Приложение. Положение о городском резервном продовольственном фонде

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Москвы от 21 февраля 2012 г. N 65-РП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к распоряжению Правительства Москвы

от 2 октября 2007 г. N 2183-РП

Положение
о городском резервном продовольственном фонде

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2007 г., 30 июня 2009 г., 28 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о городском резервном продовольственном фонде (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом города Москвы от 12 июля 2006 г. N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы", иными нормативными правовыми актами города Москвы.

1.2. Положение определяет порядок формирования (в том числе закупки), приемки, размещения, хранения, обслуживания, освежения и использования (в том числе реализации) запасов городского резервного продовольственного фонда за счет средств бюджета города Москвы.

1.3. Деятельность, связанная с формированием (в том числе закупкой), приемкой, размещением, хранением, обслуживанием освежением и использованием (в том числе реализацией) запасов продовольствия городского резервного продовольственного фонда, является расходным обязательством города Москвы.

1.4. Органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим управление городским резервным продовольственным фондом, государственным заказчиком по размещению заказов по формированию, приемке, размещению, хранению, обслуживанию, освежению и использованию (в том числе реализации) запасов городского резервного продовольственного фонда, а также главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на указанные цели, является Департамент торговли и услуг города Москвы (далее - Департамент).

2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

2.1. Городской резервный продовольственный фонд (далее - горрезерв) - особый запас основных видов продовольствия, находящийся в собственности города Москвы, формируемый на основе закупок по государственным контрактам и используемый в соответствии с настоящим Положением, предназначенный для:

- оказания стабилизирующего и регулирующего воздействия на продовольственный рынок в случае возникновения в розничной торговле и в организациях пищевой и перерабатывающей промышленности диспропорций между спросом и предложением на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие;

- оказания поддержки организациям пищевой и перерабатывающей промышленности в целях стабилизации их деятельности при временном нарушении снабжения важнейшими видами сырьевых ресурсов в случае возникновения диспропорций между спросом и предложением на них;

- обеспечения жителей города Москвы продовольствием, а организаций пищевой и перерабатывающей промышленности - сельскохозяйственным сырьем при наступлении чрезвычайных обстоятельств;

- оказания гуманитарной помощи.

2.2. Оперативный запас продовольствия - особый запас основных видов продовольствия, являющийся частью горрезерва и предназначенный для оказания экстренной помощи в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.

2.3. Закладка продовольствия в горрезерв - принятие организацией от Департамента запасов продовольствия для хранения в горрезерв.

2.4. Выпуск продовольствия из горрезерва - реализация запасов продовольствия горрезерва на рынке и/или безвозмездная передача его определенному потребителю.

2.5. Заимствование продовольствия из горрезерва - выпуск запасов продовольствия из горрезерва на определенных условиях с последующим возвратом в горрезерв равного количества продовольствия аналогичного ассортимента и качества.

2.6. Освежение продовольствия горрезерва - выпуск запасов продовольствия горрезерва в целях недопущения истечения установленного срока его хранения, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимого продовольствия до истечения установленного срока его хранения, с последующей поставкой и закладкой в горрезерв равного количества продовольствия аналогичного ассортимента и качества.

2.7. Мена продовольствия горрезерва - способ освежения запасов продовольствия горрезерва путем его выпуска с последующей закладкой в него равного количества и аналогичного качества равноценного продовольствия.

2.8. Организация - юридическое лицо, заключившее государственный контракт с государственным заказчиком на поставку и оказание услуг по приемке, хранению, обслуживанию и реализации продовольствия горрезерва.

2.9. Государственный контракт - контракт (договор), заключенный государственным заказчиком с организацией, принявшей на конкурсной основе обязательства по поставке, приемке, хранению, обслуживанию и реализации продовольствия горрезерва за счет средств бюджета города Москвы.

3. Закупка, приемка, размещение, хранение и обслуживание запасов продовольствия горрезерва

3.1. Общие объемы и номенклатура запасов продовольствия горрезерва утверждаются Правительством Москвы по предложению Департамента.

При необходимости Департамент вправе по согласованию с Правительством Москвы осуществить закупку и закладку продовольствия в горрезерв сверх установленных объемов и за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на соответствующие цели.

В зависимости от складывающейся конъюнктуры рынка Департамент имеет право уменьшать объемы запасов продовольствия горрезерва, но не более чем на 50% от установленных Правительством Москвы заданий по поддержанию объемов горрезерва.

3.2. Закупки продовольствия для формирования запасов горрезерва, хранение и обслуживание запасов горрезерва осуществляются за счет бюджетных средств на основе государственных контрактов, заключаемых Департаментом с организациями.

Размещение государственного заказа на поставку продовольствия в горрезерв, оказание услуг по приемке, хранению, обслуживанию, освежению и использованию (в том числе реализации) запасов продовольствия горрезерва осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.3. Организации, на складах которых размещаются запасы продовольствия горрезерва, должны иметь собственные или арендованные специализированные мощности, обеспечивающие хранение запасов продовольствия в соответствии с санитарно-гигиеническими и ветеринарными требованиями.

Оперативный запас продовольствия размещается на складах организаций в городе Москве с круглосуточным режимом работы.

3.4. Продовольствие, поставляемое и закладываемое в горрезерв, в том числе на условиях мены и заимствования, должно быть свежей выработки, иметь все необходимые документы, подтверждающие его качество и безопасность (сертификат соответствия, гигиенический сертификат, ветеринарное свидетельство, сертификат качества и другие).

3.5. Приемка продовольствия в горрезерв по количеству, качеству и безопасности осуществляется в порядке и на основании документов, определенных государственным контрактом с участием, при необходимости, органов исполнительной власти города Москвы, уполномоченных Правительством Москвы на осуществление контроля за качеством и безопасностью сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также в области ветеринарии, в соответствии с их полномочиями, уполномоченных территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти по контролю и надзору за качеством и безопасностью пищевых продуктов.

3.6. В случаях возникновения сомнений в характеристиках качества и/или безопасности поступающего в горрезерв продовольствия специалисты указанных в пункте 3.5 настоящего Положения органов исполнительной власти за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам исполнительной власти законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на соответствующие цели (если иное не указано в государственном контракте или договоре), в установленном нормативной документацией порядке производят отборы проб сомнительного продовольствия и направляют их на исследование в испытательные лаборатории:

продукцию      животного - в  Городскую  ветеринарную   лабораторию   при

происхождения              Комитете ветеринарии города Москвы;

пищевую  продукцию,   за - в     Испытательный     центр     Федерального

исключением    продукции   государственного  учреждения   здравоохранения

животного происхождения    "Центр гигиены и эпидемиологии по  г. Москве",

                           при невозможности  проведения  исследований  в

                           этом центре - в  аккредитованные  лаборатории,

                           уполномоченные на  проведение  товароведческой

                           экспертизы;

зерно                    - в аккредитованные лаборатории,  уполномоченные

                           на проведение экспертизы по оценке качества.

Настоящий пункт в данной редакции действует до выхода распорядительного документа о создании государственного учреждения "Государственный центр экспертизы и качества".

3.7. Протоколы исследований качества и безопасности поступающего в горрезерв продовольствия являются основанием для принятия решения о соответствии (несоответствии) продовольствия требованиям нормативной документации (ГОСТов, ТУ, СанПиН и др.) и приемке или отказе от приемки его в горрезерв.

3.8. При выявленном в ходе лабораторных исследований несоответствии поступающего в горрезерв продовольствия требованиям нормативной документации стоимость исследований возмещает организация, поставившая такое продовольствие.

3.9. Хранение запасов продовольствия горрезерва производится в соответствии с требованиями ГОСТов и технических условий, а также других нормативных документов.

Сертификация на соответствие обязательным требованиям продовольствия, хранимого в горрезерве, в случае окончания срока действия сертификата, изменения законодательства и др. осуществляется Департаментом за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на соответствующие цели.

3.10. Выпуск запасов продовольствия горрезерва осуществляется на основании распорядительного документа Департамента.

ГАРАНТ:

О выпуске продовольствия городского резервного продовольственного фонда см. распоряжение Правительства Москвы от 22 марта 2011 г. N 206-РП

В распорядительном документе Департамента о выпуске запасов продовольствия из горрезерва должен быть указан период, в течение которого организации следует осуществить его выпуск.

Выпуск запасов продовольствия горрезерва для целей, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения, может осуществляться путем его реализации или заимствования с последующим восполнением запасов (возвратом) продовольствия аналогичного ассортимента и качества с учетом требований пункта 3.1 настоящего Положения.

Цены реализации продовольствия горрезерва устанавливаются с учетом компенсации затрат бюджета города Москвы на закупку этого продовольствия, оплату услуг по его приемке, хранению, обслуживанию и реализации, компенсации потерь от естественной убыли и понижения качества продукции.

3.11. Выпуск запасов продовольствия горрезерва, у которого истекает 70% срока хранения, может осуществляться путем продажи, в том числе на торгах, а также путем мены или заимствования.

Заимствование запасов продовольствия горрезерва осуществляется на основании распорядительного документа Департамента на срок не более шести месяцев.

Мена запасов продовольствия горрезерва производится в соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.12. Освежение запасов продовольствия горрезерва осуществляется организацией, оказывающей услуги по хранению, обслуживанию и реализации запасов продовольствия горрезерва, в соответствии с государственным контрактом без привлечения дополнительных бюджетных средств на перемещение запасов горрезерва в процессе его освежения.

3.13. В случае заимствования запасов продовольствия горрезерва в целях его освежения получатель (заемщик) продовольствия представляет Департаменту ликвидное обеспечение возврата продовольствия в горрезерв на сумму, равную его себестоимости на день заимствования.

3.14. В случае необходимости выпуска запасов продовольствия с временным уменьшением объемов отдельных видов запасов продовольствия в горрезерве свыше 50% от установленных Правительством Москвы заданий по поддержанию объемов горрезерва, пр