Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 9 февраля 2021 г. N Ф09-9114/20 по делу N А60-18903/2020

Екатеринбург

09 февраля 2021 г.

Дело N А60-18903/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Вдовина Ю.В.,

судей Поротниковой Е.А., Ященок Т.П.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области (далее - управление) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2020 по делу N А60-18903/2020 Арбитражного суда Свердловской области.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Финансовый управляющий Шиленко Юлия Борисовна (далее - финансовый управляющий) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным, выраженного в письме от 26.12.2019 N 06-13/09228 отказа управления в предоставлении копий бухгалтерских балансов общества с ограниченной ответственностью "Виктория" (далее - общество) за последние три года, сведений о составе принадлежащего обществу имущества и месте его нахождения, а также сведений о сделках, осуществленных за последние три года.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.08.2020 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2020 решение суда отменено, заявленные требования удовлетворены, признан незаконным отказ управления в предоставлении финансовому управляющему копий бухгалтерских балансов общества за последние три года, сведений о составе принадлежащего имущества и месте его нахождения, а также сведений о сделках, осуществленных за последние три года. Апелляционный суд обязал управление предоставить финансовому управляющему указанные сведения.

В кассационной жалобе управление просит постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2020 отменить, решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.08.2020 оставить без изменения, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что запрашиваемые финансовым управляющим сведения не относятся непосредственно к имуществу должника, следовательно, не могут быть представлены налоговым органом; информация, запрошенная в отношении общества не подпадает под положения абзаца 5 пункта 7 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ).

Управление отмечает, что финансовый управляющий вправе самостоятельно обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке суд выдает запросы с правом получения сведений.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, исследовав доводы заявителя жалобы, суд кассационной инстанции полагает, что постановление апелляционного суда подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.11.2019 по делу N А60-57915/2019 должник Пономарева Ольга Алексеевна признана банкротом, введена реализация ее имущества, финансовым управляющим утверждена Шиленко Ю.Б.

Финансовый управляющий, осуществляя свои обязанности, получил сведения о том, что должник Пономарева О.А. является руководителем и учредителем (участником) общества с долей участия 1/2 в уставном капитале.

Финансовый управляющий 10.03.2020 направил в управление запрос о предоставлении ему информации в отношении общества, в том числе: копии устава; копии бухгалтерских балансов за последние три года; сведений о наличии открытых/закрытых расчетных счетов; сведений о составе принадлежащего имущества и месте нахождения этого имущества; сведений о сделках, осуществленных за последние три года.

Письмом от 19.03.2020 N 06-13/09228 управление направило в адрес финансового управляющего копию устава, содержащуюся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в отношении общества, руководителем которого является должник, и сведения из информационных ресурсов налоговых органов о банковских счетах в отношении запрашиваемой организации. В предоставлении иных запрашиваемых сведений управление отказало, сославшись на налоговую тайну.

Посчитав данный отказ в предоставлении запрашиваемых сведений незаконным и нарушающим права финансового управляющего при осуществлении последним своей профессиональной деятельности, Шиленко Ю.Б. обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления о признании отказа в предоставлении сведений незаконным, исходил из того, что согласно действующему законодательству предметом запроса арбитражного управляющего могут являться сведения об имуществе самого должника, а не об имуществе, в том числе сделках, третьих лиц (в данном случае - общества).

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, пришел к выводу об отсутствии у инспекции оснований для отказа в предоставлении запрашиваемых сведений и удовлетворил заявленное финансовым управляющим требование.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Пунктом 1 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ установлено право арбитражного управляющего запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну

В соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Согласно пункту 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" в силу пункта 9 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней со дня получения требования об этом. При исчислении названного пятнадцатидневного срока следует руководствоваться правилами главы 11 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц (абзац 2 пункта 9 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ). Данное ходатайство предъявляется финансовым управляющим и рассматривается судом по правилам статьи 66 АПК РФ, по результатам его рассмотрения суд может выдать финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Таким образом, Законом N 127-ФЗ установлен специальный порядок получения финансовым управляющим сведений об имуществе должника, предусматривающий истребование необходимых сведений непосредственно у гражданина, а в случае их непредставления либо в целях проверки достоверности представленных сведений - обращение в арбитражный суд, рассматривающий дело о несостоятельности (банкротстве) физического лица, в порядке статьи 66 АПК РФ.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики имеют право на соблюдение и сохранение налоговой тайны, а согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 32 Кодекса на налоговые органы возложена обязанность по соблюдению налоговой тайны и обеспечению ее сохранения.

Статьей 102 НК РФ определены категории сведений о налогоплательщике, являющихся общедоступными, и сведений, составляющих налоговую тайну.

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Указом Президента РФ от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" установлено, что сведения, связанные с коммерческой деятельностью граждан, являются персональными данными и относятся к сведениям конфиденциального характера, распространение которых не допускается.

Согласно пункту 2 статьи 102 НК РФ налоговая тайна не подлежит разглашению налоговыми органами, органами внутренних дел, следственными органами, органами государственных внебюджетных фондов и таможенными органами, их должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Поскольку перечень информации, которую финансовый управляющий имеет право получать от граждан, юридических лиц, от органов государственной власти, органов местного самоуправления является исчерпывающим и касается только гражданина-должника, а информация в отношении учрежденных гражданином юридических лиц в указанном перечне отсутствуют, следовательно, суд первой инстанции правомерно заключил, что запрашиваемые сведения и документы в отношении третьих лиц (общество) не могут быть предоставлены налоговым органом в адрес финансового управляющего по его уведомлению-запросу.

Выводы суда апелляционной инстанции о возможности получения финансовым управляющим сведений вне установленного законом специального порядка, предусматривающего истребование интересующих его сведений непосредственно у должника - гражданина либо получение их на основании определения арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве последнего, являются ошибочными.

Таким образом, у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения заявленных требований.

Суд кассационной инстанции полагает, что суд первой инстанции оценил в полном объеме представленные сторонами доказательства и установленные на их основании обстоятельства дела, дал им правильную правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, в связи с чем у апелляционного суда отсутствовали установленные статьей 270 АПК РФ для отмены решения суда первой инстанции, соответствующего нормам материального и процессуального права.

Пунктом 5 части 1 статьи 287 АПК РФ арбитражному суду кассационной инстанции предоставлено право по результатам рассмотрения кассационной жалобы оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает, что постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене, решение суда первой инстанции - оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 286-289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2020 по делу N А60-18903/2020 Арбитражного суда Свердловской области отменить.

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.08.2020 по делу N А60-18903/2020 оставить в силе.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.В. Вдовин

Судьи

Е.А. Поротникова Т.П. Ященок