Приложение. Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе г. Москвы

Приложение
к указу Мэра Москвы
от 22 ноября 2007 г. N 106-УМ

Положение
о кадровом резерве на государственной гражданской службе города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля, 28 июня 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе города Москвы (далее - Положение) в соответствии с Законом города Москвы от 26 января 2005 г. N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы" определяет порядок и условия формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе города Москвы (далее - Кадровый резерв города Москвы), а также организацию работы с ним в органах государственной власти города Москвы и других государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом города Москвы и иными законами города Москвы (далее - государственные органы города Москвы).

1.2. Целями формирования Кадрового резерва города Москвы является обеспечение:

- равного доступа граждан Российской Федерации (далее - граждане) к государственной гражданской службе города Москвы (далее гражданская служба);

- профессионального развития государственных гражданских служащих города Москвы (далее - гражданские служащие);

- формирования кадрового состава гражданской службы;

- обмена информацией между государственными органами города Москвы об открывшихся вакантных должностях гражданской службы;

- ротации гражданских служащих.

Информация об изменениях:

Указом Мэра Москвы от 28 июня 2011 г. N 48-УМ в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Кадровый резерв города Москвы формируется для замещения:

- вакантной должности гражданской службы в государственном органе города Москвы, в котором гражданский служащий проходит гражданскую службу, в порядке должностного роста гражданского служащего;

- вакантной должности гражданской службы в другом государственном органе города Москвы, в том числе в порядке должностного роста гражданского служащего;

- вакантной должности гражданской службы гражданином, поступающим на гражданскую службу города Москвы впервые;

- вакантной должности гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой гражданского служащего (гражданина) осуществляются Мэром Москвы.

Гражданские служащие (граждане), включенные в кадровый резерв государственного органа города Москвы в порядке, установленном настоящим Положением, могут быть назначены на должности гражданской службы, по которым установлены аналогичные квалификационные требования, в ином государственном органе города Москвы.

1.4. При формировании Кадрового резерва города Москвы должны соблюдаться следующие принципы:

- учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей гражданской службы;

- равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;

- объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан);

- создание условий для профессионального развития лиц, включенных в кадровый резерв;

- соблюдение равенства прав гражданских служащих (граждан) при формировании кадрового резерва;

- сочетание единоначалия в оценке профессиональных качеств гражданских служащих (граждан) с коллегиальным мнением конкурсной комиссии о лицах, включаемых в кадровый резерв;

- гласность, систематическое информирование гражданских служащих и общественности о формировании кадрового резерва и его использовании.

1.5. Руководитель государственного органа города Москвы, на которого возложены полномочия представителя нанимателя (далее - руководитель государственного органа), несет персональную ответственность за организацию работы с кадровым резервом, а также за назначение гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве государственного органа города Москвы, на должности гражданской службы.

2. Порядок и условия формирования кадрового резерва государственного органа города Москвы

2.1. Кадровый резерв государственного органа города Москвы формируется из гражданских служащих (граждан), успешно прошедших конкурс на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы государственного органа города Москвы.

2.2. Кадровые резервы, формируемые соответствующими государственными органами города Москвы, являются составными частями Кадрового резерва города Москвы.

2.3. Кадровый резерв в государственных органах города Москвы формируется по одноименным должностям или категориям должностей и группам должностей с учетом Реестра должностей государственной гражданской службы города Москвы.

2.4. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа города Москвы осуществляется по результатам конкурса в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Указом Мэра Москвы от 28 июня 2011 г. N 48-УМ в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Конкурс не проводится при включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв:

- на должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", замещаемые на определенный срок полномочий;

- на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Мэром Москвы;

- на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа;

- на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы;

- в связи с решением аттестационной комиссии государственного органа города Москвы, содержащим рекомендацию о включении гражданского служащего в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста.

Гражданский служащий (гражданин), прошедший конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы и рекомендованный конкурсной комиссией, включается в кадровый резерв государственного органа города Москвы при наличии его письменного согласия.

2.6. Конкурс на включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа города Москвы объявляется по решению руководителя государственного органа.

Информация об изменениях:

Указом Мэра Москвы от 28 июня 2011 г. N 48-УМ в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Конкурс может проводиться по конкретной должности, а также по одноименным должностям или категориям должностей и группам должностей.

2.8. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным статьей 9 Закона города Москвы от 26 января 2005 г. N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы" квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям гражданской службы.

2.9. Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность гражданской службы он замещает в период проведения конкурса.

2.10. Гражданскому служащему (гражданину), изъявившему желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв государственного органа города Москвы, может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям, предъявляемым к должности гражданской службы, на которую он претендует, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством о государственной гражданской службе.

2.11. По результатам проведения конкурса на включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа города Москвы конкурсная комиссия выносит одно из следующих решений:

- рекомендовать руководителю государственного органа включить гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв в установленном порядке;

- отказать гражданскому служащему (гражданину) во включении его в кадровый резерв государственного органа города Москвы.

2.12. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа города Москвы по результатам проведения конкурса (без проведения конкурса) оформляется правовым актом руководителя государственного органа. Копия этого акта направляется лицу, включенному в кадровый резерв, для ознакомления, а также подшивается в личное дело гражданского служащего.

2.13. Кадровой службой соответствующего государственного органа города Москвы составляется список гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв государственного органа города Москвы для замещения вакантных должностей гражданской службы.

2.14. К сведениям о лицах, включаемых в кадровый резерв государственного органа города Москвы, относятся:

- фамилия, имя, отчество;

- число, месяц и год рождения;

- замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы (дата и номер приказа или распоряжения о назначении), должность и место работы гражданина;

- данные о стаже государственной службы (стаже работы по специальности);

- данные об образовании (учебные заведения, которые окончил гражданский служащий (гражданин), специальность, квалификация по образованию, наличие ученой степени, ученого звания);

- дата проведения конкурса на включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв;

- наименование должности гражданской службы, ее категория и группа, для замещения которой гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;

- сведения о результатах профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировке в период нахождения в кадровом резерве (наименование и номер документа);

- отметка о назначении на должность гражданской службы (дата и номер приказа или распоряжения);

- отметка об отказе от замещения вакантной должности гражданской службы с указанием причины (дата и номер приказа или распоряжения об исключении из кадрового резерва).

Информация об изменениях:

Указом Мэра Москвы от 28 июня 2011 г. N 48-УМ в пункт 2.15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Списки гражданских служащих (граждан), предлагаемых для включения и включенных в кадровый резерв государственного органа города Москвы для замещения должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Мэром Москвы, представляются государственными органами города Москвы в Управление государственной службы и кадров Правительства Москвы по установленной форме (приложения 1 и 2 к Положению).

Информация об изменениях:

Указом Мэра Москвы от 22 февраля 2011 г. N 18-УМ в пункт 2.16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.16. По решению заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Управление государственной службы и кадров Правительства Москвы включает в кадровый резерв государственного органа города Москвы для замещения должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Мэром Москвы, гражданских служащих (граждан) в соответствии с представленным списком (приложение 1 к Положению), а также иных гражданских служащих (граждан), не включенных в кадровый резерв государственного органа города Москвы.

До образования органа по управлению государственной службой включение в Кадровый резерв города Москвы гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве соответствующих государственных органов города Москвы для замещения должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Мэром Москвы, оформляется правовым актом заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы.

3. Организация работы с кадровым резервом государственного органа города Москвы

3.1. Непосредственная работа с кадровым резервом государственного органа города Москвы осуществляется кадровой службой этого органа.

Руководитель государственного органа осуществляет общее руководство и несет ответственность за организацию работы с кадровым резервом.

3.2. Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с программой государственного органа города Москвы по профессиональному развитию гражданских служащих.

Программа формируется на основе индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих, составленных в соответствии с Положением об индивидуальном плане профессионального развития государственного гражданского служащего города Москвы, утверждаемым Правительством Москвы.

3.3. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв.

3.4. Основаниями для направления гражданского служащего (гражданина) на обучение по программам дополнительного профессионального образования являются:

- включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв по результатам проведения конкурса (без проведения конкурса);

- решение аттестационной комиссии, содержащее рекомендацию о включении гражданского служащего в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста.

3.5. Оплата дополнительного профессионального образования гражданского служащего, включенного в кадровый резерв, осуществляется из средств бюджета города Москвы в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы.

Оплата дополнительного профессионального образования гражданина, включенного в кадровый резерв, из средств бюджета города Москвы не допускается. Источник и форма оплаты дополнительного профессионального образования гражданина, включенного в кадровый резерв, определяется гражданином самостоятельно.

3.6. Порядок получения дополнительного профессионального образования гражданскими служащими, включенными в кадровый резерв государственного органа города Москвы, определяется Правительством Москвы.

4. Порядок пересмотра кадрового резерва государственного органа города Москвы

4.1. Ежегодно в декабре в государственных органах города Москвы проводится анализ кадрового резерва и результатов работы с ним. Оценивается деятельность каждого гражданского служащего (гражданина), зачисленного в кадровый резерв, и принимается решение об его оставлении в составе кадрового резерва или исключении из него.

4.2. Основаниями для исключения гражданского служащего (гражданина) из списков кадрового резерва являются:

- назначение его на должность гражданской службы, планируемую для замещения, или равнозначную должность в пределах группы должностей с учетом категории должностей гражданской службы;

- повторный отказ от предложения о назначении на вакантную должность гражданской службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит;

- письменное заявление гражданского служащего (гражданина);

- достижение им предельного возраста пребывания на гражданской службе;

- прекращение действия служебного контракта, заключенного с гражданским служащим, освобождение его от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя по основаниям, предусмотренным пунктами 1-7 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу или нахождению его на гражданской службе.

4.3. Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва принимается руководителем государственного органа города Москвы и оформляется правовым актом руководителя государственного органа.

Копия этого решения направляется лицу, исключенному из кадрового резерва.

4.4. Пополнение кадрового резерва осуществляется в том же порядке, что и его формирование.