Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25 июня 2019 г. N Ф09-3101/19 по делу N А34-3177/2018

Екатеринбург

25 июня 2019 г.

Дело N А34-3177/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2019 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сидоровой А.В.,

судей Сафроновой А.А., Громовой Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Фоминой Е.Е., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТехАрсенал" (ОГРН: 1034527001190, ИНН: 4522008256; далее - общество "ТехАрсенал") на решение Арбитражного суда Курганской области от 06.11.2018 по делу N А34-3177/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курганской области принял участие представитель публичного акционерного общества "Курганская генерирующая компания" (ОГРН: 1064501172416, ИНН: 4501122913; далее - общество "КГК") - Федотова Л.Ю. (доверенность от 29.12.2018 N 7).

Общество "ТехАрсенал" обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к обществу "КГК" об обязании применять положения договора теплоснабжения от 05.01.2013 N 978 при выставлении платы за услуги отпускаемой тепловой энергии обществу "ТехАрсенал".

Решением суда от 06.11.2018 (судья Суханова О.С.) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2019 (судьи Лукьянова М.В., Баканов В.В., Ширяева Е.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "ТехАрсенал" просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Как указывает заявитель кассационной жалобы, принадлежащее обществу "ТехАрсенал" встроенное нежилое помещение имеет выделенную систему отопления с отдельным выводом тепловой сети и оборудовано индивидуальным прибором учета, учитывающим объем тепловой энергии, полученной по выделенной системе отопления, без учета тепловой энергии внутридомовых инженерных систем отопления многоквартирного дома. Заявитель отмечает, что до июля 2017 года ответчик принимал для расчета за тепловую энергию показания названного прибора учета. По мнению заявителя жалобы, с учетом приоритета учетного способа поставленной тепловой энергии в действиях ответчика имеются признаки нарушения требований статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от исполнения условий договора энергоснабжения в части проведения расчетов за фактически принятое количество тепловой энергии.

Общество "КГК" представило письменный мотивированный отзыв на кассационную жалобу, в котором просит отказать в ее удовлетворении, ссылаясь на необоснованность доводов общества "ТехАрсенал". По мнению общества "КГК", обжалуемые судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель общества "КГК" поддержал возражения, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, просил оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, между обществом "ТехАрсенал" и обществом "КГК" заключен договор теплоснабжения от 05.01.2013 N 978, в соответствии с которым общество "КГК" подает обществу "ТехАрсенал" через присоединенную сеть тепловую энергию во встроенное нежилое помещение - магазин, расположенный в г. Шадринске, ул. Р. Люксембург, 15, а общество "ТехАрсенал" оплачивает указанные потребленные ресурсы.

В соответствии с разделом 4 указанного договора учет потребленной тепловой энергии производится по узлу учета, установленному в ИТП магазина, расположенного по указанному адресу, при этом узел учета принимается в эксплуатацию в соответствии с актом допуска, подписанным сторонами договора.

Актом ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 01.10.2016 N 639 допущен в эксплуатацию прибор учета ЭЛЬФ-01 заводской номер 09060516.

Общество "ТехАрсенал" 11.10.2017 обратилось к акционерному обществу "Энергосбытовая компания "Восток" с письмом по поводу выдачи разрешения на работу указанного узла учета тепловой энергии с оплатой согласно показаний прибору учета.

Письмом от 23.10.2017 N И-ЭК-2017-31618 акционерное общество "Энергосбытовая компания "Восток" сообщило обществу "ТехАрсенал", что поскольку нежилое помещение расположено в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета тепловой энергии, на него распространяется пункт 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), и расчет за потребленную тепловую энергию должен производиться согласно формулам 2 и 2 (1), исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Ссылаясь на наличие в действиях ответчика нарушений требований статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, выразившихся в уклонении от исполнения договора энергоснабжения в части проведения расчетов за фактически принятое количество тепловой энергии, общество "ТехАрсенал" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь нормами статей 309, 310, 426, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 42(1) Правил N 354, установил, что принадлежащее истцу нежилое помещение расположено в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета тепловой энергии и имеющим один тепловой ввод; система отопления указанного помещения входит в общедомовую систему отопления, общедомовая система отопления постоячная (имеются вертикальные стояки), в связи с чем суд пришел к выводу о том, что начисление платы за отопление принадлежащего обществу "ТехАрсенал" помещения должно производится, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, и отказал в удовлетворении заявленного иска.

Суд апелляционной инстанции, поддерживая данные выводы суда первой инстанции, оставил решение суда без изменения, дополнительно указав, что решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 20.02.2018 N 6/АМЗ в возбуждении в отношении общества "КГК" дела по признакам антимонопольного законодательства Российской Федерации отказано, определение обществом "КГК" объема тепловой энергии, потребленной в нежилом помещении, принадлежащем обществу "ТехАрсенал", исходя из норматива потребления коммунальной услуги, признано правомерным.

Между тем, суд кассационной инстанции полагает, что судами первой и апелляционной инстанций не учтено следующее.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами через присоединенную сеть применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг регулируются Правилами N 354.

Согласно пунктам 80, 81 Правил N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.

Согласно пункту 5 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Из содержания приведенных норм права следует, что по общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается, прежде всего, исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Судами установлено и из материалов дела усматривается, что на объекте общества "ТехАрсенал" имеется технически исправный и введенный в эксплуатацию индивидуальный прибор учета тепловой энергии.

Как указывает заявитель жалобы, показания названного прибора учета ранее принимались теплоснабжающей организацией для расчета за поставленную тепловую энергию.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о несоответствии установленного на объекте общества "ТехАрсенал" прибора учета технической документации, требованиям действующего законодательства, равно как и сведений о неработоспособности данного прибора учета.

Вместе с тем, исходя из установленного приоритета учетного способа определения объема поставленных и подлежащих оплате энергоресурсов, основанного на измерении приборами учета, наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного индивидуального прибора учета предполагает необходимость исчисления количества потребленной тепловой энергии, используя показания такого прибора, вне зависимости от наличия либо отсутствия в многоквартирном доме общедомового прибора учета.

Наличие для этого препятствий, в частности обстоятельств, свидетельствующих о том, что собственник нежилого помещения, устанавливая индивидуальный прибор учета, заведомо был нацелен на понижение температуры воздуха внутри помещения ниже нормативно установленной, судами в настоящем деле не выявлено.

Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 10.07.2018 N 30-П указал на необходимость поощрения добросовестного, законопослушного поведения собственников и пользователей помещений, оборудованных индивидуальным прибором учета, выражающегося в обеспечении их сохранности, своевременной замене и надлежащей эксплуатации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, в целях обеспечения теплоснабжения, соответствующего требованиям технических регламентов, достижения баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей, а также баланса прав и законных интересов всех собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме собственники и пользователи жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, не освобождаются от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии на общедомовые нужды.

Однако отсутствие утвержденных Правительством Российской Федерации правил определения нормативов потребления на общедомовые нужды обязывает собственников помещений, оборудованных индивидуальным прибором учета, вносить плату за коммунальную услугу по отоплению на основании нормативов потребления, тем самым понуждая таких лиц оплачивать фактически завышенную стоимость предоставленных им услуг.

При таких обстоятельствах следует признать, что вывод судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии правовых оснований для расчета стоимости поставленного энергоресурса без учета показаний индивидуального прибора учета, установленного в нежилом помещении общества "ТехАрсенал", является ошибочным. Вместе с тем, суд кассационной инстанции полагает необходимым отметить, что собственник названного нежилого помещения также несет обязательства по оплате объема тепловой энергии, потребленного в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

На основании изложенного обжалуемые судебные акты подлежат отмене в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить судебный акт первой инстанции и (или) апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если в дополнительном исследовании имеющихся в деле доказательств необходимости не имеется, но этим судом неправильно применена норма права.

В связи с тем, что судами первой и апелляционной инстанций установлены все фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, но неправильно применены нормы материального права, арбитражный суд кассационной инстанции, руководствуясь положениями действующего законодательства, считает возможным решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований общества "ТехАрсенал".

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы общества "ТехАрсенал" по уплате государственной пошлины за подачу иска, апелляционной и кассационной жалоб подлежат взысканию с общества "КГК".

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 06.11.2018 по делу N А34-3177/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2019 по тому же делу отменить.

Исковые требования удовлетворить: обязать публичное акционерное общество "Курганская генерирующая компания" (ИНН: 4501122913, ОГРН: 1064501172416) применять положения договора теплоснабжения от 05.01.2013 N 978 при выставлении платы за услуги отпускаемой тепловой энергии обществу с ограниченной ответственностью "ТехАрсенал".

Взыскать с публичного акционерного общества "Курганская генерирующая компания" (ИНН: 4501122913, ОГРН: 1064501172416) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТехАрсенал" (ИНН: 4522008256, ОГРН: 1034527001190) 6 000 (шесть тысяч) руб. в возмещение расходов истца по уплате государственной пошлины по иску, а также 6 000 (шесть тысяч) руб. в возмещение расходов по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Сидорова

Судьи

А.А. Сафронова Л.В. Громова