Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 12 февраля 2019 г. N Ф09-8359/18 по делу N А07-18218/2016

Екатеринбург

12 февраля 2019 г.

Дело N А07-18218/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2019 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Тороповой М.В.,

судей Беляевой Н.Г., Соловцова С.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - Администрация) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.06.2018 по делу N А07-18218/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью Агропромышленный концерн "Уфимский" (далее - общество АПК "Уфимский") - Хайбуллин И.В. (доверенность от 09.06.2016).

Общество АПК "Уфимский" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации, в соответствии с которым просило (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ):

- признать наличие реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:00:000000:554, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский р-н, с/с Михайловский, с. Михайловка, в прибрежной зоне озера Ольховое, в части описания границ местоположения указанного земельного участка, допущенной в землеустроительном деле 02:47:110901:0002 и продублированной в отношении образованного после раздела земельного участка с кадастровым номером 02:00:000000:554;

- признать недействительными сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 02:00:000000:554, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН);

- установить границы земельного участка с кадастровым номером 02:00:000000:554, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский р-н, с/с Михайловский, с Михайловка, в прибрежной зоне озера Ольховое, по следующим координатам;

Обозначение характерных точек границ	Координаты		Ср. квадратичная погрешность положения характерной точки, м
	X	Y
н1	668097,99	1356596,66	2,50
н2	668085,85	1357263,07	2,50
20	667996,50	1357171,87	2,50
н3	667960,55	1357133,10	2,50
н4	667966,12	1357054,87	2,50
н5	668003,83	1356798,79	2,50
н6	668006,27	1356653,48	2,50
н7	668001,55	1356630,70	2,50
н8	668020,53	1356627,54	2,50
н1	668097,99	1356596,66	2,50

- установить, что решение является основанием для внесения изменений в ГЕРН в части описания границ земельного участка с кадастровым номером 02:00:000000:554, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский р-н, с/с Михайловский, с Михайловка, в прибрежной зоне озера Ольховое;

- установить, что решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части внесения изменений в местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:89 (единое землепользование), расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский р-н, с/с Михайловский;

- установить местоположение смежной границы земельного участка с кадастровым номером 02:00:000000:554 и земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:1169 (единое землепользование 02:47:000000:89) по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ	Координаты		Ср. квадратичная погрешность положения характерной точки, м
	X	Y
н2	668085,85	1357263,07	2,50
20	667996,50	1357171,87	2,50
н3	667960,55	1357133,10	2,50

при этом площадь земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:89 (единое землепользование) сохранить декларированной, с целью дальнейшего уточнения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан", кадастровый инженер Варина С.В., Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрация сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, общество с ограниченной ответственностью "Башкирская генерирующая компания", Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан, Камское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.06.2018 (судья Насыров М.М.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2018 (судьи Карпачева М.И., Богдановская Г.Н., Соколова И.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Администрация просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, неправильное применение норм материального права, нарушение норм процессуального права.

Согласно доводам заявителя, судами не учтено, что в отношении территории, где будет располагаться спорный земельный участок, согласно приведенным в исковом заявлении координатам характерных точек границ, планируется формирование земельных участков для индивидуального - жилищного строительства и последующее обеспечение данными земельным участками льготных категорий граждан в соответствии с генеральным планом сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Кроме того, заявитель считает, что суды вышли за пределы заявленных требований, сделав вывод о том, что при постановке на кадастровый учет исходного земельного участка 02:47:110901:1 была допущена реестровая (кадастровая) ошибка. При этом требования о признании наличия реестровой ошибки в отношении указанного земельного участка обществом АПК "Уфимский" не заявлялись.

Также, ссылаясь на положения пункта 10 статьи 4, статей 28, 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пунктов 4, 18, 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42, заявитель полагает, что в рассматриваемом случае надлежащим ответчиком по требованию об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки является орган, осуществляющий кадастровый учет.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При рассмотрении спора судами установлено, что обществу АПК "Уфимский" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 02:00:000000:554, площадью 62362 кв.м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский р-н, с/с Михайловский, с Михайловка, в прибрежной зоне озера Ольховое, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование земельного участка: для выпаса скота, благоустройства территории и организации конного маршрута (запись регистрации от 30.07.2014 N 02-04-01/188/2014-233).

Указанный земельный участок был образован путем раздела ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 02:47:110901:1.

Земельный участок с кадастровым номером 02:47:110901:1 ранее был предоставлен обществу АПК "Уфимский" в аренду на основании постановления Администрации муниципального образования Михайловский сельсовет Уфимского района Республики Башкортостан от 26.10.2004 N 226 и договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 27.06.2003 N 227-МИХ, заключенного с Уфимским районным комитетом по управлению собственностью (арендодатель).

Согласно условиям договора арендодатель передает арендатору земельный участок с кадастровым номером 02:47:110901:0001, общей площадью 69,0 га, для использования в целях выпаса скота, благоустройства территории и организации конного маршрута, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, сроком до 20.10.2019.

Адресные ориентиры участка: Республика Башкортостан, Уфимский район, муниципальное образование Михайловский сельсовет, с. Михайловка, в прибрежной зоне озера Ольховое.

Общество АПК "Уфимский" обращалось в Администрацию с заявлением от 22.08.2012 N 4706 о принятии решения о выкупе в собственность данного земельного участка в размере рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, на основании пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В ответ на обращение о выкупе земельного участка Администрация сообщила об отказе.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.07.2013 по делу N А07-2814/2013 удовлетворены требования общества АПК "Уфимский", на Администрацию возложена обязанность принять решение о предоставлении в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 69 га с кадастровым номером 02:47:110901:0001, и направить в адрес общества АПК "Уфимский" договор купли-продажи.

Земельный участок площадью 62 362 кв.м. поставлен на кадастровый учет 05.05.2014 с присвоением кадастрового номера 02:00:000000:554.

Право собственности общества АПК "Уфимский" на указанный земельный участок зарегистрировано 30.07.2014.

В ходе проведения кадастровых работ в отношении указанного земельного было выявлено несоответствие кадастровых сведений о фактическом местоположении границ земельного участка сведениям о местоположении таких границ, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.

Как следует из заключения кадастрового инженера общества с ограниченной ответственностью "ТЕХ.ПЛАН.РУ" Басыровой Э.В., межевого плана от 07.06.2016, представленного истцом в материалы дела, в ходе проведения горизонтальной геодезической съемки было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 02:00:000000:554 почти полностью расположен в границах водного объекта - оз. Ольховое, что делает невозможным его использование по целевому назначению и противоречит Водному кодексу Российской Федерации. По мнению кадастрового инженера, указанный факт свидетельствует о наличии кадастровой ошибки, так как исходный земельный участок должен был находиться не ближе 10 метров от озера Ольховое, поскольку прибрежная полоса суши является территорией общего пользования.

В целях устранения выявленного несоответствия кадастровых сведений обществом "ТЕХ.ПЛАН.РУ" проведено межевание земельного участка с кадастровым номером 02:00:000000:554, установлены координаты земельного участка, и по результатам межевания подготовлен межевой план.

Письмом от 27.06.2016 N 27 указанный межевой план направлен в адрес ответчика для согласования местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:00:000000:554 и 02:47:000000:89 в "Актах согласования местоположения границ земельного участка" в межевом плане.

В письме от 19.07.2016 N 3616 Администрация сообщила об отказе в согласовании местоположения границ земельных участков, сославшись на то, что координаты характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:00:000000:554 и 02:47:000000:89 уже внесены в государственный кадастр недвижимости с достаточной точностью, следовательно, местоположение границ вышеназванных земельных участков не подлежат уточнению.

В материалы дела представлено кадастровое дело объекта недвижимости 02:47:110901:1 (исходный земельный участок).

Общество АПК "Уфимский", указывая на то, что неверные координаты земельного участка повлекли за собой неправильную постановку на кадастровый учет земельного участка, неправильно зафиксированы и установлены границы, которые не соответствуют фактическому расположению земельного участка, что не позволяет использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования - для выпаса скота, благоустройства территории и организации конного маршрута, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции на основании статьи 82 АПК РФ по ходатайству стороны назначил по делу судебную землеустроительную экспертизу, поручив ее проведение эксперту общества с ограниченной ответственностью "Топограф" Алчиновой Г.Р.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

- определить на местности границы земельного участка с кадастровым номером 02:00:000000:554;

- соответствует ли фактические границы земельного участка с кадастровым номером 02:00:000000:554 сведениям ГКН;

- если не соответствует, определить какое именно не соответствие имеет место, в каком документе, в связи с чем допущена ошибка.

По результатам экспертизы изготовлено экспертное заключение от 14.06.2017 N 14/06-01. При ответе на первый и второй вопросы эксперт указал, что определить на местности границы земельного участка с кадастровым номером 02:00:000000:554 путем выноса характерных точек границ участка в натуру не представляется возможным в связи с пересечением контура обследуемого участка с контуром водного объекта. Фактические границы участка на местности не обозначены, определить фактические границы (существующие на местности в виде характерных межевых знаков, ограждений) земельного участка с кадастровым номером 02:00:000000:554 не представляется возможным. Установить на местности границы земельного участка путем выноса в натуру характерных точек границы земельного участка в соответствии с данными ЕГРН не представляется возможным в связи с тем, что контур земельного участка пересекается водным объектом (85 % территории земельного участка пересекается водным объектом). Кроме того, выявлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 02:00:000000:554 пересекает границу муниципального образования - городского округа город Уфа, что противоречит требованиям Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Отвечая на третий вопрос, эксперт указал, что земельный участок с кадастровым номером 02:00:000000:554 был образован (поставлен на кадастровый учет) 05.05.2014 на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Вариной С.В., путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 02:47:110901:1.

Исковые требования уточнены обществом в порядке статьи 49 АПК РФ с учетом выводов, изложенных в экспертном заключении.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В соответствии со статьей 4 АПК заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав.

Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (пункт 1 статьи 64 ЗК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации).

В соответствии со статьей 43 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно части 6 статьи 43 Закона о государственной регистрации сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

В силу части 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 названного Закона).

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела судами установлено, что сведения в государственный кадастр недвижимости об исходном земельном участке 02:47:110901:1 были внесены на основании постановления Главы муниципального образования Михайловский сельсовет Уфимского района Республики Башкортостан от 26.10.2004 N 226 и землеустроительного дела 02:47:110901:0002.

Согласно постановлению Главы муниципального образования Михайловский сельсовет Уфимского района Республики Башкортостан от 26.10.2004 N 226 обществу АПК "Уфимский" был предоставлен земельный участок площадью 69,0 га пастбищ, при этом, в пункте 2 постановления указано, что прибрежная полоса суши вдоль озера Ольховое шириной 10 м не включается в площадь арендуемого участка.

Из указанных выше документов однозначно следует, что арендатору изначально предоставлялся земельный участок вдоль озера Ольховое на расстоянии 10 метров от границы водного объекта.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в их отдельности и совокупности, в том числе заключение кадастрового инженера общества с ограниченной ответственностью "ТЕХ.ПЛАН.РУ" Басыровой Э.В., межевой план от 07.06.2016, в соответствии с которыми в ходе проведения горизонтальной геодезической съемки было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 02:00:000000:554 (образованный из земельного участка 02:47:110901:1) почти полностью расположен в границах водного объекта - оз. Ольховое, принимая во внимание выводы, изложенные в экспертном заключении, изготовленном в рамках назначенной по делу землеустроительной экспертизы, согласно которым установить на местности границы земельного участка путем выноса в натуру характерных точек границы земельного участка в соответствии с данными ЕГРН не представляется возможным в связи с тем, что контур земельного участка пересекается водным объектом (85 % территории земельного участка пересекается водным объектом), суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что при постановке на кадастровый учет исходного земельного участка 02:47:110901:1 была допущена реестровая (кадастровая) ошибка.

Данная ошибка, как выявлено судами, допущена в землеустроительном деле 02:47:110901:0002 при определении координат поворотных точек исходного для спорного земельного участка 02:47:110901:1 (планы земельных участков землеустроительного дела). Причина реестровой (кадастровой) ошибки - проведение замеров без привязки к пунктам государственной геодезической сети и на основании камеральной (документальной) обработки данных, в результате чего в данные кадастрового учета информация о координатах земельного участка были внесены со смещением.

С учетом изложенного суды обоснованно указали, что кадастровая (реестровая) ошибка, существовавшая в данных относительно границ исходного земельного участка 02:47:110901:1, была продублирована и в отношении образованного после раздела земельного участка 02:00:000000:554.

Для установления границ земельного участка в соответствии с определенными координатами поворотных точек, судами исследован представленный в материалы дела кадастровым инженером межевой план от 07.06.2016 земельного участка с кадастровым номером 02:00:000000:554, в котором определены координаты и размеры границ земельного участка.

Учитывая, что обоснованных возражений относительно сведений, содержащихся в межевом плане от 07.06.2016, с предоставлением доказательств, свидетельствующих о несоответствие межевого плана установленным законом требованиям, ответчиком не заявлено, суды пришли к выводу о том, что содержание межевого плана и иных представленных в дело доказательств позволяет установить границы земельного участка с кадастровым номером 02:00:000000:554 с указанием координат характерных точек.

На основании изложенного следует признать, что суды обоснованно удовлетворили заявленные обществом АПК "Уфимский" требования, направленные на исправление реестровой ошибки и установление границ земельного участка с кадастровым номером 02:00:000000:554.

Доводы Администрации о том, что удовлетворение рассматриваемых требований влечет формирование нового участка, который войдет в проектируемую границу населенного пункта, а также, что из исходного земельного участка 02:47:110901:1 образовано еще несколько участков, в отношении которых также может быть признано наличие реестровой ошибки, правомерно отклонены судом апелляционной инстанции как не свидетельствующие о наличии оснований для отказа истцу в удовлетворении его требований. Суд апелляционной инстанции отметил, что определение границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, не может нарушать чьих-либо прав и законных интересов в силу исключительности его права, а избранный истцом способ защиты является единственно возможным способом восстановления его нарушенного права.

Ссылка Администрации на пересечение границ образованного по результатам рассмотрения спора земельного участка с границами населенного пункта, а также нарушение генерального плана сельского поселения, обоснованно отклонена судом апелляционной инстанции, поскольку указанные границы были сформированы и утверждены уже после того, как истцу спорный земельный участок был предоставлен в собственность, и без учета смещения границ земельного участка.

Указание на то, что в случае удовлетворения требований будет невозможно предоставление запроектированных земельных участков льготным категориям граждан, также не может быть принято во внимание с учетом вышеизложенного. Кроме того, права указанных лиц не могут быть противопоставлены праву собственности истца на земельный участок, об установлении границ которого заявлено в рассматриваемом деле.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что надлежащим ответчиком по требованию об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки является орган, осуществляющий кадастровый учет, отклоняется судом кассационной инстанции, с учетом следующего. В данном случае требования истца направлены на разрешение спора о границах земельного участка (межевой спор), что относится к искам о правах на недвижимое имущество, ответчиком по которым является правообладатель смежного земельного участка. Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, и привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Данный вывод согласуется с разъяснениями, изложенными в пунктах 2, 52, 53 постановления от 29.04.2010 N 10/22. Следует отметить, что возникновение настоящего спора не является следствием незаконных действий (бездействия) органа кадастрового учета. Ввиду наличия спора о границах правообладатели спорного и смежного земельных участков не обращались в уполномоченный орган с требованием об устранении реестровой ошибки. Исправление имеющейся в данном случае реестровой ошибки возможно только на основании решения суда, принятого по результатам рассмотрения спора о границах земельных участков, ответчиком по которому регистрирующий орган быть не может. Государственный регистратор обязан внести соответствующую запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле (п. 53 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами первой и апелляционной инстанций установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.06.2018 по делу N А07-18218/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.В. Торопова

Судьи

Н.Г. Беляева С.Н. Соловцов