Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27 мая 2019 г. N Ф09-2274/19 по делу N А50-19576/2018

Екатеринбург

27 мая 2019 г.

Дело N А50-19576/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2019 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Тороповой М.В.,

судей Рябовой С.Э., Беляевой Н.Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Холмогорская, 2Д" на решение Арбитражного суда Пермского края от 22.10.2018 по делу N А50-19576/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители товарищества "Холмогорская, 2Д" - Пухарева Т.А. (председатель правления, протокол от 01.11.2018 N 23), Варсегова Н.Р. (доверенность от 20.05.2019).

Товарищество "Холмогорская, 2Д" (обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к товариществу собственников жилья "Холмогорская, 2Г" (далее - товарищество "Холмогорская, 2Г"), товариществу собственников жилья "Холмогорская, 2Е" (далее - товарищество "Холмогорская, 2Е") об установлении границ земельного участка под многоквартирный дом N 2Д по ул. Холмогорская г. Перми в координатах, указанных в межевом плане, о разделении земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:76630.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Перми.

Решением арбитражного суда от 22.10.2018 (судья Вихнина М.А.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 18.01.2019 (судьи Зеленина Т.Л., Макаров Т.В., Скромова Ю.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе товарищество "Холмогорская, 2Д" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права. Заявитель не согласен с выводами судов о том, что спорный земельный участок неделим, деление земельного участка возможно только на основании проекта межевания квартала. По мнению заявителя, действующим законодательством не установлен запрет или ограничения по разделению сформированных земельных участков, на которых находятся отдельно стоящие многоквартирные дома, находящихся в общей долевой собственности собственников. Заявитель полагает, что раздел спорного земельного участка возможен на основании межевого плана, составленного с соблюдением всех норм и требований действующего законодательства, заключения по обоснованию площади и границ земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом по ул. Холмогорская, 2Д, в Свердловском районе г. Перми, также подготовленного с соблюдением всех норм и требований законодательства Российской Федерации, и решения суда об установлении точек (координат) земельного участка.

Согласно доводам заявителя, суды ошибочно применили к спорным правоотношениям положения статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку спорный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах N 2Д, 2Е, 2Г по ул. Холмогорская. Заявитель полагает, что проект межевания территории в таком случае не составляется, поскольку Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Перми не имеет полномочий по распоряжению таким земельным участком, у департамента отсутствует право по установлению границ внутри земельного участка, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирных домах.

По мнению заявителя, поскольку товарищество "Холмогорская, 2Д" представило все предусмотренные действующим законодательством документы для раздела земельного участка, раздел земельного участка произведен с соблюдением прав и интересов всех сторон, учитывая, что данное разделение необходимо для определения четких границ ответственности товарищества "Холмогорская, 2Д" по содержанию общего имущества и размеров/расходов на содержание придомовой территории, оснований для отказа в удовлетворении требований заявителя у судов не имелось.

Товарищество "Холмогорская, 2Г" и товарищество "Холмогорская, 2Е" представили отзывы на кассационную жалобу, в которых просят в удовлетворении жалобы отказать, отмечая, что обстоятельства дела установлены судами полно и всесторонне, спор разрешен при полном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств и с правильным применением норм материального и процессуального права.

Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Перми также представил отзыв на кассационную жалобу, в котором выразил позицию относительно кассационной жалобы в пределах своей компетенции.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При исследовании обстоятельств настоящего дела судами установлено, что многоквартирные дома по ул. Холмогорская, 2Г, 2Д, 2Е расположены в границах одного земельного участка, поставленного на кадастровый учет с кадастровым номером 59:01:0000000:76630.

Строительство жилых домов велось по единому проекту (письмо от 02.04.2012 N 1057).

Границы земельных участков для каждого дома не определены.

Земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:76630 общей площадью 11 740 кв. м с разрешенным использованием под многоквартирный жилой дом поставлен на кадастровый учет 15.01.2014, в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о долевой собственности на земельный участок собственников многоквартирных домов.

Ссылаясь на необходимость раздела земельного участка, полагая, что доля дома N 2Д в земельном участке составляет 37,7%, дома N 2Г - 34,3%, дома N 2Е - 28%, и отмечая, что несмотря на неоднократные обращения истца начиная с 2014 г. раздел земельного участка не произведен, товарищество "Холмогорская, 2Д" обратилось в суд с иском о разделе земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:76630, об установлении границ земельного участка под многоквартирный дом N 2Д по ул. Холмогорская, г. Пермь.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно частям 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 названной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками (пункт 3 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

Суды установили, что, обращаясь в арбитражный суд, истец ссылался на возникновение между собственниками жилых помещений разногласий по вопросу пользования общим имуществом, а именно детскими площадками, местами для парковки. При этом с требованием об установлении порядка пользования земельным участком, находящимся в общей долевой собственности, так же как и с требованием о выделе доли, стороны в суд не обращались

Исходя из того, что способ защиты прав должен соответствовать характеру нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав, между тем, в результате принятия обжалуемого судебного акта по заявленному требованию о разделе земельного участка правовой конфликт не будет разрешен, учитывая, что в силу вышеуказанных норм при разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, суды обоснованно признали заявленное требование ненадлежащим способом защиты, который не обеспечит восстановление нарушенных прав заявителя

Кроме того, суды верно указали, что в силу пункта 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка.

Суды также приняли во внимание, что образование земельного участка под многоквартирными жилыми домами осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 1, 3 статьи 11.3, 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами.

Любые изменения границ земельных участков в квартале должны осуществляться в соответствии с установленными Градостроительным кодексом статьями 45, 46 процедурами с обязательным проведением публичных слушаний.

Установив, что для территории, в границах которой расположены указанные многоквартирные дома, постановлением администрации города Перми от 04.12.2009 N 940 утвержден проект планировки и проект межевания территории, суды пришли к выводу, что образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, возможно исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, а образование земельных участков путем раздела в соответствии со схемой, предложенной истцом не соответствует требованиям действующего законодательства.

При изложенных обстоятельствах, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных товариществом "Холмогорская, 2Д" требований.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании приведенных норм права, с учетом установленных обстоятельств, не опровергают правильности выводов судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 22.10.2018 по делу N А50-19576/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Холмогорская, 2Д" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.В. Торопова

Судьи

С.Э. Рябова Н.Г. Беляева