Приложение N 2. Требования к заявителям, критерии и условия проведения отбора организаций оптового продовольственного комплекса, организаций-производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе региональных агропромышленных холдингов и крупных сельскохозяйственных организаций, представленных ими сезонных годовых и трехлетних сезонных программ оптовых поставок картофеля и плодоовощной продукции

Приложение N 2

к приказу Департамента

продовольственных ресурсов г. Моcквы

от 30 марта 2007 г. N 01-П-56/7

Требования
к заявителям, критерии и условия проведения отбора организаций оптового продовольственного комплекса, организаций-производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе региональных агропромышленных холдингов и крупных сельскохозяйственных организаций, представленных ими сезонных годовых и трехлетних сезонных программ оптовых поставок картофеля и плодоовощной продукции

К участию в отборе:

- организаций оптового продовольственного комплекса и представленных ими сезонных годовых программ оптовых поставок картофеля и плодоовощной продукции с сентября 2007 года по август 2008 года (включительно), либо трехлетних сезонных программ оптовых поставок картофеля и плодоовощной продукции с сентября 2007 года по август 2010 года (включительно);

- организаций-производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе региональных агропромышленных холдингов и крупных сельскохозяйственных организаций и представленных ими сезонных годовых программ, допускаются соискатели любой организационно-правовой формы, отвечающие следующим требованиям:

- наличие учредительных и регистрационных документов, отвечающих требованиям действующего законодательства Российской Федерации;

- подтвержденная уставом специализация по производству и/или переработке, поставке продовольствия;

- отсутствие претензий к имуществу в форме ареста;

- отсутствие возбужденных дел о банкротстве;

- отсутствие претензий со стороны финансово-контрольных и правоохранительных органов к финансово-хозяйственной деятельности организации;

- наличие материально-технической базы, необходимой для реализации программы поставок картофеля и плодоовощной продукции (для заключения Генерального соглашения);

- наличие устойчивых хозяйственно-договорных связей на оптовом продовольственном рынке города Москвы;

- положительная деловая репутация, подтвержденная своевременным выполнением ранее принятых обязательств по срокам, объемам, ассортименту поставляемой продукции;

- отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам;

- отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней;

- опыт сотрудничества с Департаментом в рамках Соглашения о сотрудничестве не менее одного года (для заключения Генерального соглашения);

- отсутствие претензий со стороны Департамента, финансово-контрольных и правоохранительных органов, вызванных не целевым использованием ранее предоставленных бюджетных средств.

Кроме вышеперечисленных требований, учитываются следующие дополнительные критерии:

- соответствие структуры программы ассортименту, предельным прогнозным оптово-закупочным ценам на предстоящий год, периодам поставок и уровню финансовой поддержки текущих поставок (сезонных закупок) плодоовощной продукции, требованиям по оборачиваемости финансовых средств, необходимых для реализации программы;

- объемы поставок в город Москву плодоовощной продукции по программе не менее 500 тонн;

- ежегодный объем поставок картофеля, овощей и фруктов в Москву не менее 60% от общей доли реализации указанной продукции, но не менее: для региональных агропромышленных холдингов 20 тыс.тонн продукции, а для крупных сельскохозяйственных организаций - 8 тыс.тонн;

- наличие материально-технической базы необходимой для производства, хранения и поставки в город Москву картофеля, овощей и фруктов (для региональных агропромышленных холдингов и крупных сельскохозяйственных организаций);

- наличие рекомендаций от региональных административных органов агропромышленного комплекса (АПК) (для региональных агропромышленных холдингов и крупных сельскохозяйственных организаций);

- опыт работы по производству картофеля, овощей и фруктов не менее двух лет (для региональных агропромышленных холдингов и крупных сельскохозяйственных организаций);

- опыт работы по сотрудничеству с организациями оптовой и розничной торговли города Москвы, предприятиями общественного питания и перерабатывающими предприятиями города Москвы в сфере поставок картофеля, овощей и фруктов не менее одного года (подтверждается наличием договоров и иными документами) (для региональных агропромышленных холдингов и крупных сельскохозяйственных организаций);

- подтвержденная уставом специализация по производству сельскохозяйственной продукции (для региональных агропромышленных холдингов и крупных сельскохозяйственных организаций);

- отсутствие претензий со стороны потребителей и органов контроля и надзора по качеству поставляемой продукции, отсутствие фактов поставок с нарушением санитарных требований;

- наличие рекомендаций органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или московских потребителей, общественных объединений и отраслевых союзов;

- не использование средств бюджета города Москвы, в том числе предоставляемых в виде кредитов, для закупки и производства продовольствия, содержащего, генетически модифицированные источники;

- выполнение ранее принятых обязательств по срокам, объемам, ассортименту поставляемой продукции в рамках программ оптовых поставок продовольствия;

- финансовое состояние заявителя и предлагаемое ликвидное обеспечение исполнения своих обязательств по возврату кредита на сумму основного долга и процентов, подлежащих уплате в течение всего срока пользования кредитом;

- отсутствие нарушений договорных обязательств, в том числе сроков уплаты основного долга и процентов за пользование бюджетным кредитом;

- наличие информационно-маркетинговой службы, обеспечивающей оперативный сбор, обработку и передачу в Департамент согласованной информации о наличии и движении продукции, а также ценах ее закупки и реализации в рамках информационно-аналитической системы оптового продовольственного рынка города Москвы.

Для заключения Генерального соглашения о сотрудничестве с правом получения финансовой поддержки заявители представляют в Департамент следующие документы:

1. Письмо-заявка;

2. Паспорт организации;

3. Нотариально заверенные копии учредительных и регистрационных документов, отвечающих требованиям действующего законодательства Российской Федерации (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах):

- устава;

- учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

4. Сведения об участниках (акционерах), владеющих не менее 5,0% уставного капитала юридического лица;

5. Сведения о дочерних и зависимых организациях.

6. Копии документов, подтверждающих полномочия первых лиц (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);

7. Выписка из Единого Государственного Реестра Прав (ЕГРП) об отсутствии претензий к имуществу в форме ареста;

8. Письмо организации об отсутствии возбужденных дел о банкротстве;

9. Заверенные печатью организации копии свидетельства о собственности и/или договора аренды производственных мощностей (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);

10. Личная анкета руководителя организации-заявителя с приложением ксерокопии его паспорта (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);

11.1. Сезонная годовая программа с кратким технико-экономическим обоснованием, определяющим производственные и финансово-экономические параметры программы, ее эффективность и окупаемость;

11.2. Трехлетняя сезонная программа с кратким технико-экономическим обоснованием, определяющим производственные и финансово-экономические параметры Программы, ее эффективность и окупаемость (для организаций оптового продовольственного комплекса, имеющих собственную материально-техническую базу в г. Москве или входящих в состав московских агрохолдингов);

12. Перечень основного имущества организации-заявителя (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);

13. Копии договоров и иных документов подтверждающих опыт работы заявителя по сотрудничеству с организациями оптовой и розничной торговли города Москвы, предприятиями общественного питания и перерабатывающими предприятиями города Москвы в сфере поставок картофеля, овощей и фруктов (для региональных агропромышленных холдингов и крупных сельскохозяйственных организаций).

14. Документы, подтверждающие возможность предоставления ликвидного обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредита на сумму основного долга и процентов, подлежащих уплате в течение всего срока пользования кредитом;

15. Нотариально заверенную копию банковской карточки с образцами подписей руководителя и главного бухгалтера (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);

16. Справка из налогового органа о наличии или отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по состоянию на 1 января текущего года и последнюю отчетную дату;

17. Копии бухгалтерских отчетов за четыре последние отчетные даты, в случае осуществления деятельности более двух лет и последний отчетный период с отметкой налогового органа;

18. Заключение аудиторской организации за последний отчетный год (с приложением копии лицензии аудиторской компании);

19. Справки из обслуживающих банков о действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетах и об отсутствии картотеки N 2 "Расчетные документы, неоплаченные в срок";

20. Анкеты участников (акционеров), владеющих не менее 5,0% уставного капитала юридического лица (по запросу);

21. Копии документов, подтверждающих предоставление коммерческими банками заемных средств для реализации Программы в случае их привлечения;

22. Справка Департамента финансов города Москвы из Единого реестра договоров бюджетного кредитования о наличии (отсутствии) договоров бюджетного кредитования, заключенных потенциальным заемщиком с органами исполнительной власти города Москвы (по запросу);

23. Копия свидетельства о присвоении звания "Поставщик продовольствия для нужд города Москвы" (представляется в случае, если звание было присвоено (подтверждено) ранее и действует на дату подачи документов на отбор).

Департаментом могут быть затребованы другие документы в случае включения их в состав пакета правовыми актами Правительства Москвы, а также при отсутствии или недостаточности необходимой информации в представленных документах.

Предмет отбора: сезонные годовые программы оптовых поставок картофеля и плодоовощной продукции с сентября 2007 года по август 2008 года (включительно) и трехлетние сезонные программы оптовых поставок картофеля и плодоовощной продукции с сентября 2007 года по август 2010 года (включительно) в рамках Генеральных соглашений о сотрудничестве с финансовой поддержкой из средств, предусмотренных на продовольственное обеспечение города и за счет собственных и привлеченных средств.

N п/п	Основные виды продукции	Объем потреб- ления	Органи- зованные поставки	Объем поста- вок картофе- ля и плодо- овощной про- дукции по сезонным программам	Оборачи- ваемость бюджетных средств	Максималь- ный уро- вень бюд- жетной поддержки	Предельные прогнозные оптово-закупочные цены
							2007- 2008	2008- 2009	2009- 2010
		тыс.тонн	тыс.тонн	тыс.тонн	Дни	%	руб/кг	руб/кг	руб/кг
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Картофель, всего в т.ч. резерв основной объем	770	195	66 6,5 59,5	240 240	80 50	5,1 7,5	5,5 8,0	5,8 8,5
2.	Овощи свежие, все- го в т.ч. резерв основной объем	514	303	86 8,5 77,5	240 240	80 50
2.1.	Капуста, всего в.т.ч. резерв основной объем	211	116	38 4 34	240 240	80 50	5,0 5,0	5,3 5,4	5,7 5,7
2.2.	Морковь, всего в т.ч. резерв основной объем	123	88	23 2 21	240 240	80 50	6,3 7,3	6,7 7,7	7,1 8,2
2.3.	Свекла, всего в т.ч. резерв основной объем	80	32	10 1 9	240 240	80 50	4,8 6,0	5,1 6,4	5,5 6,8
2.4.	Лук репчатый, все- го в т.ч. резерв основной объем	100	67	15 1,5 13,5	240 240	80 50	5,2 7,3	5,6 7,8	5,9 8,3
3.	Огурцы и томаты, всего	311	127	0,21	240	50	39,6	42,2	44,9
4.	Овощи солено-ква- шеные			1,5	240	50	21,2	22,6	24,1
5.	Фрукты (семечковые и косточковые пло- ды)	400	300	7	240	80	26,9	28,7	30,5
	Итого:	1995	925	160,71

Критерии отбора заявок:

При экспертизе и оценке заявителей и представленных ими сезонных годовых и трехлетних сезонных программ оптовых поставок картофеля и плодоовощной продукции учитываются следующие критерии:

1. Соответствие структуры программы ассортименту, предельным прогнозным оптово-закупочным ценам на предстоящий год, рекомендованной оборачиваемости финансовых средств и уровню финансовой поддержки поставок картофеля и плодоовощной продукции.

2. Кредитная история по ранее представленным бюджетным средствам.

3. Оценка реальных возможностей заявителя в части:

- наличия собственной (арендованной) материально-технической базы, необходимой для реализации программы поставок картофеля и плодоовощной продукции;

- доли поставок картофеля и плодоовощной продукции в межсезонный период (февраль-август);

- ежегодного объема поставок картофеля, овощей и фруктов в Москву не менее 60% от общей доли реализации указанной продукции, но не менее: для региональных агропромышленных холдингов 20 тыс.тонн продукции, а для крупных сельскохозяйственных организаций - 8 тыс.тонн.

4. Оценка эффективности использования бюджетных средств в рамках Программы (объем поставок картофеля и плодоовощной продукции в стоимостном выражении на 1 рубль бюджетных средств).

Преимущественным правом на оказание финансовой поддержки при прочих равных условиях пользуются участники отбора:

- имеющие долю городской собственности в уставном капитале;

- участвующие в программе развития оптовой торговли продовольствием при условии положительных показателей выполнения ранее утвержденных годовых программ поставок;

- реализующие продукцию через собственные оптовые распределительные центры, оптовые рынки;

- не имеющие замечаний (претензий) к качеству и безопасности поставляемой и реализуемой продукции со стороны контрольных и надзорных органов в течение года;

- участвующие в формировании агрохолдингов, производстве и поставке в город Москву продукции собственного производства;

- участвующие в программах добровольной сертификации складских помещений, обеспечения качества и безопасности продуктов и зарегистрированные в Реестре складских помещений города Москвы по хранению сельскохозяйственной продукции, сырья продовольственных товаров;

- входящие в саморегулируемые организации (союзы, ассоциации, гильдии) по отраслевому принципу;

- имеющие собственную товароведческую службу;

- поставляющие продукцию отечественных товаропроизводителей;

- осуществляющие производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов.