим- ный уро- вень бюдж. финансо- вой под- держки	Потреб- ность в бюджет- ной фи- нансовой поддерж- ке
			Объем	Стои- мость	Потреб- ность в средст- вах
		руб/кг	тыс. тонн	млн. руб.	млн. руб.	дни	%	млн. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Мясо и мясопро- дукты	103,7	300,0	31110,00	10227,95	120		3465,02
	в том числе:
	Мясоком- бинаты, другие органи- зации		117,0	12132,90	3988,90		28,2	1124,87
	Мясоком- бинаты, органи- зации - агрохол- динги, участву- ющие в реализа- ции ПНП		158,0	16384,60	5386,72		33,0	1777,62
	Хладо- комбина- ты		5,0	518,50	170,47		50,0	85,23
	Хладо- комбина- ты - аг- рохол- динги, участву- ющие в реализа- ции ПНП		20,0	2074,00	681,86		70,0	477,30
2	Масло животное	90,1	30,0	2703,00	1036,77	140		652,96
	в том числе:
	Молоко- заводы, другие органи- зации		18,0	1621,80	622,06		58,3	362,66
	Хладо- комбина- ты		12,0	1081,20	414,71		70,0	290,29
3	Творог	62,4	16,0	998,40	547,07	200	36,0	196,94
4	Сухое молоко	75,0	20,0	1500,00	821,92	200	32,0	263,01
5	Сахар	26,7	137,0	3657,90	1202,60	120	26,4	317,49
6	Масло расти- тельное	32,7	120,0	3924,00	1935,12	180	30,0	580,54
7	Пищевая рыбопро- дукция	71,3	40,0	2852,00	1132,99	145		759,10
	в том числе:
	Органи- зации Хладо- комбина- ты		4,0 36,0	285,20 2566,80	113,30 1019,69		40,0 70,0	45,32 713,78
8	Зерно	6,2	650,0	4030,00	1600,96	145	35,0	560,34
9	Крупа	20,8	80,0	1664,00	752,22	165	26,0	195,58
10	Соль	3,5	18,0	63,00	31,07	180	30,0	9,32
	Итого	х	1411,0	52502,3	19288,7	х	x	7000,3

8. Критерии отбора заявок:

При экспертизе и оценке заявителей и представленных ими годовых и трехлетних программ оптовых поставок продовольствия учитываются следующие критерии:

- соответствие структуры программы ассортименту, предельным прогнозным оптово-закупочным ценам на предстоящий год, периодам поставок и уровню финансовой поддержки текущих поставок продовольствия, требованиям по оборачиваемости финансовых средств, необходимых для реализации программы;

- кредитная история по ранее представленным бюджетным средствам.

- оценка реальных возможностей заявителя в части наличия собственной (арендованной) материально-технической базы, необходимой для реализации программы поставок продовольствия;

- оценка эффективности использования бюджетных средств в рамках программы (объем поставок продовольствия в стоимостном выражении на 1 рубль бюджетных средств).

9. Преимущественным правом на оказание финансовой поддержки при прочих равных условиях пользуются участники отбора:

- имеющие долю городской собственности в уставном капитале;

- участвующие в выполнении Городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием при условии положительных показателей выполнения ранее утвержденных годовых программ поставок;

- реализующие продукцию через собственные оптовые распределительные центры, оптовые рынки;

- не имеющие замечаний к качеству и безопасности поставляемой и реализуемой продукции со стороны потребителей, контрольных и надзорных органов в течение года;

- участвующие в формировании агрохолдингов, производстве и поставке в город Москву продукции собственного производства;

- участвующие в программах добровольной сертификации складских помещений, обеспечения качества и безопасности продуктов и зарегистрированные в Реестре складских помещений города Москвы по хранению сельскохозяйственной продукции, сырья продовольственных товаров;

- входящие в саморегулируемые организации (союзы, ассоциации, гильдии) по отраслевому принципу;

- наличие рекомендаций органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или московских потребителей, общественных объединений и отраслевых союзов;

- имеющие собственную товароведческую службу;

- поставляющие продукцию отечественных товаропроизводителей;

- осуществляющие производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов.