Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 21 октября 2019 г. N Ф09-5729/19 по делу N А47-16342/2018

Екатеринбург

21 октября 2019 г.

Дело N А47-16342/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2019 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Поротниковой Е.А.,

судей Вдовина Ю.В., Гусева О.Г.

при ведении протокола помощником судьи Махониной В.А. рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Оренбургской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Им. 11 Кавдивизии" (далее - заявитель, общество) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 21.03.2019 по делу N А47-16342/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие предствители:

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (Управление, Пенсионный фонд, ПФР) - Вяткина Е.М. (доверенность от 24.06.2019);

Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (далее - Отделение) - Закутнев А.А. (доверенность от 14.02.2019 N 09-16/1973).

Общество обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением об обязании Отделения вернуть денежные средства в сумме 418 334 руб. 23 коп. путем принятия решения в пользу заявителя о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование) по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017, в сумме 418 334 руб. 23 коп. (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФР на выплату накопительной части) и направить указанное решение в Управление для дальнейшего уведомления ответчика и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Оренбургской области; обязании Управления уведомить заявителя о принятом решении Отделением в пользу заявителя о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование) по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017, в сумме 418 334 руб. 23 коп. (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФР на выплату накопительной части) и направить указанное уведомление в налоговый орган для исполнения (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения заявленных требований).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Оренбургской области.

Решением суда от 21.03.2019 (судья Сиваракша В.И.) в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 (судьи Иванова Н.А., Бояршинова Е.В., Скобелкин А.П.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов о пропуске заявителем срока исковой давности на возврат сумм излишне уплаченных им страховых взносов, фактическим обстоятельствам дела. Основания для отказа обществу в возврате излишне уплаченных им страховых взносов у Управления отсутствовали.

В жалобе заявитель продолжает настаивать на недоказанности материалами дела направления в апреле 2015 года в Пенсионный фонд подписанного уполномоченным лицом общества (директором) заявления о составлении акта сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам. Подача заявления о составлении акта сверки и получение по результатам его рассмотрения такого акта в апреле 2015 года осуществлены лицом, которое полномочиями на такие действия не обладало. На акте сверки, представленном в материалы дела Пенсионным фондом, имеется подпись Исенгуловой М.Ж., однако такая подпись не заверена печатью общества, не указана доверенность, по которой действовала Исенгулова М.Ж., соответственно действовать из обстановки (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Исенгулова М.Ж. не могла, Доказательством, подтверждающим тот факт, что Исенгулова М.Ж. действовала в интересах общества, указанный документ признан быть не мог. Соответственно, исчисление ПФР и судами срока подачи обществом заявления о возврате излишне уплаченных им страховых взносов с апреля 2015 года является неправомерным.

Пенсионный фонд представила отзыв на кассационную жалобу, в котором просит обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 АПК РФ, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

При рассмотрении спора судами установлено, что общество является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно предоставленному обществом расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), за полугодие 2013 года, сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии составила 418 334 руб. 23 коп.

Названная сумма задекларированных страховых взносов в установленный срок обществом уплачена не была, что послужило основанием для вынесения Пенсионным фондом требования от 07.04.2014 N 06623440058187 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до 26.04.2014, которое исполнено обществом также не было, в связи с чем Пенсионным фондом было принято решение от 14.05.2014 N 066 234 14ВД 0011062 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов (общества).

Пенсионным фондом 14.05.2014 к расчетному счету общества в Оренбургском региональном филиале ОАО "Россельхозбанк" выставлено инкассовое поручение N 06623470047896 на взыскание страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 418 334 руб. 23 коп. по решению о взыскании от 14.05.2014 N 066 234 14ВД 0011062 и требованию об уплате от 07.04.2014 N 06623440058187.

Установив неуплату задолженности по страховым взносам, Пенсионный фонд принял постановление от 02.10.2014 N 06623490018926 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя), в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 418 334 руб. 23 коп. Указанное постановление направлено для исполнения в Оренбургский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее - УФССП по Оренбургской области).

Постановлением от 21.10.2014 N 42149/14/56026-ИП судебным приставом-исполнителем Павловской А.А. в отношении общества возбуждено исполнительное производство.

Оренбургским региональным филиалом ОАО "Россельхозбанк" инкассовое поручение N 06623470047896 исполнено 10.03.2015, страховые взносы в сумме 418 334 руб. 23 коп. зачислены в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В ходе исполнительного производства N 42149/14/56026-ИП произведено взыскание страховых взносов в сумме 418 334 руб. 23 коп., которая по платежному поручению от 01.04.2015 зачислена УФССП по Оренбургской области в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

С заявлением о составлении акта совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам (далее - акт сверки расчетов) по состоянию на 01.04.2015 общество обратилось в Управление 10.04.2015.

Акт сверки расчетов от 16.04.2015 N 13-08/33711, составленный Управлением по состоянию на 09.04.2015, согласно которому у общества имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 418 334 руб. 23 коп., вручен работнику бухгалтерии общества Исенгуловой М.Ж. под роспись.

Общество обратилось 21.04.2017 с повторным заявлением в Управление о составлении акта сверки расчетов.

Акт сверки расчетов от 22.05.2017 N 12-08/40350, составленный Управлением по состоянию на 31.12.2016, согласно которому у общества имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 418 334 руб. 23 коп., вручен работнику заявителя, действующему на основании доверенности, под роспись 24.05.2017.

Общество 05.03.2018 обратилось в Управление с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части в сумме 418 334 руб. 23 коп.

В ответ на указанное заявление решением от 22.03.2018 N 742 в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств заявителю отказано в связи с наличием задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, на основании части 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ), о чем обществу направлено уведомление.

Общество 19.09.2018 вновь обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части в сумме 418 334 руб. 23 коп.

Решение от 28.09.2018 N 2310 в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов заявителю отказано в связи с истечением трех лет со дня уплаты суммы 418 334 руб. 23 коп. на основании части 22 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), о чем обществу направлено уведомление.

Полагая, что отказ в возврате переплаты по страховым взносам является незаконным, нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Разрешая настоящий спор, имеющуюся у общества переплату по страховым взносам суды признали подтвержденной, однако, в удовлетворении заявленных требований отказали из-за пропуска заявителем срока обращения в суд за возвратом сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов.

Выводы судов являются правильными, подтвержденными материалами дела и соответствующими нормам действующего законодательства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов предусмотрен статьей 26 Федерального закона N 212-ФЗ.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (пункт 3 статьи 21 Федерального закона N 250-ФЗ).

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога (пункт 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации).

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки всех имеющих значение для дела обстоятельств в совокупности, в частности, установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога (определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О).

В то же время пропуск указанного срока не препятствует обращению в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского иска или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 АПК РФ возлагается на плательщика страховых взносов.

Таким образом, как верно указали суды применительно к вопросу страховых взносов в ПФР, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

Как следует из материалов дела, о составлении акта сверки расчетов по состоянию на 01.04.2015 общество обратилось 10.04.2015.

Составленный Управлением 16.04.2015 акт сверки расчетов, с указанием в нем на имеющуюся у общества переплату по страховым взносам в сумме 418 334 руб. 23 коп., вручен под роспись Исенгуловой М.Ж., являющейся работником бухгалтерии заявителя.

Таким образом, получение обществом 16.04.2015 акта сверки расчетов, подтверждающего наличие у него сумм переплаты по страховым взносам, правомерно признано судами моментом, с которого следует исчислять трехлетний срок на обращение лица в суд за защитой своего нарушенного права, что было сделано обществом лишь 20.12.2018, то есть за пределами трехгодичного срока исковой давности, что, в свою очередь, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При этом судами, вопреки доводам заявителя, установлено, что заявление о составлении акта сверки и получение по результатам его (заявления) рассмотрения такого акта осуществлено уполномоченным на такие действия лицом - работником общества бухгалтером Исенгуловой М.Ж.

Отклоняя соответствующие доводы заявителя, аналогичные тем, что приведены в кассационной жалобе, суды руководствовались положениями частей 1, 3, 4, 7 статьи 5.1 Федерального закона N 212-ФЗ, пунктом 1 статьи 182, пунктом 1 статьи 185 ГК РФ.

Так, судами верно отмечено, что, располагая заявлением общества от 10.04.2015 о составлении акта сверки и достоверно зная о том, что Исенгулова М.Ж. является работником названной организации, что также подтверждено имеющимися в деле сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период, оснований для невручения Исенгуловой М.Ж., представляющей интересы своего работодателя (общества) в органах Пенсионного фонда, запрашиваемого ею от имени общества акта сверки расчетов, у Управления не имелось.

Кроме того, факт осведомленности общества о имеющейся у него переплате по страховым взносам свидетельствовало и списание с его расчетного счета в мае 2014 года на основании выставленных УФССП по Оренбургской области инкассовых поручений денежных средств в сумме 836 668 руб. 46 коп. (418 334 руб. 23 коп. х 2), о чем заявитель был также уведомлен Оренбургским региональным филиалом ОАО "Россельхозбанк".

Имея задолженность по страховым взносам и являясь должником по исполнительному производству, общество не могло не знать о суммах денежных средств, поступивших на его расчетный счет, списанных с расчетного счета, об остатке денежных средств на счете, поскольку без этих сведений осуществление планирования финансово-хозяйственной деятельности, осуществление расчетов с поставщиками и продавцами, расчетов по налогам (сборам), страховым взносам не представляется возможным.

Юридически значимые обстоятельства определены судами верно, нормы материального права применены правильно.

При этом следует отметить, что ни решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств в связи с наличием задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, ни решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств в связи с истечением трех лет со дня уплаты суммы 418 334 руб. 23 коп. обществом в судебном порядке не оспаривались.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 21.03.2019 по делу N А47-16342/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Им. 11 Кавдивизии" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Им. 11 Кавдивизии" из федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1500 руб., излишне уплаченную по чеку-ордеру от 02.07.2019.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Поротникова

Судьи

Ю.В. Вдовин О.Г. Гусев