Письмо Департамента финансов г. Москвы от 3 октября 2007 г. N юр14/1080 О методике оценки обеспечения бюджетных кредитов в части оценки предоставляемых банковских гарантий

Письмо Департамента финансов г. Москвы от 3 октября 2007 г. N юр14/1080

В Департаменте финансов города Москвы рассмотрено Ваше письмо относительно методики оценки обеспечения бюджетных кредитов в части оценки предоставляемых банковских гарантий.

Оценка банковских гарантий по договорам бюджетного кредитования производится ОАО "Банк Москвы" по договору с Департаментом финансов города Москвы, а также договорам с главными распорядителями бюджетных средств города Москвы, заключенными в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 22.07.2003 N 582-ПП "Об организации конкурса на право выполнения функций уполномоченного органа Департамента финансов города Москвы по проверке финансового состояния получателей бюджетных кредитов, обеспечения их целевого использования" и от 24.02.2004 N 100-1111 "Об уполномоченном органе Департамента финансов города Москвы по проверке финансового состояния получателей бюджетных кредитов, обеспечения их целевого использования". ОАО "Банк Москвы" осуществляет проверку финансового состояния потенциальных получателей бюджетных кредитов, а также предлагаемого обеспечения по этим кредитам с целью подготовки рекомендаций кредиторам по существующим рискам невозврата кредитов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления от 24.02.2004 следует читать "100-ПП"

При оценке финансового состояния банков-гарантов ОАО "Банк Москвы" применяет следующие основные подходы.

Оценка кредитного риска банков-гарантов проводится в несколько этапов.

На первом этапе производится группировка счетов второго порядка банка на отчетную дату в разделы. Главной целью объединения счетов в разделы является возможность дальнейшего определения их соотношений при расчете коэффициентов, оценивающих сбалансированность структуры активов и пассивов. При проведении коэффициентного анализа рассматриваются группы показателей зависимости от межбанковского рынка, ссудной задолженности, надежности, ликвидности, балансовой устойчивости и рентабельности.

По завершении формирования агрегированных статей активов и пассивов ряд балансовых счетов, состоящих между собой в прямой корреспонденции, подвергается сальдированию (межфилиальные обороты, требования банка по получению процентов с доходами будущих периодов по кредитным операциям и т.д.).

Далее проводится расчет чистой стоимости банка, определяемой как разница между валовыми активами, дисконтируемыми с учетом их текущей рыночной стоимости, и вероятности обращения в абсолютно ликвидные активы (оценка проводится на основании классификации рисков, разработанных в соответствии с инструкцией ЦБ РФ от 16 января 2004 г. N 110-И), и чистыми (за вычетом обязательных резервов в ЦБ РФ) обязательствами. В зависимости от полученного значения расчеты отражают положительный капитал либо дефицит капитала банка.

Указанные подходы ОАО "Банк Москвы" к анализу финансового состояния банков получили одобрение со стороны Банка России, ведущих зарубежных рейтинговых агентов, исследована правительственными структурами, входящими в Комплекс экономической политики и развития города Москвы, а также отвечающими за экономическую безопасность города Москвы.

По нашему мнению "недоступность" для кредитных организаций информации об используемых методах оценки банковских гарантий может быть преодолена посредством их обсуждения в Ассоциации российских банков с участием ОАО "Банк Москвы" являющегося полноправным членом Ассоциации.

Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
финансов города Москвы

Ю.В.Коростелев

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Разъяснены некоторые вопросы относительно методики оценки обеспечения бюджетных кредитов в части оценки предоставляемых банковских гарантий.

Оценка банковских гарантий по договорам бюджетного кредитования производится ОАО "Банк Москвы" по договору с Департаментом финансов г. Москвы, а также договорам с главными распорядителями бюджетных средств г. Москвы. ОАО "Банк Москвы" осуществляет проверку финансового состояния потенциальных получателей бюджетных кредитов, а также предлагаемого обеспечения по этим кредитам с целью подготовки рекомендаций кредиторам по существующим рискам невозврата кредитов.

Оценка кредитного риска банков-гарантов проводится в несколько этапов. На первом этапе производится группировка счетов второго порядка банка на отчетную дату в разделы. Главной целью объединения счетов в разделы является возможность дальнейшего определения их соотношений при расчете коэффициентов, оценивающих сбалансированность структуры активов и пассивов. При проведении коэффициентного анализа рассматриваются группы показателей зависимости от межбанковского рынка, ссудной задолженности, надежности, ликвидности, балансовой устойчивости и рентабельности.

Далее проводится расчет чистой стоимости банка, определяемой как разница между валовыми активами, дисконтируемыми с учетом их текущей рыночной стоимости, и вероятности обращения в абсолютно ликвидные активы, и чистыми (за вычетом обязательных резервов в ЦБ РФ) обязательствами. В зависимости от полученного значения расчеты отражают положительный капитал либо дефицит капитала банка.